Определение № 919 от 25.01.2024 г. на ВАС по адм. д. № 12319/2023 г.

Производството е по реда на чл.229 от АПК. Образувано е по частна жалба на А. Златков, чрез адв.А. Николов от САК срещу определение № 2290/22.11.2023 г., постановено по адм. дело № 818/2023 г. по описа на Административен съд София-област /АССО/. С атакуваното определение е върната жалбата за „отказ от правосъдие и бездействие за администриране на преюдициални искове-искане за допълване и изменение на решение. В частната жалба се прави искане за отмяна на определението. Ответникът - Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“, гр.София, в представено писмено становище счита искането на А. Златков за неоснователно и недопустимо. Върховен административен съд, тричленен състав, за да се произнесе взе предвид следното: Производството пред АССО е образувано по постъпила жалба за “отказ от правосъдие и бездействие за администриране на преюдициални искове-искане за допълване и изменение на решение“ от А. Златков против Решение № 1155/11.10.2023г по адм. дело №818/2023г по описа на АССО, като в същата са изложени доводи за неговата недопустимост, нищожност и незаконосъобразност. Предмет на касационна проверка с решение № 1155/2023г по адм. дело № 818/2023г. на АССО е било решение № 1246/01.12.2022г. по адм. дело № 558/2022г. на Административен съд-София област. Предметът на разглеждане от първоинстанционния състав на адм. съд е била искова претенция на А. Златков основана на чл. 284 от ЗИНЗС. С определение № 2290 от 22.11.2023 г. по адм. дело № 818/2023 г., по описа на Административен съд София-област е приел, че частната жалба е недопустима и я е върнал. Определението е правилно. След изменението на разпоредбата, касационният контрол върху първоинстанционните съдебни решения и определения, постановени в производство по чл. 285, ал. 1 от ЗИНЗС от Върховния административен съд е изключен. Предвидено е касационно обжалване пред тричленен състав на съда, който е постановил решението. В конкретния случай това е Административен съд София-област. Делото правилно е било изпратено на този съд за образуване на производство и разглеждане на жалбата. Изменената норма е процесуална и има незабавно действие, като намира приложение спрямо всички висящи съдебни спорове. Неоснователно в частната жалба се твърди, че при постановяване на процесното определение са нарушени основни принципи на правораздаването. В съответствие с новите процесуални правила,въведени с изменението на чл.285 ал.1 от АПК /ДВ бр.100, в сила от 01.01.2020г./ законосъобразно жалбата е изпратена на АССО за разглеждане от тричленен състав по правилата на чл.285, ал.1 от ЗИНЗС. Настоящият съдебен състав напълно споделя мотивите на съда относно разпоредбата на чл.285 от ЗИНЗС, а именно, че искът за обезщетение се разглежда по реда на глава единадесета от Административнопроцесуалния кодекс. Решението на административния съд подлежи на касационно оспорване по реда на глава дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс пред тричленен състав на същия съд. Съответно съгласно чл.223 от АПК решението на касационния състав е окончателно. Правилно с определение № 2290/22.11.2023 г. по адм. дело № 818/2023 г. по описа на АССО е прието, че подадената частна жалба е недопустима, поради което същата е върната. Мотивиран така, Върховен административен съд, тричленен състав