Определение № 6481 от 28.05.2024 г. на ВАС по адм. д. № 4960/2024 г.

Производството е по чл. 135, ал. 4 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по повдигнат спор за подсъдност от Административен съд София- град /АССГ/ с определение № 4622 от 07.05.2024 г. по адм. дело № 3454/2024 г. по описа на АССГ. Върховният административен съд, състав на пето отделение, като прецени данните по делото, приема за установено следното: А. Н. С. с адрес [населено място], община [община], област Бургас оспорва заповед № 4581з-775/19.03.2024 г. на старши комисар И. В. - ректор на Академията на Министерството на вътрешните работи (МВР)- София № 172/22.12.2022г., с която е отстранен от Център за специализация и професионална подготовка /ЦСПП/ – гр. Варна при Академия на МВР, преди завършване на обучението поради слаб успех. По оспорването на заповедта е образувано адм. дело № 590/2024 г. по описа на Административен съд- Бургас. С определение № 2603 от 29.03.2024 г. съдът е приел, че спорът не му е подсъден. Изложил е съображения, че е налице хипотезата на чл. 133, ал. 2, изр. 2 АПК, а именно според седалището на органа, издал акта. Приел е, че адресат на акта е не само А. Н. С., но и директора на ЦСПП- гр. Варна, които са с различен постоянен адрес и седалище и не са в рамките на един съдебен район. При така изложените доводи е прекратил производството по делото и го е изпратил по подсъдност на Административен съд София- град. С определение № 4622 от 07.05.2024 г. по адм. дело № 3454/2024 г. по описа на АССГ, съдът е приел, че спорът не му е подсъден, тъй като адресат на акта е само А. Н. С., чийто постоянен и настоящ адрес е на територията на област Бургас, съответно подсъдността следва да бъде определена по правилата на чл. 133, ал. 1 АПК и делото да бъде разгледано от АС- Бургас. Така мотивиран, АССГ е прекратил производството по делото и е повдигнал спор за подсъдност пред Върховния административен съд. Върховният административен съд намира, че местно компетентен да разгледа оспорването на заповед № 4581з-775/19.03.2024 г. на старши комисар И. В.- ректор на Академията на МВР – София е Административен съд- Бургас. Съгласно чл. 133, ал. 1 АПК, делата по оспорване на индивидуални административни актове се разглеждат от административния съд по постоянен адрес или седалището на посочения в акта адресат, съответно адресати. Когато посоченият в акта адресат има постоянен адрес или седалище в чужбина, споровете се разглеждат от Административния съд – град София. Правилото на чл. 133, ал. 1 АПК сочи, че местната подсъдност на спора следва да се определи по постоянния адрес на адресата или адресатите, посочени в оспорения акт, без да поставя други условия. В обсъждания случай, видно от съдържанието на административния акт в него е посочен само един адресат – А. Н. С. с адрес [населено място], община [община], област Бургас Както вече се посочи, в тази хипотеза, за целите на определяне на местно компетентния съд, законодателят възприема като единствен критерий постоянния адрес или седалището на адресата, посочен в акта, респ. когато са повече от един – да се намират в един и същи съдебен район на съответния административен съд. Ето защо повдигнатия спор за местна подсъдност следва да се реши по правилото на чл. 133, ал. 1 АПК. Поради това и на основание чл. 133, ал. 1 АПК, местно компетентен да се произнесе по оспорването на заповед № 4581з-775/19.03.2024 г. на старши комисар И. В.- ректор на Академията на МВР – София е Административен съд- Бургас, на който следва да се изпрати делото. Водим от горното и на основание чл. 135, ал. 4 АПК, Върховният административен съд, пето отделение,