Определение № 7539 от 19.06.2024 г. на ВАС по адм. д. № 5734/2024 г.

Производството е по реда на чл.135, ал. 6 във вр. с ал. 4 от Административнопроцесуалния кодекс/ АПК/. Образувано е по повдигнат спор за подсъдност между Административен съд – Стара Загора и Административен съд - Бургас. Съдебното производство е образувано пред Административен съд - Бургас по жалба, подадена от М. Г. Х., изтърпяващ наказание „лишаване от свобода“ в Затвора в Бургас към датата на жалбата, срещу индивидуален административен акт, обективиран в Становище от 18.01.2024г. с изх. № ИЗ-264/19.01.2024г. гл.инспектор-За началника на Затвора – гр. Бургас. С определение № 3553/10.05.2024 г., постановено по адм.д. № 181/2024г./БАС съдът е прекратил производството по делото и е изпратил същото по подсъдност на Административен съд – Стара Загора, позовавайки се на чл. 135, ал. 1 и ал. 2 от АПК и на обстоятелството, че с молба вх. № 4964/07.05.2024г. упълномощеният представител на жалбоподателя е уведомил съда, че на 02.05.2024г. М. Х. е преместен за изтърпяване на наказанието си занапред в Затвора – [населено място]. С определение № 1653/17.05.2024 г., постановено по адм. дд № 401/2024 г., Административен съд – Стара Загора е прекратил производството по образуваното пред него дело и е повдигнал настоящия спор за подсъдност по съображения, че в разглеждания случай подсъдността е на Административен съд - Бургас, тъй като към датата на предявяване на жалбата срещу индивидуалния административен акт жалбоподателят е изтърпявал наказанието си в Затвора – гр. Бургас и по образуваното административно дело пред АС-Бургас вече е проведено първо редовно съдебно заседание, провеждането на което стабилизира дори и неправилно определената местна подсъдност, а разпоредбата на чл.134, ал.1 от АПК забранява същата да бъде изменяна било по съгласие на страните, било едностранно- по молба на едната страната след първото по делото съдебно заседание. Настоящият състав на Върховния административен съд счита, че спорът е подсъден на Административен съд - Бургас: Предмет на оспорване пред съда е Становище изх.№ ИЗ-264/19.01.2024г., издадено от главен инспектор Ж.Иванов, подписал се за началника на Затвора – Бургас, постановено по молба на М. Х., изтърпяващ към момента на издаване на становището наказание „лишаване от свобода“ в Затвора – Бургас. Настоящият състав на ВАС, трето отделение споделя изцяло развитите от АС – Стара Загора в определението му за повдигане на препирня за местна подсъдност съображения за основанията, поради които приема, че компетентен да разгледа жалбата на М. Х. срещу цитираното по-горе Становище е не АС - Стара Загора, а АС-Бургас, доколкото както към датата на процесното становище, така и към датата на предявяване на жалбата срещу него, Х. е изтърпявал наказание“лишаване от свобода“ в Затвора -Бургас. Последващото му преместване в Затвора- [населено място], още повече когато това е станало след провеждане на първото по делото открито заседание, не променя местната подсъдност на повдигнатия спор. Съгласно разпоредбата на чл.134, ал.2 от АПК възражение за местна подсъдност на делото може да се прави най-късно в първото заседание пред първата инстанция и да се повдига служебно от съда. Доколкото към датата на първото по делото съдебно заседание по адм.д. №181/2024г. по описа на БАС, проведено на 03.04.2024г., АС-Бургас е бил местно компетентен да разгледа спора и предвиденият в чл.134, ал.2 преклузивен срок за възразяване срещу местната подсъдност / включително и служебно от съда / е изтекъл, местната подсъдност на АС-Бургас преди постановяване на обжалваното определение, вече е стабилизирана и последващата промяна в местоизтърпяване наказанието на жалбоподателя не може да й се отрази. Предвид гореизложеното повдигнатият спор за подсъдност следва да се разреши, като делото се изпрати за разглеждане от Административен съд – Бургас. Водим от горните съображения и на основание чл. 135, ал. 4 от АПК, Върховния административен съд, трето отделение