Определение № 7632 от 19.06.2024 г. на ВАС по адм. д. № 5809/2024 г.

Производството е по реда на чл. 229 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс. Образувано е по частна жалба, подадена от Ж. М. Ч., против определение № 11159/15.12.2023 г., постановено по адм. дело № 12130/2021 г. по описа на Административен съд – София-град, с което е върната исковата му молба за присъждане на обезщетение за имуществени вреди от твърдяната незаконосъобразност на Решение № 2153-21-155/11.06.2021 г. на Директора на ТП на НОИ София-град, с което е отхвърлена жалбата му срещу разпореждане [номер]/23/26.03.2021 г. и производството по делото е прекратено. Излагат се доводи за неправилност и необоснованост на обжалваното определение, поради и което е поискана отмяната му и връщане на делото за продължаване на съдопроизводствените действия. Ответната страна – Директора на ТП на НОИ София-град, не изразява становище по частната жалба. Върховният административен съд, трето отделение, след като прецени данните по делото, намира, че частната жалба е процесуално допустима, като подадена в срока по чл. 230 АПК, от надлежна страна. Разгледана по същество, е неоснователна. С протоколно определение от 30.11.2021 г. на АССГ, постановено по адм. дело № 6986/2021 г. производството по делото е разделено, като за разглеждане по посоченото дело е оставена жалбата на Ж. М. Ч. срещу Решение № 2153-21-155/11.06.2021 г. на Директора на ТП на НОИ София-град. След разделянето исковото производство, продължило по адм. дело 12130/2021, е спряно с влязло в сила определение. След извършена справка, първоинстанционният съд е установил, че по адм. дело № 6986/2021 г. е постановено решение № 4293/27.06.2022 г., с което е отхвърлена жалбата на Ж. М. Ч. против Решение № 2153-21-155/ 11.06.2021 г. на Директора на ТП на НОИ София град, като съдебното решение е оставено в сила с решение № 5730/31.05.2023 г., постановено по адм.дело № 7676/2022 г. по описа на ВАС. С обжалваното в настоящото производство определение е върната исковата молба на Ж. М. Ч. за присъждане на обезщетение за имуществени вреди от Решение № 2153-21-155/11.06.2021 г. на Директора на ТП на НОИ София град, с което е отхвърлена жалбата му против разпореждане [номер]/23/26.03.2021 г. и производството по делото е прекратено. АССГ е приел, че липсва отменен акт, представляващ условие за допустимост на иска. Обжалваното определение е валидно, допустимо и правилно. Не са налице сочените в частната жалба основания за отмяна на обжалвания съдебен акт. Съдът, след като надлежно, въз основа на твърденията на ищеца, е квалифицирал иска като такъв за обезщетение за вреди от незаконосъобразен акт, правилно и мотивирано е заключил, че не е налице основната предпоставка за допустимост по смисъла на чл. 203 вр. чл. 204, ал. 4 АПК – незаконосъобразен акт, отменен по съответния ред. Поради това обосновано административният съд е приел, че искът е недопустим на осн. чл. 204 АПК и правилно е прекратил производството по делото. Съгласно чл. 1, ал. 1 ЗОДОВ държавата и общините отговарят за вредите, причинени на граждани и юридически лица от незаконосъобразни актове, действия и бездействия на техни органи и длъжностни лица при или по повод изпълнение на административна дейност, като исковете се разглеждат по реда на Глава единадесета от АПК. Според разпоредбата на чл.203, ал.1 АПК, гражданите и юридическите лица могат да търсят обезщетение за вреди, причинени от незаконосъобразни актове, действия или бездействия на административните органи и длъжностни лица. С разпоредбата на чл. 204 АПК е въведено изискване за допустимост на иска, който може да се предяви след отмяната на административния акт. След като не е налице отменен по съответния ред административен акт, искът с правно основание чл. 1 ЗОДОВ е недопустим. В този смисъл е и константната практика на Върховния административен съд. По тези съображения Административен съд София-град е постановил правилно определение, което следва да бъде оставено в сила. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2 във вр. с чл. 236 от АПК, Върховният административен съд, състав на трето отделение,