Определение № 573 от 25.11.2013 г. на ВКС по гр. д. № 7014/2013 г.

Производството е по чл. 274 ал.2 ГПК. С определение, постановено в съдебно заседание на 26.09.2013г. по гр.д.№ 2629/2013г. Варненският окръжен съд е спрял производството по делото на основание чл.229 ал.1 т.4 ГПК до приключване на производството по административно дело № 1819/2013г. на Върховния административен съд. Определението е обжалвано от ответника по делото Агенция „Митници”. Ответникът Б. И. Б. е подал отговор, в който изразява становище, че частната жалба е неоснователна и следва да се остави без уважение. Частната жалба е подадена в срок срещу определение на въззивен съд, с което се прегражда развитието на делото и е допустима при условията на чл.274 ал.2 ГПК. В този случай разпоредбата на чл.280 ГПК е неприложима, Върховният касационен съд действа като втора инстанция и следва да разгледа частната жалба по същество без предварително да изследва предпоставките на чл.280 ал.1 ГПК. Варненският окръжен съд е бил сезиран от Б. И. Б. с въззивна жалба срещу решението на Варненския районен съд № 3443 от 12.07.2013г. по гр.д.№ 13517/2012г., с което са отхвърлени предявените от него искове за признаване на уволнението, извършено със заповед № 7445 от 23.07.2012г. на директора на Агенция „Митници” на основание чл. 325 ал.1 т.12 КТ за незаконно, неговата отмяна и възстановяване на заеманата преди уволнението длъжност, както и за заплащане на обезщетение в размер на 4460лв. за шестмесечния период, през който е останал без работа – искове с правно основание чл.344 ал.1 т.1,2 и 3 КТ. В. съд е приел, че производството по делото следва да бъде спряно на основание чл.229 ал.1 т.4 ГПК предвид служебно известното му обстоятелство, че пред Върховния административен съд е образувано и е висящо дело, свързано с класификацията на длъжностите, което е от значение за спора за законността на уволнението Б. И. Б.. Определението е постановено в нарушение на процесуалните правила. Основателен е доводът на частния жалбоподател, че решението на висящото административно дело за оспорване законосъобразността на текстове от Наредбата за прилагане на класификатора на длъжностите в администрацията, приета с ПМС № 129 от 26.06.2012г. не може да бъде съобразено по настоящото дело предвид изричната разпоредба на чл.194 АПК според която подзаконовият нормативен акт се смята за отменен от деня на влизането в сила на съдебното решение. Съдебното решение, с което се отменя оспорен административен акт, няма обратно действие. То премахва правните последици на акта не от датата на неговото издаване, а от деня в който решението на Върховния административен съд влезе в сила. Отмяната на нормативния акт действа занапред, а законосъобразността на уволнението се преценява към момента на извършването му. Връзка на преюдициалност между две дела, което налага спирането на обусловеното дело на основание чл. 229 ал.1 т.4 ГПК има само тогава, когато решението, постановяването на което се изчаква, ще може да бъде съобразено. В случая такава зависимост между двете дела не е налице, поради което поради отсъствие на фактическият състав на чл.229 ал.1 т.4 ГПК обжалваното, преграждащо развитието на производството определение следва да се отмени и делото да се върне на Варненския окръжен съд за продължаване на процесуалните действия. Воден от горното Върховният касационен съд, първо гражданско отделение