Определение от 23.01.2024 г. на ВАС по адм. д. № 6818/2023 г.

Производството е по реда чл. 157, ал. 2 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК). Производството пред Върховния административен съд е образувано по касационна жалба на “КАМЕНИЦА” АД, чрез адв. Райков и адв. Тодоров, срещу решение № 670/10.04.2023 г., постановено по адм. дело № 2060/2022 г. по описа на Административен съд – Пловдив, с което е отхвърлена жалбата на дружеството срещу Ревизионен акт № Р-29002919008230-091-001 от 30.12.2021г., издаден от органи по приходите в ТД “ГДО“ - София, потвърден с Решение №1009 от 27.06.2022г. на директора на дирекция ”ОДОП”- София, при ЦУ на НАП. С искане от 04.01.2024 г. касационният жалбоподател е поискал спиране на изпълнението на ревизионен акт № Р-29002919008230-091-001 от 30.12.2021г. В искането се твърди, че са налице предпоставките за спиране на изпълнението на РА, тъй като задълженията по РА са обезпечени изцяло. Ответникът не изразява становище в предоставения му срок. Върховният административен съд, състав на осмо отделение, след преценка на изложените в искането доводи и представените доказателства, приема за установено следното: Разпоредбата на чл. 157, ал. 2 ДОПК регламентира възможност за жалбоподателя да иска от административния съд спиране изпълнението на ревизионен акт в оспорената му част, при изпълнение на определени предпоставки, предвидени с чл. 157, ал. 3 ДОПК. Съгласно посочената разпоредба, към искането се прилагат доказателства за направеното обезпечение в размер на главницата и лихвите, а когато не е наложено обезпечение, искането трябва да съдържа предложение за обезпечение в същия размер, като в тези случаи се прилагат съответно разпоредбите на чл. 153, ал. 3 - 5. Съгласно чл. 153, ал. 4 от ДОПК решаващият орган спира изпълнението на ревизионния акт, ако представеното обезпечение е в пари, безусловна и неотменяема банкова гаранция или държавни ценни книжа и е в размера по ал. 3 - главницата и лихвите към датата на подаване на искането. Установява се, че първоначално, с решение № 138/28.01.2022 г. на директора на дирекция ОДОП София, изпълнението на процесния РА е спряно, считано до датата на влизането му в сила, но не по-късно от 31.12.2022 г. Решаващият орган се е позовал на представени от ревизираното дружество банкови гаранции № G122.012.0003 от 12.01.2022 г. и № G122.017.0006 от 17.01.2022 г., издадени от СИТИБАНК ЕВРОПА АД Клон България, с които банката безусловно и неотменяемо се задължава да заплати на НАП всяка сума в размер общо до 763 558,63 лв., която покрива общия размер на задълженията, установени с РА № Р-29002919008230-091-001 от 30.12.2021г. С определение № 1998/09.12.2022 г., постановено по адм. дело № 2060/2022 г. по описа на Административен съд – Пловдив, е спряно изпълнението на РА № Р-29002919008230-091-001 от 30.12.2021г. до приключване на съдебното производство по оспорване на акта, но не по-късно от 14.01.2024 г. За да постанови спиране изпълнение на РА административният съд е съобразил представените банкови гаранции № G122.012.0003 от 12.01.2022 г. и № G122.017.0006 от 17.01.2022 г., издадени от СИТИБАНК ЕВРОПА АД Клон България, заедно със заверени копия от Първа промяна на банковите гаранции, а именно: № G122.012.0003, с първа промяна от 29.11.2022 г., според която срокът на валидност на гаранцията в общ размер до 713 558,63 лв. се удължава до 14.01.2024 г.; № G122.017.0006, с първа промяна от 25.11.2022 г., според която сумата на гаранцията се увеличава в общ размер до 100 000 лв. и срокът на валидност се удължава до 14.01.2024 г. С настоящото искане за спиране изпълнението на РА от “КАМЕНИЦА” АД са представени заверени копия от горепосочените банкови гаранции, заедно с първите им промени, както и заверени копия на Втора промяна на банковите гаранции, а именно: № G122.012.0003, с втора промяна от 22.12.2023 г., според която срокът на валидност на гаранцията в общ размер до 713 558,63 лв. се удължава до 14.01.2025 г.; № G122.017.0006, с втора промяна от 22.12.2023 г., според която сумата на гаранцията се увеличава в общ размер до 171 000 лв. и срокът на валидност се удължава до 14.01.2025 г. Въз основа на представените с искането доказателства се установява, че с банкови гаранции, издадени от СИТИБАНК ЕВРОПА АД Клон България, банката безусловно и неотменяемо се задължава да заплати на НАП всяка сума в размер общо до 884 558,63 лв. Посочената сума покрива общия размер на задълженията, установени с РА № Р-29002919008230-091-001 от 30.12.2021 г., които според решение № 138/28.01.2022 г. на директора на дирекция ОДОП София към 18.01.2022 г. са в общ размер на 722 074,55 лв., в т.ч. главница в общ размер на 463 767,10 лв. и лихва в общ размер на 258 307.45 лв. Следователно, за периода от 19.01.2022 г. до 04.01.2024 г. (датата на подаване на настоящото искане), лихвата върху сумата от 463 767,10 лв. е в общ размер на 103 138 лв. Общият размер на установените с РА задължения възлиза на 825 212,55 лв., от които главница 463 767,10 лв. и лихви 361 445,45 лв. Поради това следва да се приеме, че в случая е налице предпоставката по чл. 153, ал. 4 от ДОПК за спиране изпълнението на ревизионния акт. По гореизложените съображения настоящият касационен състав приема, че искането за спиране е основателно, тъй като се доказаха предпоставките по чл. 157, ал. 3 вр. чл. 153, ал. 4 ДОПК. Изпълнението следва да бъде спряно до приключване на съдебното производство по обжалване на РА с влязъл в сила съдебен акт, но не по-късно от 14.01.2025 г. Воден от горното, Върховният административен съд, осмо отделение,