Определение № 1565 от 09.02.2024 г. на ВАС по адм. д. № 1335/2024 г.

Производството е по реда на чл. 229 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по частна жалба на "Санта Мария медия" ЕООД гр. Казанлък, чрез управителя П. Марчев, приподписана от адв. Джурков, срещу определение №9494/02.11.2023 година на Административен съд - София-град по адм.д. № 8369/2023 година, с което е оставена без разглеждане жалбата му срещу Заповед № 171/07.07.2023 година на изпълнителния директор на Национален филмов център и производството по делото е прекратено. Релевира възражения за неправилност. Прави искане за отмяна на обжалваното определение и постановяване на друго, с което да се отмени Заповед № 171/07.07.2023 година на изпълнителния директор на Национален филмов център. Ответникът, изпълнителният директор на Национален филмов център, чрез юрк. Петрова изразява становище за неоснователност на частната жалба. При извършена служебна проверка, съставът на Върховния административен съд приема, че частната жалба е допустима, като подадена в срока по чл. 230 АПК, от страна с правен интерес. Разгледана по същество, частната жалба е неоснователна, при следните изводи от правна страна: За да прекрати производството по адм.д. № 8369/2023 година Административен съд - София-град е приел, че оспореният акт, а именно: Заповед № 171/07.07.2023 година на изпълнителния директор на Национален филмов център е с характеристиките на акт по чл. 21, ал.5 от АПК и като междинен акт в процедура по конкурс, с който се определя състав на конкурсна комисия не подлежи на самостоятелен съдебен контрол. Определението е правилно. Оспорената Заповед № 171/07.07.2023 година на изпълнителния директор на Национален филмов център е издадена на основание чл. 3, т.6 и чл.6, ал.1, т.1 от Закона за филмовата индустрия. Първата разпоредба регламентира една от целите на закона, а именно: разширяване достъпа на публиката до филмовото творчество и популяризиране на българското кино в страната и чужбина. А втората, правомощието на Изпълнителна агенция "Национален филмов център" да подпомага създаването, разпространението и показа на български филми в страната и в чужбина. Според текста на заповедта, на посочените основания, и във връзка с организирането и провеждането на Националния фестивал на българското кино "Златна роза" 20-28 септември, Варна, 2023 изпълнителният директор на Национален филмов център сформира селекционна комисия, която да селектира игрални пълнометражни и късометражни филми и сериали за конкурса на 41-то издание на фестивала. Със заповедта е определен състав на комисията, характера на дейността й и срока за приключване на същата. Правилен е изводът на АССГ, че заповедта няма характеристиките на административен акт - индивидуален, общ или нормативен. Същата е част от конкурсна процедура и не подлежи на самостоятелен съдебен контрол за законосъобразност. Ответникът не прави искане за присъждане на разноски. Предвид гореизложеното и на основание чл. 221, ал.2 от АПК във връзка с чл. 236 от същия нормативен акт съставът на Върховния административен съд