Определение от 01.06.2023 г. на ВАС по адм. д. № 11637/2021 г.

Производството е по реда на чл. 208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по жалба на Е. Милев, понастоящем изтърпяващ наказание в Затвора гр. [заличен текст], чрез пълномощника му адв. Юруков против Заповед № ЛС-04-1228/14.07.2017 г. на Министъра на правосъдието, с която са утвърдени „Правила за условията и реда за осъществяване на конвойната дейност на служителите на Главна дирекция „Охрана“.

По делото е проведено открито съдебно заседание на 26.01.2023 г., в което с нарочно определение е даден ход на делото по същество.

В хода за произнасяне настоящият съдебен състав констатира, че пред Върховния административен съд е висящо тълкувателно дело № 5/2022 г., образувано по искане на председателя на Върховния административен съд относно приемане на тълкувателно решение от ОСС на Върховния административен съд, І и ІІ колегии по следните въпроси:

„1. В производството по оспорване на решение на общински съвет по смисъла на чл. 45, ал. 11 във връзка с ал. 8 от Закона за местното самоуправление и местната администрация /ЗМСМА/ кой акт е предмет на съдебен контрол: първоначално приетото решение на общинския съвет или второто решение на общинския съвет, с което се изменя или потвърждава първоначално приетото решение.

2. В производството по раздел ІІІ на АПК „Оспорване на подзаконови нормативни актове“, включително и при оспорване по реда на чл. 45, ал. 8 и/или ал. 11 от ЗМСМА на решение на общинския съвет, с което се приема подзаконов нормативен акт, кой акт е предмет на делото пред компетентния съд: подзаконовият нормативен акт или актът на органа, с който подзаконовият нормативен акт е приет.“.

Доколкото отговорът на втория от поставените въпроси, по повод които е образувано горецитираното тълкувателно дело по описа на ВАС, е пряко относим към предмета на настоящото производство, ВАС, трето отделение намира, че са налице предпоставките по чл. 292 във вр. с чл. 229, ал. 1, т. 4 от ГПК и чл. 144 от АПК за спиране на производството по адм. дело № 11637/2021 г. по описа на ВАС до приключване на производството по тълкувателно дело № 5/2022 г. на ОСС от I и II колегия на ВАС. В тази връзка протоколното определение за даване ход на делото по същество следва да бъде отменено, а производството по делото - спряно на цитираните по-горе правни основания.

Водим от горното и на основание чл. 292, във връзка с чл. 229, ал. 1, т. 4 от ГПК, във връзка с чл. 144 от АПК, Върховният административен съд, трето отделение,