Решение № 11262 от 27.10.2015 г. на ВАС по адм. д. № 12256/2015 г.

Решение № 11262 от 27.10.2015 г. на ВАС по адм. д. № 12256/2015 г., IV о., докладчик съдията Татяна Хинова Производството е по чл. 58, ал. 1, във връзка с чл. 88, ал. 1 от Изборния кодекс. Образувано е по жалба, подадена от Шукран Кязим Идриз срещу решение № 2674-МИ от 19.10.2015 г., постановено от Централната избирателна комисия. С жалбата са релевирани доводи за незаконосъобразност на обжалваното решение, поради което оспорващата страна прави искане за отмяна. Ответникът Централна избирателна комисия, не изразява становище по жалбата. Жалбата е подадена в преклузивния срок по чл. 58, ал. 1 от ИК и от надлежна страна, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество жалбата е НЕОСНОВАТЕЛНА. Производството пред Централната избирателна комисия е по реда на чл. 88, ал. 1 от ИК и е образувано по жалба, подадена от Шукран Кязим Идриз срещу решение № 79-МИ/НР от 13.10.2015 г., постановено от ОИК Кирково. С обжалваното решение е разпоредено на вр. и. д. кмет на община Кирково да премахне всички агитационни плакати на територията на община Кирково на кандидата за кмет на общината Шукран Кязим Идриз, в които липсва информация, че купуването и продаването на гласове е престъпление и които съдържат информация с невярно и подвеждащо съдържание - "независим кандидат". Централната избирателна комисия е приела, че констатациите на общинската избирателна комисия за разлепени агитационни плакати, които не отговарят на изискванията на чл. 183, ал. 2 от ИК не са оборени. Освен това е приела за доказан и факта, че кандидатът за кмет е издигнат от местна коалиция, поради което съдържанието на агитационния плакат, че е независим кандидат е заблуждаващо. По тези доводи ЦИК е оставила без уважение подадената жалба. Обжалваното решение е правилно. По доводите на оспорващата страна следва да се отбележи, че в случая се обжалва решение, което общинската избирателна комисия е постановила в хипотезата на чл. 186, ал. 1 от ИК - разпоредено е премахване агитационни плакати, които не отговарят на изискванията на чл. 183, ал. 2 от ИК. В тази хипотеза не е необходимо да се установи от кого са разпространени агитационните плакати, тъй като с оспореното решение не е установено нарушение от кандидата за кмет и не е разпоредено съставяне на акт за установяване на административно нарушение. Самата жалбоподателка не оспорва факта, че такива агитационни плакати са били разпространени и по силата на изричната законова забрана подлежат на премахване. Именно в такъв смисъл е постановено оспореното решение - да се премахнат плакатите, в които липсва информация, че купуването и продаването на гласове е престъпление. На следващо място неоснователен е доводът на оспорващата страна, че агитационните плакати съдържат коректна информация, че тя е независим кандидат, подкрепен от местна коалиция. Съгласно разпоредбата на чл. 151, ал. 1 от ИК кандидатурата на независим кандидат се издига от инициативен комитет, регистриран по реда на чл. 154, ал. 1 от ИК, при установяване на положителните предпоставки по чл. 153 от ИК. Оспорващата страна е регистрирана като кандидат за кмет на общината с решение № 55-МИ/НР от 22.09.2015 г. на ОИК Кирково. От решението за регистрация е видно, че Шукран Кязим Идриз е издигната от МК "Бъдеще за Кирково". В този смисъл, съдържанието на агитационния плакат, че е независим кандидат е с невярно и заблуждаващо съдържание. В случая обстоятелството, че жалбоподателката не е чл. на политическа партия, включена в състава на местната коалиция, няма отношение към статута й на кандидат за кмет на общината. С оглед на изложеното настоящият състав счете, че обжалваното решение е правилно, поради което подадената жалба следва да бъде отхвърлена като неоснователна. Воден от горното и на основание чл. 58, ал. 3 от ИК, Върховният административен съд - четвърто отделение