Определение № 6114 от 20.05.2024 г. на ВАС по адм. д. № 4794/2024 г.

Производството е по реда на чл. 229 и сл. от Административно-процесуалния кодекс (АПК). Образувано е по частна жалба на М. Б. М., изтърпяващ наказание „лишаване от свобода“ в Затвора - [населено място], против определение № 2687/15.03.2024 г., постановено по адм. дело № 2855/2023 г. по описа на Административен съд – Варна. В жалбата се излагат твърдения за неправилност и необоснованост на определението, като се иска отмяната му и връщане на делото за разглеждане на жалбата по същество. Върховният административен съд, трето отделение, след като прецени данните по делото и предмета на оспорване, намира, че образуваното по процесната частна жалба съдебно производство не е от компетентността на ВАС, а от компетентността на тричленен състав на Административен съд - Варна. Съображенията на тричленния състав на ВАС в тази насока са следните: Предмет на производството по адм. дело № 2855/2023 г. по описа на Административен съд - Варна е жалба на М. Б. М. против Заповед № Л-759/13.12.2023 г. на началника на Затвора [населено място], с която е отхвърлена жалбата му срещу Заповед № 47/21.11.2023 г. на началника на Затворническо общежитие-[населено място], с която му е наложено дисциплинарно наказание „Писмено предупреждение“. Със Закона за изменение и допълнение на Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража (ДВ, бр. 105 от 11.12.2020 г. ), § 1 - § 12, са създадени нови, изменени или допълнени разпоредби от ЗИНЗС, с които се изключва касационния съдебен контрол, осъществяван от Върховния административен съд върху първоинстанционните съдебни актове – решения, определения и разпореждания, постановявани в производства по оспорване на административни актове, действия и бездействия на органите по изпълнение на наказанията по реда на ЗИНЗС. С изменението на ЗИНЗС касационният контрол спрямо посочените съдебни актове на първоинстанционните съдилища е предоставен на тричленни съдебни състави на съответните административни съдилища. Настоящият състав на ВАС, като съобрази характера на производството, образувано пред Административен съд - Варна, намира, че не е компетентен да разгледа частната жалба срещу определението на АС-Варна и да се произнесе както по отношение нейната допустимост, така и по отношение нейната основателност. Компетентен да стори това е тричленен състав на съда, който се е произнесъл по първоначалната жалбата, в конкретния случай – тричленен състав на Административен съд - Варна. По тези съображения производството по делото следва да бъде прекратено, а частната жалба следва да се изпрати за разглеждане на компетентния съд – Административен съд – Варна, тричленен състав. Водим от горното и на основание чл. 135, ал. 1 и ал. 2 АПК, Върховният административен съд, трето отделение