Определение № 9697 от 09.09.2024 г. на ВАС по адм. д. № 6864/2024 г.

Производството е по реда чл.216 от Закона за обществените поръчки /ЗОП/ във вр. с чл.208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Предмет на производството по делото е касационната жалба на кмета на Община Съединение срещу решение №593 от 06.06.2024г. на Комисия за защита на конкуренцията (КЗК) по преписка №КЗК-338/2024г., с което по жалба на "Парсек груп" ЕООД е отменено решение №F501315 от 27.03.2024г. на кмета на община Съединение за откриване на "открита" по вид процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет: "Изпълнение на инженеринг (проектиране, авторски надзор и строителство) за обект: Реконструкция на вътрешна водопроводна мрежа на гр.Съединение". В хода на образуваното съдебно производство "Парсек груп" ЕООД, чрез неговия представляващ Б. Бонев, с писмена молба от 17.07.2024г. е заявил, че оттегля оспорването на решение №F501315 от 27.03.2024г. на кмета на община Съединение за откриване на "открита" по вид процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет: "Изпълнение на инженеринг (проектиране, авторски надзор и строителство) за обект: Реконструкция на вътрешна водопроводна мрежа на гр.Съединение". Съгласно чл.155, ал.1 от АПК, "при всяко положение на делото оспорващият може да оттегли оспорването или да се откаже от него изцяло или отчасти", а съгласно разпоредбата на чл.214, ал.1 от АПК, оспорващият може да оттегли оспорването или да се откаже от него изцяло или отчасти до приключване на касационното производство. В случая в касационното производство е направено писмено волеизявление за оттегляне на жалбата срещу решението на възложителя, което волеизявление е направено в писмен вид от надлежно упълномощено лице, което безспорно има правото да се разпорежда едностранно с предмета на делото. По своята правна същност процесуалното действие "оттегляне" представлява десезиране на съда от разглеждането на спора по същество. Всички извършени процесуални действия на съда /в случая на КЗК/ и на страните се заличават с обратна сила. И като краен резултат, от заявеното оттегляне на оспорването, остава в правната действителност административният акт - в случая решение №F501315 от 27.03.2024г. на кмета на община Съединение, във вида, в който е бил издаден, така, като да не е била подавана изобщо жалба срещу него. При оттегляне на първоначалната жалба производството пред КЗК остава без предмет и затова постановеното по жалбата на "Парсек груп" ЕООД решение №593 от 06.06.2024г. по преписка №КЗК-338/2024г. ще трябва да бъде обезсилено, подадената жалба – оставена без разглеждане, а образуваната по нея преписка - да бъде прекратена. Подадената пред Върховния административен съд касационна жалба от кмета на Община Съединение вече се явява без предмет на обжалване, защото с обезсилването на решението, което е обжалвано с нея, на практика то престава да съществува в правния мир. Затова същата ще трябва да бъде оставена без разглеждане на основание чл.215, т.2 от АПК, а образуваното по нея дело - да бъде прекратено. Воден от горното и на посочените основания, Върховният административен съд - четвърто отделение,