Определение № 1350 от 07.02.2024 г. на ВАС по адм. д. № 8865/2023 г.

Производството е по реда на чл. 229 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ и е образувано по частната жалба на "Кариери за чакъл и пясък - България" ЕАД против определение № 5606 от 30.06. 2023г., постановено по адм.д .№ 894 по описа за 2020г. на Административен съд - София град, с което на осн. чл. 159, т.4 АПК е оставена без разглеждане жалбата на частния жалбоподател за обявяване нищожността на Решение № 105/20.08.2015г. на изпълнителен директор на Изпълнителна агенция „Проучване и поддържане на река Дунав“. Релевират се оплаквания за неговата неправилност и се иска отмяната му поради нарушение на съдопроизводствените правила, нарушение на материалния закони необоснованост. Ответникът по частната жалба не изразява становище. Частната жалба е подадена в срока по чл. 230 АПК от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен, поради което е допустима за разглеждане по същество, но е неоснователна. С обжалваното определение Административен съд- София град на основание чл. 159, т.4 АПК поради липса на правен интерес е оставил без разглеждане жалбата за обявяване нищожност Решение № 105/20.08.2015г. на изпълнителен директор на Изпълнителна агенция „Проучване и поддържане на река Дунав“, с което на осн. чл. 54, ал.1, т.5 от АПК органът спрял административното производството по продължаване на срока на разрешително № РВО-29/19.08.2013г. до приемане на актуализиран план за управление на речния басейн за съответния район. По делото е установено и това обстоятелство не е спорно между страните, че с Решение № 1110/29.12.2016г. на Министерски съвет на Република България е бил приет план за управление на речните басейни в Дунавския район за периода 2016г.-2021г. и национална програма за изпълнението му. Това обстоятелство е послужило за възобновяване на производството по продължаване на разрешителното и с Решение № РД-11-63/06.04.2017г. на изпълнителен директор на Изпълнителна агенция „Проучване и поддържане на река Дунав“ е била възобновена процедурата по продължаване на срока на разрешително № РВО-29/19.08.2013г., за участъка от км.510.500 до км.508.00 на река Дунав.., землището на населено място, С Решение № ПД-14-97/13.06.2017г. е продължен до 31.12.2021г. крайният срок на действие на разрешително № РВО-29/19.08.2013г., като е посочено, че останалите условия на разрешителното не се променят. Въз основа на така установените факти съдът правилно и обосновано е приел, че липсва правен интерес от обжалване на решението за спиране на административното производство. решението по чл. 54, ал.1 т.5 АПК има единствено процесуален характер, то не решава материалноправният въпрос, за който се навежда твърдение в жалбата на частния жалбоподател. При преценката на законосъобразността на оспореното решение административният съд обосновано и правилно е взел предвид обстоятелството, че административната процедура е била възобновена, поради отпадане на пречките за нейното движение и административният орган е постановил индивидуален административен акт, който подлежи на обжалване на самостоятелно основание. Предвид изложеното определението на АССГ следва да се остави в сила като правилно и обосновано. Водим от горното, Върховният административен съд