Определение № 12690 от 18.12.2023 г. на ВАС по адм. д. № 11550/2023 г.

Производството по делото е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по частна жалба на заместник кмет на община Варна срещу определение № 2834/13.10.2023г. постановено по адм. д. № 2049/2023г. по описа на Административен съд Варна. С обжалваното определение в производство по реда на чл. 197 и сл. от АПК, съдът е отменил заповед № 277/03.08.2023г. на заместник- кмета на община Варна в частта, с която е прекратено административното производство по преписка образувана по заявление рег. № АУ017064ПР_006ПР/21.05.2020г. за одобряване на ПУП-ПРЗ за УПИ ХІХ-347 и УПИ ХХ-347, кв.53 по плана на КК „Чайка“, гр. Варна и е изпратил преписката на административния орган за произнасяне по същество. Частният жалбоподател счита обжалваното определение за незаконосъобразно и иска отмяната му. Ответниците М. Илиева и Р. Богданов, чрез процесуалния си представител, в писмен отговор оспорват частната жалба, молят оставяне в сила на оспореното определение, искат присъждане на разноски. Производството пред Административен съд Варна е образувано по жалба на М. Илиева и Р. Богданов срещу заповед № 277/03.08.2023г. на заместник- кмета на община Варна в частта на същата, с която е прекратено административното производство по преписка образувана по заявление на Илиева и Богданов рег. № АУ017064ПР_006ПР/21.05.2020г. за одобряване на ПУП-ПРЗ за УПИ ХІХ-347 и УПИ ХХ-347, кв.53 по плана на КК „Чайка“, гр. Варна. Производството пред съда от първа инстанция се е развило по реда на глава десета, раздел IV от АПК. Оспореният с частната жалба съдебен акт е издаден на основание чл. 200, ал. 1 от АПК. Съгласно чл. 200, ал. 2 от същия кодекс определението може да се обжалва с частна жалба от страните, участващи в административното производство. Административният орган не е страна, участваща в административното производство, поради което не притежава процесуалното право на жалба срещу определението с което заповедта му за прекратяване е отменена. В този смисъл е решение № 2 от 24.03.2021 г. по т. д. № 10/2019 г. на Общото събрание на съдиите от Първа и Втора колегия на ВАС –"Не е допустимо обжалването на определението по чл. 200, ал. 1 от АПК от административния орган, издател на акта“ Липсата на процесуална легитимация прави жалбата недопустима, поради което същата следва да бъде оставена без разглеждане, а производството делото прекратено. При този край на настоящото производство и предвид своевременно направеното искане от страна на ответниците, в тяхна полза следва да бъдат присъдени извършените за тази инстанция разходи, в техния претендиран и доказан размер – 1 600,- лева. Деловодните разходи, сторени за производството пред Административен съд Варна са вече присъдени с атакуваното определение и не следва да бъдат присъждани повторно. По изложените съображения Върховният административен съд, второ отделение,