Определение № 52 от 28.03.2017 г. на ВКС по н. д. № 294/2017 г.

Производството пред ВКС е образувано по реда на чл. 44, т.1 от НПК по повод повдигнат спор за подсъдност между Районен съд-Пловдив и Районен съд- Първомай относно разглеждането на АНД №326/2016 год. Постъпило е писмено становище на прокурор от Върховната касационна прокуратура, според което делото следва да се разгледа от РС- Пловдив, тъй като нарушението, което е санкционирано с обжалваното наказателно постановление, е извършено по седалището на ТД на НАП в Пловдив, т.е. в района на действие на посочения съд. ВЪРХОВНИЯТ КАСАЦИОНЕН СЪД, след като обсъди материалите по делото и взе предвид становището на прокурора, намира за установено следното: В Районен съд- гр. Пловдив е било образувано АНД № 8096/2016 г. по повод подадена жалба от Й. Т. А., представител на [фирма] срещу наказателно постановление № 218774-F 214989/14.10.2016 г. на директор на Дирекция „Обслужване“ при ТД на НАП -Пловдив. С разпореждане №27513/21.12.2016 г., съдията-докладчик по делото прекратил съдебното производство и изпратил делото за разглеждане по подсъдност на РС-гр. Първомай. Според становището изложено в разпореждането, административното нарушение е извършено чрез бездействие на мястото, където е седалището на дружеството в [населено място], което е в района на РС-гр. Първомай. В РС- гр. Първомай било образувано АПД № 326/2016 г. С определение от 07.03.2017 г. съдията-докладчик прекратил съдебното производство и повдигнал спор за подсъдност, като счел, че задължението, за което е бил санкциониран жалбоподателя, е трябвало да бъде осъществено в ТД на НАП - Пловдив, нарушението, извършено чрез бездействие, е осъществено там, поради което делото е подсъдно на РС-гр. Пловдив. Предвид изложеното, настоящият касационен състав намери, че делото следва да бъде разгледано от РС- гр. Пловдив, тъй като по правилата на местната подсъдност това е компетентният съд да се произнесе по жалбата на Й. А.. Съгласно чл. 59 от ЗАНН наказателното постановление подлежи на обжалване пред районния съд, в района на който е извършено или довършено нарушението. Видно от наказателно постановление № 218774-F 214989/14.10.2016 г. на директор на Дирекция „Обслужване“ при ТД на НАП –Пловдив, жалбоподателят Й. А. е бил санкциониран за това, че не е подал заявление за регистрация по ЗДДС, след като е достигнат законовоустановения оборот- нарушение на чл. 180, ал.2, вр. с ал.1 от ЗДДС. Дължимото действие- подаване на заявление за регистрация, съгласно чл. 96 от ЗДДС, е следвало да бъде осъществено в ТД на НАП – Пловдив. Следователно, това е и мястото където е извършено чрез бездействие административното нарушение. ТД на НАП- Пловдив е в района на действие на РС-гр. Пловдив, поради което делото следва да бъде изпратено за разглеждане на този съд. По изложените съображения и на основание чл. 44, ал.1 от НПК, ВЪРХОВНИЯТ КАСАЦИОНЕН СЪД, първо наказателно отделение