Определение № 3601 от 25.03.2024 г. на ВАС по адм. д. № 2600/2024 г.

Производството е по реда на чл. 229 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по частна жалба /наименувана молба/ на Й. Запрянова от гр. Пловдив срещу Определение №2804/23.11.2023 г. на Административен съд /АС/ – Пловдив по адм. дело №2045/2021 г. с което съдът е отменил свое протоколно определение за даване ход по същество, оставил е без разглеждане жалбата й против Решение, взето с протокол № 13/22.06.2021 г. на Факултетния съвет на Факултета по Лозаро - градинарство при Аграрен университет – Пловдив и е прекратил производството по делото като недопустимо. В частната жалба се излагат доводи за неправилност на обжалвания съдебен акт. Сочи се, че жалбата срещу административния акт е подадена в изискуемия от закона срок чрез куриерска фирма „Еконт експрес“, за което прилагат писмени доказателства. Моли за отмяна на съдебния акт и връщане на делото на друг състав на същия съд с изрични указания за произнасяне. Частната жалба е процесуално допустима като подадена в срока по чл. 230 от АПК, от надлежна страна и срещу подлежащ на обжалване съдебен акт. Разгледана по същество, частната жалба е основателна по следните съображения. Производството пред Административен съд - Пловдив е образувано по жалба на Й. Запрянова срещу Решение, взето с протокол №13 от 22.06.2021 г. на Факултетния съвет на Факултета по Лозаро -градинарство при Аграрен университет- Пловдив, в частта му по т.2, с която са избрани кандидатите И. Митков и И. Захариев да заемат академични длъжности „главен асистент“ в АУ- Пловдив, по област на висше образование 5. Технически науки, професионално направление 5.13 Общо инженерство, научна специалност Механизация и електрификация на растениевъдството към катедра „Механизация на земеделието“. За да постанови обжалваното в настоящото производство определение, съдът приема, че оспореният административен акт е съобщен редовно на адресата по пощата на 07.07.2021 г. Жалбата срещу решението на Факултативния съвет е подадена чрез административния орган на 22.07.2021 г., т.е. извън преклузивния 14-дневен срок по чл.149, ал.1 АПК, който е изтекъл на 21.07.2022 г., сряда, присъствен ден. Поради това и на основание чл.159, т.5 АПК оставя без разглеждане подадената жалба като просрочена и прекратява производството по делото. Определението е неправилно. Обосновано АС - Пловдив приема, че съобщението за решението на административния орган е връчено на посочения от жалбоподателката адрес на 07.07.2021 г., чрез известие за доставяне на нейната майка – И. Предвид разпоредбата на чл.149, ал.1 АПК индивидуалният административен акт може да се оспори в 14 - дневен срок от съобщаването му. По делото не е спорно, че срокът за съдебно обжалване е изтекъл на 21.07.2021 г., а жалбата е заведена в деловодството на административния орган на 22.07.2021 г., като липсва отбелязване за начина на подаването й- лично/на ръка/ или по пощата/куриер. Към частната жалба Й. Запрянова прилага електронно изявление на куриерска служба "Еконт Експрес" в офис в гр. Смолян, от която е видно, че е изпратена пратка, съдържаща жалба против решение на Факултетния съвет от 22.06.2021 адресирана до Аграрен университет- Пловдив. Пратката е приета на 21.07.2021 г., а като подател е вписан Л. Сираков, за който по делото има данни, че е пълномощник на жалбоподателката. От представеното копие на електронното извлечение е видно, че жалбата до административния орган е изпратена от гр. Смолян чрез куриерска служба на 21.07.2021 г. При това положение Й. Запрянова е представила надлежни доказателства за подадена чрез куриер жалба в законния 14 - дневен срок. Обстоятелството, че при завеждането на жалбата в деловодството на административния орган не е отбелязано, че е получена чрез фирма за пощенски услуги и не са приложени доказателства за това, се тълкува в полза на жалбоподателката. Предвид изложеното обжалваното определение следва да бъде отменено като неправилно, а делото - върнато на административния съд за продължаване на съдопроизводствените действия. С частната жалба е направено искане делото да бъде върнато за продължаване на съдопроизводствените действия на друг състав на административния съд поради двукратното прекратяване на делото от този състав. Не са налице основания за разглеждане на делото от друг състав на административния съд по смисъла на чл.222, ал.2 от АПК, поради което делото следва да бъде върнато на същия състав на АС - Пловдив. Воден от горното и на основание чл.235 от АПК, Върховният административен съд