Определение от 13.02.2023 г. на ВАС по адм. д. № 10138/2021 г.

Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във вр. с чл. 160, ал. 7 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК). Образувано е по две касационни жалби, подадени от Н. Калистратов, директор на дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна практика“ (ОДОП) София при Централно управление (ЦУ) на НАП и от Я. Бояджиев, [ЕГН], против Решение № 1053/19.02.2021 г., постановено по адм. дело № 4626/2020 г. по описа на Административен съд София – град. Със съдебното решение е отменен частично Ревизионен акт № Р-22220418003053-091-001/08.01.2020 г., издаден от орган по приходите при ТД на НАП София, потвърден с Решение № 549/06.04.2020 г. на директора на дирекция „ОДОП“ София при ЦУ на НАП, относно установените допълнителни задължения за данък върху годишната основа по чл. 17 от Закона за данъците върху доходите на физическите лица (ЗДДФЛ) за 2016 г. и 2017 г. в размер на 77 269,94 лв., заедно с начислените лихви за просрочие и е отхвърлена жалбата в останалата ѝ част като страните са осъдени за разноски. Решението се обжалва от страните в съответните неблагоприятни за тях части, за което са изложени конкретни аргументи. В срока за постановяване на съдебното решение се констатира, че обжалваното първоинстанционно решение е непълно, поради което с Определение № 7128/14.07.2022 г. делото е върнато на същия състав на съда за постановяване на допълнително решение по жалбата на Я. Бояджиев срещу Ревизионен акт № Р-22220418003053-091-001/08.01.2020 г., издаден от орган по приходите при ТД на НАП София, потвърден с Решение № 549/06.04.2020 г. на директора на дирекция „ОДОП“ София при ЦУ на НАП, относно определените задължения за 2012 г., както и за произнасяне по искането за изменение на решението в частта на разноските. Постановено е Допълнително решение № 7471/07.12.2022 г., с което отново е отменен частично Ревизионен акт № Р-22220418003053-091-001/08.01.2020 г., издаден от орган по приходите при ТД на НАП София, потвърден с Решение № 549/06.04.2020 г. на директора на дирекция „ОДОП“ София при ЦУ на НАП, относно установените допълнителни задължения за данък върху годишната основа по чл. 17 от Закона за данъците върху доходите на физическите лица (ЗДДФЛ) за 2016 г. и 2017 г. в размер на 77 269,94 лв., заедно с начислените лихви за забава, като е добавено, че за данъчен период 2012 г. ревизионният акт не подлежи на принудително изпълнение на основание чл. 160, ал. 4 ДОПК, поради уважено възражение на жалбоподателя Я. Бояджиев за изтекла погасителна давност в хода на ревизионното производство. Решението е изменено в частта за разноските. При постановяване на допълнителното решение административният съд отново не е обсъдил и съобразил разпоредбата на чл. 160, ал. 4, изр. второ ДОПК. Съгласно правилото, когато давностният срок е изтекъл в хода на ревизионното производство и е уважено възражение за изтекла давност, съдът се произнася по основанието и размера на задължението, като изрично посочва, че ревизионният акт не подлежи на принудително изпълнение. Първоинстанционният съд отново не е съобразил тази разпоредба и не е изпълнил указанията на касационната инстанция, като в допълнителното решение отново не се е произнесъл по основанието и размера на задължението за 2012 г. Съдът е длъжен да обсъди фактите и обстоятелствата по делото за процесния данъчен период на ревизията 2012 г. и след това да внесе уточнение съгласно чл. 160, ал. 4, изр. второ ДОПК. С оглед на изложеното делото следва отново да бъде върнато за произнасяне с допълнително решение, с което да се обсъдят фактите и обстоятелствата по делото относно правилното определяне на задълженията за процесния данъчен период на ревизията 2012 г. и след това да се внесе уточнение съгласно чл. 160, ал. 4, изр. второ ДОПК. Тези факти и обстоятелства не касаят безспорния въпрос относно погасяването по давност на тези задължения, който само е обсъдил първоинстанционният съд в постановеното допълнително решение. След изтичане на сроковете за обжалването на допълнителното решение, административният съд следва да изпрати адм. дело 4626/2020 г. на АССГ на ВАС, Осмо отделение, за произнасяне по касационните жалби. По изложените съображения, Върховният административен съд, Осмо отделение,