Определение № 2838 от 13.03.2026 г. на ВАС по адм. д. № 8884/2025 г.

Производството е по реда на чл. 229 и следв. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по частна жалба на „Агропродукт Стойкови“ ЕООД със седалище и адрес на управление [населено място], община Луковит, подадена чрез адв. Панов против Разпореждане № 4914/30.05.2025г., постановено по адм. дело № 549/2025г. по описа на Административен съд-Пловдив. В частната жалба са изложени оплаквания за незаконосъобразност на обжалваното определение. Иска се отмяната му и връщане на делото на първоинстанционния съд за продължаване на съдопроизводствените действия по администриране на жалбата. Ответникът – Държавен фонд „Земеделие“ не взема становище по частната жалба. Върховният административен съд, състав на Пето отделение, намира частната жалба за допустима, като подадена в срока по чл. 230 АПК от надлежна страна, срещу съдебен акт, който подлежи на касационен контрол. Разгледана по същество, частната жалба е основателна, по следните съображения: С обжалваното Разпореждане № 4914/30.05.2025г., постановено по адм. дело № 549/2025г. АС-Пловдив връща частната жалба на „Агропродукт Стойкови“ ЕООД, подадена против Определение № 3802 от 23.04.2025г., постановено по адм. д. № 549/2025г., с което първоинстанционният съд оставя без разглеждане жалбата на търговското дружество против мълчалив отказ на Държавен фонд „Земеделие“ да бъде изплатена сумата от 10 086, 24 лв. по Заявление № 11/565287/0567255 от 22.03.2024г., подадено от „Агропродукт Стойкови“ ЕООД за предоставяне на „Помощ в подкрепа на ликвидността на земеделски стопани за преодоляване на негативното икономическо въздействие на руската агресия срещу Украйна“ и „Помощ в подкрепа на ликвидността на земеделски стопани, производители на зърнени и маслодайни култури, за преодоляване на негативното икономическо въздействие на руската агресия срещу Украйна“ и прекратява производството по делото. За да постанови обжалваното пред настоящата инстанция разпореждане за връщане на частната жалба срещу прекратителното определение, първоинстанционният съд приема, че Разпореждане № 4136 от 07.05.2025г., с което са дадени указания на жалбоподателя съгласно чл. 213а, ал. 1, изр. първо във вр. с чл. 212, ал. 2, чл. 213, т. 3 и чл. 231 АПК за отстраняване на нередовности на частната жалба срещу Определение № 3802 от 23.04.2025г. изразяващи се в заплащане на дължимата държавна такса и представяне на пълномощно за адв. Панов не са изпълнени от жалбоподателя в дадения от съда срок. Съдът посочва, че съобщението за разпореждането от 07.05.2025г. е редовно съобщено на 08.05.2025г. на адв. Панов-пълномощник на жалбоподателя, чрез Системата за сигурно електронно връчване (ССЕВ), поради което неизпълнението им в дадения срок изпълва хипотезата на чл. 213а, ал. 1, изр. второ във връзка с чл. 231 АПК и постановява връщане на частната жалба. Разпореждането е неправилно, като постановено в нарушение на съдопроизводствените правила. Действително с Разпореждане № 4136/07.05.2025г., постановено по адм. д. № 549/2025г. АС-Пловдив дава указания на „Агропродукт Стойкови“ ЕООД да отстрани нередовности на частната жалба срещу Определение № 3802 от 23.04.2025г., постановено по същото дело, свързани със заплащане на дължима държавна такса за производството и представяне на платежен документ за плащането, както и да представи пълномощно за адв. Панов, подписал частната жалба. Съдържанието на посоченото Разпореждане обаче не се съдържа в съобщението от 07.05.2025г. до жалбоподателя. Видно от представеното по делото, връчено чрез ССЕВ съобщение същото съдържа указания за разпределяне на доказателствената тежест съгласно чл. 170, ал. 1 АПК и се отнасят по-конкретно до ответника-ДФЗ. По делото няма доказателства Разпореждане № 4136/07.05.2025г., постановено по адм. д. № 549/2025г. на АС-Пловдив с посоченото по-горе съдържание за отстраняване на нередовности на частната жалба на дружеството срещу Определение № 3802/23.04.2025г. по същото дело да е съобщено коректно с вярното съдържание на жалбоподателя. Административният съд в нарушение на съдопроизводствените правила връща частната жалба, без да отчете, че „Агропродукт Стойкови“ ЕООД не е уведомен надлежно за разпореждането от 07.05.2025г., с което са дадени указания за отстраняване на нередовности на частната жалба срещу прекратителното определение от 23.04.2025г. Като достига до противоположен правен извод за наличие на редовно съобщаване на 08.05.2025г. чрез ССЕВ на указанията за констатирани нередовности на жалбата, респективно за изтекъл срока за тяхното отстраняване на 15.05.2025г., АС-Пловдив постановява незаконосъобразен съдебен акт за връщане на частната жалба на дружеството, без да са налице предпоставките на чл. 213а, ал. 1, изр. 2 - ро, вр. с чл. 231 от АПК. Обжалваното разпореждане следва да бъде отменено, а делото да се върне на първоинстанционния съд за продължаване на съдопроизводствените действия. Воден от горното, ВАС, пето отделение