Определение № 3472 от 21.03.2024 г. на ВАС по адм. д. № 2135/2024 г.

Производството е по реда на чл. 213а, ал. 7 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по частна жалба на З. Василев от гр. София, подадена чрез адв. Фичерова, срещу разпореждане № 1087 от 30.01.2024 г., по описа на Административен съд София - град. В частната жалба се излагат доводи за неправилност на определението. Иска се неговата отмяна, като незаконосъобразно, постановено в нарушение на материалния закон. Частната жалба е подадена в срок и от надлежна страна, поради което е процесуално допустима, а разгледана по същество е и основателна по следните съображения: С обжалваното разпореждане Административен съд София– град, на основание чл. 213а, ал. 1 от АПК, връща касационната жалба вх. № 45963 от 21.12.2023 г. по описа на АССГ, подадена от З. Василев, срещу решение № 7358/27.11.2023 г., постановеното по адм. дело № 2959/2023 г. по описа на АССГ, с което е отхвърлена жалбата на З. Василев срещу заповед №3282з-870/28.02.2023 г., на директора на Главна дирекция „Гранична полиция“. За да постанови обжалваното определение първоинстанционният съд е приел, че касационния жалбоподател не е изпълнил дадените му от съда указания за отстраняване на нередовност по подадената касационна жалба. Така постановеното разпореждане е неправилно. Съгласно чл. 213а, ал. 1 от АПК съдията-докладчик в първоинстанционния съд извършва проверка на редовността на касационната жалба или протеста и ако не отговарят на изискванията на чл. 212 и 213, с разпореждане ги оставя без движение и изпраща съобщение на оспорващия да отстрани нередовностите в 7-дневен срок от получаването му, като когато нередовностите не се отстранят в срок, първоинстанционният съд връща жалбата или протеста. В конкретния случай от данните по делото е видно, че от З. Василев е била подадена касационна жалба срещу решение № 7358/27.11.2023 г., постановеното по адм. дело № 2959/2023 г. по описа на АССГ, която е била подписана и подадена чрез адв. Фичерова. С разпореждане от 28.12.2023 г. съдът е оставил без движение така подадената касационна жалба, като е указал на частния жалбоподател да представи пълномощно на адв. Фичерова за подаване на жалбата пред ВАС, да внесе държавна такса по сметка на ВАС. Разпореждането е връчено на 17.01.2024 г. на посочения в касационната жалба съдебен адрес, като с последваща молба адв. Фичерова е уведомила съда, че представя вносна бележка за заплатена държавна такса по сметка на ВАС. Първоинстанционния съд е счел, че другите указания не са изпълнени, а именно - да се представят доказателства за подаване на касационната жалба в срока по чл. 211 АПК и да се представи адвокатско пълномощно за процесуално представителство пред ВАС. Тези твърдения на първоинстанционния съд противоречат на представените доказателства по делото. Към първоначалната жалба е приложено адвокатско пълномощно (л. 8), видно от което З. Василев е упълномощил адв. Фичерова да го представлява пред всички съдилища в РБ, във връзка с обжалване на заповед №3282з-870/28.02.2023 г., на директора на Главна дирекция „Гранична полиция“. Не е налице и другата нередовност която е констатирал първоинстанционния съд, относно подаването на касационната жалба извън срока по чл. 211 АПК. Решение № 7358/27.11.2023 г., постановеното по адм. дело № 2959/2023 г. по описа на АССГ е получено от З. Василев, чрез адв. Фичерова на 06.12.2023 г., а преклузивният срок за обжалване изтича на 20.12.2023 г. От представените доказателства пред настоящата инстанция е видно, че жалбата е изпратена по пощата с известие за доставяне на 19.12.2023 г., т.е. преди изтичане на законоустановения преклузивен срок за касационно оспорване. При тези данни настоящата съдебна инстанция намира, че не е налице нередовност на подадената касационна жалба срещу обжалваното решение, доколкото същата е била подадена в законоустановения срок и подписана именно от адв. Фичерова, изрично упълномощена да извършва процесуално представителство от името на З. Василев, пред всички съдилища. Като е приел обратното и е констатирал неотстранени в срок нередовности на подадената касационна жалба, основание за връщане на жалбата, първоинстанционният съд е процедирал незаконосъобразно. По тези съображения обжалваното разпореждане се явява неправилно и следва да се отмени, а подадената касационната жалба срещу решение № 7358/27.11.2023 г., постановеното по адм. дело № 2959/2023 г. по описа на АССГ се явява редовна и делото следва да бъде върнато на АССГ за изпълнение на процедурата по чл. 213а, ал.4 и ал.5 АПК. По изложените съображения Върховният административен съд, пето отделение,