Решение № 3691 от 22.03.2010 г. на ВАС по адм. д. № 13492/2009 г.

Решение № 3691 от 22.03.2010 г. на ВАС по адм. д. № 13492/2009 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Джузепе Роджери Производството е по чл. 237 и сл. АПК. Образувано е по две молби - от Никола Борисов Плачков, гр. Кюстендил и от кмета на Община - Кюстендил за отмяна на Решение № 7527/09.06.2009 г. по описа на Върховен административен съд, второ отделение. Претендират, че е налице основанието на чл. 239, т. 4 АПК. Ответниците оспорват молбите за отмяна като неоснователни. Върховният административен съд, в настоящия петчленен състав, намира молбите за процесуално допустими като подадени в срока по чл. 240 АПК и от надлежни страни. Разгледани по същество са неоснователни, по следните съображения: ВАС е постановил две решения по образувани производства по касационни жалби на молителите в това производство, съответно № 7889/27.06.2008 г. и № 7527/09.06.2009 г. По молба, с правно основание чл. 239, т. 5 АПК, ВАС, петчленен състав, с Решение № 1197/27.01.2009 г. е отменил Решение № 7889/27.06.2008 г, постановено по адм. д. 1926/2008 г. В Молбите по настоящото производство молителите твърдят, че съобразно чл. 239, т. 4 АПК, са налице две противоречащи решения - № 7527 и № 1197, постановени между същите страни и на същото основание като Решение № 7527 следва да бъде отменено. Искането е неоснователно. Решение № 1197 на Върховния административен съд е постановено в извънредното извънинстанционно производство за отмяна на влезли в сила решения. В производството по отмяна ВАС не решава делото по същество, поради което и отмяна на отмяната е недопустима. Постановените в извънредното производство по реда на чл. 237 и сл. от АПК съдебни актове не могат на свой ред да бъдат атакувани чрез същия извънреден способ за контрол, както и не подлежат на обжалване, съгласно чл. 244, ал. 3 от АПК. Чл. 237 от АПК предвижда, че на отмяна подлежат влезлите в сила съдебни решения и влезлите в сила определения и разпореждания, с които се прегражда развитието на делото, т. е. само необжалваемите и ползващите се със сила на присъдено нещо решения и определения. Сила на присъдено нещо се формира когато спорът е решен по същество. Такъв е случаят с Решение № 7527, постановено по реда на касационното обжалване. Неправилно и неоснователно е твърдението, че решението на ВАС, постановено по извънредното производство по отмяна е на същото основание с постановеното по реда на обжалването касационно решение. С оглед изложеното не са налице предпоставките на чл. 239, т. 4 АПК - между същите страни, за същото искане и на същото основание е постановено друго влязло в сила решение, което противоречи на решението, чиято отмяна се иска. С влязлото в сила Решение № 7527 съдът се е произнесъл по същество по жалбата срещу заповедта на Кмета на Община Кюстендил, а с "противоречивото" (съгласно твърденията на молителите) решение № 1197 съдът се е произнесъл по отмяна на Решение № 7889 като постановено при условията на т. 5 на чл. 239, ал. 1 АПК. Молбите на Никола Борисов Плачков и кмета на Община - Кюстендил за отмяна следва да се оставят без уважение като неоснователни.