Решение № 15697 от 29.11.2011 г. на ВАС по адм. д. № 9062/2011 г.

Решение № 15697 от 29.11.2011 г. на ВАС по адм. д. № 9062/2011 г., III о., докладчик съдията Таня Куцарова ПРоизводството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) и е образувано по касационната жалба на Общински съвет Варна против решение № 1429 от 14.06.2011 г., постановено по адм. д. № 1487 по описа за 2011 г. на Административен съд - Варна. Иска се отмяната му като постановено в нарушение на материалния закон, при съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост - касационни отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответникът по касационната жалба - Никола Иванов Стоянов в писмено становище оспорва основателността й. Представителят на Върховната административна прокуратура представя мотивирано заключение за основателност на касационната жалба и неправилност на постановеното от Административен съд - Варна решение. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211 от АПК от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен поради което е допустима за разглеждане по същество, но е неоснователна. С обжалваното решение Административен съд Варна се е произнесъл по жалбата на Никола Иванов Стоянов от гр. Варна против отказа на Общински съвет - Варна да го освободи от заплащане на такса битови отпадъци за 2011 г., обективиран в решение № 2839-3, взето по протокол № 29 от 15.12.2010 г. на заседание на съвета. Съдът е отменил отказа на общинския съвет и е върнал делото за ново произнасяне като преписка на органа при съобразяване на дадените в решението задължителни указания по приложението на закона. В мотивите си, съдът е приел, че решението на общинския съвет е материално незаконосъобразно, тъй като е постановено в нарушение на чл. 8, ал. 5 от Закона за местните данъци и такси, което нарушение произтича от неизпълнението на задължението общинският съвет да конкретизира процедура по освобождаване от заплащане на такса битови отпадъци, произтичащо пряко от тази норма на ЗМДТ. Решението на Административен съд - Варна е правилно, същото е съобразено с приложимия материален закон и обосновано. По делото няма спор относно фактите, които съдът е установил всестранно и пълно. Видно от доказателствата по делото жалбоподателят Никола Стоянов, като собственик на посочените в жалбата поземлени имоти е подал заявление до Общински съвет - Варна от 20. 10.2010 г. за освобождаване от заплащане на такса битови отпадъци за следващата 2011 г., съгласно изискването на чл. 7 от Наредбата за определяне и администриране на местни такси и цени на услугите на територията на община Варна. Основанието да иска освобождаване от заплащане на таксата е обстоятелството, че имотите няма да се ползват през календарната 2011 г. С обжалваното решение Общински съвет - Варна е отказал да уважи на правеното искане и да освободи жалбоподателя от заплащане на таксата за 2011 г. поради липсата на доказателства, че имотите не се ползват реално. Съгласно чл. 8, ал. 5 от ЗМДТ, общинският съвет определя с наредбата по чл. 9 от закона реда, по който лицата, неползващи услугата през съответната година, се освобождават от заплащане на съответната такса. Видно от съдържанието на Наредбата на общински съвет Варна, приета на осн. чл. 9 от ЗМДТ, общинският съвет е предвидил в чл. 7 от същата възможността лицата, неползващи услугата, да я заплащат само през периода на нейното ползване. Съгласно чл. 7 лицата, неползващи услугата през съответната година или определен период от нея, заплащат само такса за периода на ползване на услугата.