Определение № 6729 от 04.06.2024 г. на ВАС по адм. д. № 5324/2024 г.

Производството е по реда на чл. 229, ал. 1 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по частна жалба на Х. М. Х. от гр. Варна, срещу Определение №3105/26.03.2024 г., постановено по адм. дело №633/2024 г. по описа на Административен съд/АС/- Варна. В частната жалба се излагат подробни доводи за незаконосъобразност и необоснованост на обжалваното определение, постановено в нарушение на материалния закон и при допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените правила- касационни основания по чл.209, т.3 от АПК. Частният жалбоподател моли касационната инстанция да отмени процесното определение и да даде задължителни указания домашният им любимец Джани с посочен електронен идентификатор да им бъде върнат. Ответникът – Директорът на Областна дирекция по безопасност на храните/ОДБХ/ - Варна, чрез процесуалния представител Главен юриск. Георгиев в писмено възражение изразява становище за неоснователност на частната жалба. Върховният административен съд, Пето отделение, намира частната жалба за допустима, като подадена в срока по чл. 230 от АПК, от надлежна страна, срещу съдебен акт, подлежащ на касационен контрол пред настоящия съд. Разгледана по същество, частната жалба е неоснователна по следните съображения: Съдът е обсъдил представените с административната преписка писмени доказателства, като въз основа на установените с тях факти е формирал правилни правни изводи. Съдебното производство пред АС-Варна е започнало по подадена жалба от Х. М. Х. срещу Разпореждане на ОДБХ-Варна за отнемане на животно в полза на държавата и предоставянето му за временно отглеждане №1/20.03.2024 г. и срещу предварително изпълнение на горецитираното разпореждане. Като правно основание е посочено - чл.145, вр. с чл.60, вр. с чл.90 от АПК. С разпореждането от 20.03.2024 г., издадено от Директора на ОДБХ-Варна, на основание чл.422, ал.4 от Закона за ветеринарномедицинската дейност/ЗВД/ и чл.62, ал.3 от Закона за защита на животните/ЗЗЖ/, за нарушение на чл.151, т.3 от ЗВД и чл.7, ал.2, т.4 от ЗЗЖ, е разпоредено да бъде отнето в полза на държавата и предадено за временно отглеждане в регистриран животновъден обект с рег. №9102-0082, находящ се в с. Каменар, община Варна, собственост на Община Варна, следното животно: 1 брой куче- Белгийска овчарка с електронен идентификатор-100240000088777, отглеждано в частен имот, находящ се в гр. Варна, [улица].За извършеното отнемане е изготвен Приемо - предавателен протокол на 20.03.2024. Предмет на съдебен контрол пред настоящия касационен съд е Определение №3105/26.03.2024 г. по адм. дело №633/2024 г., с което административният съд е оставил без разглеждане жалбата на Х. М. Х. в частта против “предварителното изпълнение“ на Разпореждане на Директора на ОДБХ-Варна за отнемане на животно в полза на държавата и предоставянето му за временно отглеждане №1/20.03.2024 г. В оспорения административен акт не се съдържа разпореждане за предварителното му изпълнение. Такова не е допуснато и със Закона за ветеринарно медицинската дейност или Закона за защита на животните. В хипотезите, при които не е допуснато предварително изпълнение със закон или с разпореждане по чл.60 от АПК, обжалването на административния акт спира изпълнението му съгласно чл.166, ал.1 от АПК. Касационната инстанция намира за нужно да отбележи, че наличието на по подадено искане до АС-Варна с правно основание чл.250 ал.1 от АПК, по което е постановено Определение №3240/28.03.2024 г. по адм. дело №686/2024 г. по описа на АС-Варна, с което същото е оставено без разглеждане, е ирелевантно за настоящия спор, доколкото не са налице доказателства за влизането му в сила. Т.е. налице е висящ съдебен спор по искане за защита срещу неоснователни действия на ОДБХ-Варна, обективирани в Разпореждане №1/20.03.2024 г. на Директора на ОДБХ-Варна. В обобщение, касационната инстанция споделя направения правен извод на първоинстанционния съд за недопустимост на подаденото искане за отмяна на предварително изпълнение на Разпореждане на Директора на ОДБХ-Варна за отнемане на животно в полза на държавата и предоставянето му за временно отглеждане №1/20.03.2024 г. Като е достигнал до извода за недопустимост на подаденото искане за отмяна на предварително изпълнение на процесното разпореждане АС-Варна е постановил правилно, обосновано и законосъобразно определение, което следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения и на основание чл.229, ал.1 от АПК, Върховният административен съд, Пето отделение