Решение № 7055 от 31.05.2010 г. на ВАС по адм. д. № 4865/2009 г.

Решение № 7055 от 31.05.2010 г. на ВАС по адм. д. № 4865/2009 г., III о., докладчик съдията Таня Куцарова Производството е по реда на чл. 208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ и е образувано по касационната жалба на кмета на община Павел Баня против решение № VI-59 от 18.02.2009 г., постановено по адм. д. № 474 по описа за 2008 г. на Административен съд - Стара Загора. Релевират се оплаквания за неправилно приложение на материалния закон и необоснованост - касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Иска се отмяната му и решаване на спора по същество чрез отмяна на заповед № 446/12.06.2008 г. на областен управител на област Стара Загора. Ответникът по касационната жалба - областен управител на област Стара Загора не изразява становище по нея. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211 от АПК от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен, поради което е допустима з разглеждане по същество, но е неоснователна. С решението, подложено на касационно обжалване, Административен съд - Стара Загора е отхвърлил оспорването на кмета на община Павел Баня на заповед № 446 от 12.06.2008 г. на областния управител на област Стара Загора, с която на осн. Чл. 79, ал. 1 от Закона за държавната собственост, са отменени Акт за частна общинска собственост № 550/8.02.2001 г. и последващите го актове за частна общинска собственост № № 645/2.04.2004 г., 1214, 1215, 1216, 1217,1218,1219/14.11.2005 г. и № 646/2.04.2004 г. Съдът е приел, че оспорената на осн. чл. 45, ал. 4 от ЗМСМА заповед на областния управител на област Стара Загора съответства на материалноправните изисквания на чл. 79, ал. 1 /в редакцията на нормата, действаща към момента на издаване на заповедта/ от ЗДС. Решението е валидно, допустимо и правилно. Същото съответства на приложимия материален закон - чл. 79, ал. 1 от ЗДС в действащата редакция към 12.06.2008 г., същото е обосновано. Съдът е обсъдил възраженията в оспорването на кмета на община Павел Баня, събраните по делото писмени доказателства и заключението на приетата по делото техническа експертиза и е до стигнал до правилен извод за законосъобразността на заповед № 446/12.06.2008 г. Правомощието за отмяна на актовете за общинска собственост относно имоти, за които съществуват актове за държавна собственост, които не са отписани в процедурата по чл. 144 от ППЗДС /отм./, е упражнено от компетентен орган, в предписаната от закона форма, при спазване на административнопроизводствените правила и материалния закон. Последният извод се подкрепя от заключението на приетата и неоспорена техническа експертиза, която дава заключение за липса на идентичност между имотите, актовете за държавна собственост за които, са отписани по искане на община Павел Баня в производството по чл. 114 ППЗДС /отм./ и имотите, за които са съставени отменените от областния управител актове за частна общинска собственост. Това обстоятелство, сочещо на незаконосъобразност при съставянето на актовете за частна общинска собственост при наличие на акт за държавна собственост, е релевантно за законосъобразното упражняване на правомощието по чл. 79, ал. 1 от ЗДС, понастоящем отменена. Предвид изложеното, в случай, че община Павел Баня претендира за правото на собственост върху процесните имоти, следва да установи правата си по съдебен ред, съобразно правилото на чл. 79, ал. 3 от ЗДС . Предвид изложеното, решението на Административен съд - Стара Загора следва да се остави в сила.