Определение № 9150 от 24.07.2024 г. на ВАС по адм. д. № 6309/2024 г.

Производството по делото е образувано по частна жалба на Д. М., роден на [дата]. в Р. Турция, чрез адв. В. Драганова-ДАК, срещу Определение № 623 от 15.05.24 г. по адм. дело № 514/ 2024 г. на Административен съд – София област, с което подадената от името на Д. М. жалба срещу мълчалив отказ на Министъра на правосъдието за произнасяне по преписка № 4438/ 2023 г. е оставена без разглеждане и производството по делото е прекратено. Според частния жалбоподател определението е неправилно, тъй като изрична дата на постъпване на молбата в Министерство на правосъдието (МП) не била отбелязана, изнесената информация на електронната страница на МП била неточна и затруднявала реализирането на определени права, като според частния жалбоподател преписката по молбата била образувана на 20.03.2023 г. Съобщенията на страницата на МП съдържали няколко дати, същите били некоректни по отношение на молителите и за лицата било невъзможно да се ориентират за дата на постъпване на молбата в Министерство на правосъдието така, както е предвидено в закона. При тези оплаквания иска да бъде отменено определението и делото да бъде върнато на административния съд за продължаване на съдопроизводствените действия. В писмен отговор Министърът на правосъдието е поискал отхвърлянето на жалбата. Оспорва твърденията на частния жалбоподател, че на молителите не се представя информация за образуваните преписки. Обяснява, че в момента на регистриране на молбата в Министерството на правосъдието се генерира автоматично входящ номер и ПИН - код, чрез които лицето може да следи статуса на преписката си, като същите се изпращат веднага чрез автоматизираната информационна система (АИС) на дирекция „Българско гражданство“ в съответните дипломатически представителства. Отбелязва, че в конкретния случай на 08.03.2023 г. съобщението е генерирано и изпратено в Посолството на Р. България в Истанбул, Р. Турция, откъдето кандидатът е получил информацията, при което процедурата се реализира чрез автоматично генериране от АИС на файл, съдържащ посочената информация, както и тази, извлечена от системата - адресат, дата на генериране, имена на кандидата, дата на раждане и т.н. Продължава, че за датата на регистриране в Министерството на правосъдието кандидатът се уведомява по същия начин, както и за входящия номер и ПИН - кода, чрез съответното дипломатическо представителство на Р. България, чрез което е подал документите си. Добавя, че съгласно чл. 14а, ал. 3, т. 2 от Наредба № 1 от 19.02.1999 г. за прилагане на глава Пета от Закона за българското гражданство, АИС на дирекция „Българско гражданство“ осигурява онлайн получаване на информация относно статуса на преписките на адрес: http://publicbg.mjs.bg/BgInfo, като за целта лицето въвежда входящ номер на молбата и ПИН, с оглед на което настоява, че молителят се е снабдил с номер на молба и ПИК, с които е извършвал проверка на статута на преписката си, което означава, че същият е получил и информация за датата на регистрация. Върховният административен съд, като провери правилността на определението, намира, че частната жалба е неоснователна. Определението за прекратяване на производството е правилно. Административният съд е прекратил производството по адм. д. № 514/ 2024 г. по описа на Административния съд - София област, образувано по жалбата на Д. М. срещу мълчалив отказ на Министъра на правосъдието за произнасяне по преписка № 4438/ 2023 г., по съображения, че жалбата е просрочена. Съдът е посочил, че молбата за придобиване на българско гражданство на Д. М. е подадена на 8.03.2023 г. От следващия ден е започнал да тече 12-месечният срок, в който министърът на правосъдието следвало да направи предложение до Президента на Република България за издаването на указ. Този срок е изтекъл на 9.03.2024 г., а жалбата срещу непроизнасянето на Министъра на правосъдието е постъпила на 23.04.2024 г., подадена е на 22.04.2024 г. с пратка № 5300570239509 (съдът е допуснал техническа грешка в месеца, като е отбелязал месец .03 вместо месец .04, когато е подадена пратката, видно от извършената справка) или след изтичането на срока за обжалване на мълчаливия отказ, т.е. извън едномесечния срок по чл. 149, ал. 2 АПК за оспорване на мълчаливия отказ на Министъра на правосъдието да се произнесе по преписката, който е започнал да тече на 09.03.2024 г. и е изтекъл на 09.04.2024 г. (вторник - присъствен ден). Съгласно чл. 35, ал. 1, т. 1 от Закона за българското гражданство (ЗБГ) по молбите за придобиване на българско гражданство по натурализация министърът на правосъдието прави предложение до Президента на Република България за издаване на указ в срок до 12 месеца от постъпването им. Срокът тече от постъпването на молбата в Министерството на правосъдието, съответно от датата на отстраняване на нередовностите. Молбата на Д. М. за придобиване на българско гражданство по натурализация, подадена чрез Генералното консулство на Република България в Истанбул, е постъпила в Министерството на правосъдието на 08.03.2023 г. Съгласно чл. 35, ал. 1, т. 1 ЗБГ срокът, в който министърът на правосъдието следва да направи предложение за издаването на указ, е 12 месеца. В случая молбата е била редовна, поради което 12-месечният срок е започнал да тече от 09.03.2023 г. и е изтекъл на 09.03.2024 г. Жалбата на Д. М. е просрочена, тъй като не е подадена в месечния срок по чл. 149, ал. 2 АПК, считано от изтичането на срока, в който Министърът на правосъдието е следвало да направи предложение. Неоснователни са оплакванията на частния жалбоподател, че съобщенията в системата не били коректни, поради което нямал данни за датата на регистриране на молбата му. Съгласно чл. 14а, ал. 1 от Наредба № 1/ 19.02.1999 г. за прилагане на Глава Пета от Закона за българското гражданство за администриране на производствата по глава пета от Закона за българското гражданство дирекция „Българско гражданство“ използва автоматизирана информационна система, която осигурява връзка с Министерството на вътрешните работи, Министерството на външните работи, Министерството на регионалното развитие и благоустройството (Регистър на населението - Национална база данни „Население") и Държавна агенция „Национална сигурност", включително чрез автоматичен обмен на данни, като на основание чл. 14а, ал. 3, т. 2 от същата Наредба АИС осигурява онлайн получаване на информация от кандидатите за статута на преписката чрез интернет страницата на Министерството на правосъдието по регистрационния номер и персоналния идентификационен номер, получени при регистриране на молбата. ПИН кодът е вписан в документа, който молителят получава при подаването на молбата и след като същият разполага с този код, то очевидно има и датата на молбата, от която се чете срокът за произнасяне, поради което твърденията му в тази насока са неоснователни и голословни. Представеният от процесуалния му представител документ, в който фигурира датата 24.03.2023 г., отразява проверката за редовност и даденото на тази дата становище, че документите са редовни, а по отношение постъпването на молбата навсякъде е отразена датата 08.03.2023 г., като самият процесуален представител е приложил документите, съдържащи тази дата. Същевременно дата 20.03.2023 г., от която настоява жалбоподателят, че те че срокът за произнасяне, не фигурира никъде. Предвид изложеното определението на Административен съд – София област като правилно следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения и на основание чл. 235 АПК, Върховният административен съд, Трето отделение,