Определение № 8866 от 16.07.2024 г. на ВАС по адм. д. № 1272/2023 г.

Образувано е по частна жалба на "Марк Енерджи" ООД ЕООД гр. Каварна, против определение № 9664 от 08.12.2022г., постановено по адм. дело № 1511/2022 г. по описа на Административен съд - София - град /АССГ/, с което жалбата на дружеството срещу Решение № Ц-2 от 1.01.2022 г. на Комисията за енергийно и водно регулиране /КЕВР/, с което КЕВР изменя приетите с Решение № Ц-25/1.07.2021 г. актуални цени за изкупуване от производители на енергия от възобновяеми източници за периода 1.07.2021 г. - 30.06.2022 г., като се определя и премия по смисъла на Закона за енергетиката /ЗЕ/ с оглед въведените в закона изменения /Решение Ц-2/, е оставена без разглеждане и е прекратено производството по делото. Производството по делото е било спряно до произнасяне с решение по тълкувателно дело № 1/2022 г. на Върховния административен съд. По посоченото тълкувателно дело е постановеено решение от ОС на Първа и Втора колегии на Върховен административен съд, с което се приема, че решенията по чл. 31б ЗЕ са обжалваеми. С определение от 02.04.2024г. производството по делото е възобновено. В частната жалба се посочва, че обжалваното определение е неправилно, като се излагат подробни съображения за неправилност на изводите на първоинстанционния съд, че редът по чл. 31б, ал. 2 от ЗЕ представлява изключение от правилото за неизменност на утвърдените премии и решението взето по този ред е необжалваемо. Иска се Върховния административен съд да отмени обжалваното определение като неправилно и делото да се върне за продължаване на съдопроизводствените действия. Ответната страна - Комисия за енергийно и водно регулиране, с писмен отговор, оспорва частната жалба като неоснователна и излага съображения за правилност на атакуваното определение. С обжалваното определение и на осн. чл. 159, т.4 АПК, поради липса на правен интерес, производството по жалбата на "Марк Енерджи" ООД ЕООД гр. Каварна срещу Решение № Ц-2 от 1.01.2022 г. на Комисията за енергийно и водно регулиране /КЕВР/, с което КЕВР изменя приетите с Решение № Ц-25/1.07.2021 г. актуални цени за изкупуване от производители на енергия от възобновяеми източници за периода 1.07.2021 г. - 30.06.2022 г., като се определя и премия по смисъла на Закона за енергетиката /ЗЕ/ с оглед въведените в закона изменения, е прекратено а жалбата е оставена без разглеждане. Съдът прави своите изводи за липса на правен интерес, възприемайки изцяло становището за прекратен договор между дружеството - жалбоподател и Фонд "Сигурност на електроенергийната система". Така постановеното определение е неправилно, постановено е при съществено нарушение на съдопроизводствените правила и е необосновано. Съдът не е изложил мотиви за това при какви условия е бил сключен договорът за компенсиране на премии, при какви условия същият се прекратява и ако действително същият е прекратен, има ли период на действието му, пред който следва да действат определените с решението на КЕВР цени и премии. Тези обстоятелства са съществени за наличието на правен интерес от обжалване на Решение № Ц-2 от 1.01.2022 г. на КЕВР и едва след тяхното изясняване може да се направи извод за наличието или липсата на основание за оставяне на жалбата без разглеждане. Като не е изследвал тези обстоятелства и не е изложил мотиви вм тази насока, съдът е постановил неправилно определение, което следва да се отмени и делото да се върне за продължаване на съдопроизводствените действия. След връщане на делото съдът следва да извърши и преценка относно вида на акта, подлежащ на обжалване и, в зависимост от преценката, да разгледа делото в съответния компетентен съдебен състав. Водим от гопрното, Върховният административен съд