Определение № 6078 от 17.05.2024 г. на ВАС по адм. д. № 1044/2024 г.

Ответниците „ Нат 2004“ ООД със седалище и адрес на управление Девин и „ЕВН България Електроснабдяване„ ЕАД със седалище и адрес на управление Пловдив не са взели становище. Върховният административен съд, като провери правилността на определението, намира, че частната жалба е неоснователна. Производството пред административния съд е образувано по жалбата на „Нат 2004“ ООД със седалище и адрес на управление Девин срещу решение № Ж–373/19.04.2023г. на Комисията за енергийно и водно регулиране, с което е прекратено административното производство по подадената от дружеството жалба срещу едностранното прекратяване от „ЕВН България Електроснабдяване“ ЕАД на сключения между тях договор за изкупуване на електрическа енергия, произвеждана от малка водноелектрическа централа „Кадиево“. При прекратяването на договора електроснабдителното дружество се позовало на §54 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за енергетиката, според който насърченията по чл.18, ал.1, т.6, 7 и 8, както и чл.31 и чл.32 от Закона за енергията от възобновяеми източници (изм.ДВ,бр.17 от 2015г.) не се прилагат за енергийните обекти за производство на електрическа енергия от възобновяеми източници, които са въведени в експлоатация след влизане в сила на този закон, с изключение на обектите по чл.24,т.1 и 4 ЗЕВИ. В съдебно заседание на 10.10.2023 г. по адм. дело №6097/2023 г. по описа на Административния съд-град София Комисията за енергийно и водно регулиране направила искане за конституиране на Дирекцията за национален строителен контрол като заинтересована страна по делото. С протоколно определение от 10.10.2023 г. съдът оставил искането без уважение с мотиви, че оспореният административен акт не засяга права и законни интереси на Дирекцията за национален строителен контрол, а обстоятелството, че институцията е давала становища в хода на административното производство, не я прави заинтересовано лице. Определението е правилно. Съгласно чл.8, ал.1 АПК всички лица, които са заинтересовани от изхода на производствата по този кодекс, имат равни процесуални възможности да участват в тях за защита на своите права и законни интереси. Дирекцията за национален строителен контрол не е заинтересовано лице, което е взело участие в административното производство пред Комисията за енергийно и водно регулиране в това качество. Издаденото при приключване на производството решение № Ж–373/19.04.2023г. на Комисията за енергийно и водно регулиране не въздейства върху правната й сфера. Няма както материалноправно, така и процесуалноправно основание, за обвързването на тази институция със сила на присъдено нещо с решението, което съдът ще постанови. Съществува друга процесуална възможност за приобщаване на становището на Дирекцията за национален строителен надзор по въпросите, повдигнати в производството пред административния съд, които имат отношение към нейната компетентност. В административното производство Комисията за енергийно и водно регулиране е упражнила правомощието си да поиска становище от Дирекцията за национален строителен контрол, което е приобщено към административната преписка. Не съществува пречка друго такова становище да бъде поискано служебно от Комисията за енергийно и водно регулиране и да бъде представено пред съда в хода на съдебното производство. Поради това определението, постановено в открито съдебно заседание от 10.10.2023 г. по адм. дело №6097/2023 г. по описа на Административния съд-град София, с което искането на комисията за конституирането на Дирекцията за национален строителен контрол като заинтересована страна е оставено без уважение, следва да се остави в сила. На Комисията за енергийно и водно регулиране не се дължат разноски. По изложените съображения и на основание чл.235 АПК Върховният административен съд