Определение № 36 от 01.02.2017 г. на ВКС по гр. д. № 3188/2016 г.

Производство по чл. 248 ГПК. Молителят И. Т. Ч. иска да бъде изменено решение № 262/15.11.2016 по настоящото дело в частта за разноските, тъй като насрещните страни са поискали разноски само за производството пред съда, а дори да са поискани, разноски за производството пред дисциплинарната комисия не се дължат, тъй като такава отговорност на страните не е уредена в ЗЧСИ. Когато производството е образувано по искане на м. на п., като негови представители в дисциплинарното производство се явяват инспекторите, извършили проверката и представители на камарата на ЧСИ не се явяват, а когато производството е образувано по искане на С. на К., представител на м. на п. не се явява. Ответникът по молбата м. на п. прави отвод за нейната недопустимост, като я счита просрочена и евентуално я оспорва, като счита, че решението в частта за разноските е правилно и законосъобразно. Ответникът по молбата С. на К. на ч. с. и. я оспорва, като счита, че в дисциплинарното производство задължително участват м. на п. и КЧСИ, които според изхода на делото имат право на разноски, в т.ч. юрисконсултско възнаграждение, когато са били представлявани от юрисконсулт. Върховният касационен съд, състав на Четвърто гражданско отделение, като констатира, че съдебното решение е постановено и влязло в сила на 15.11.2016 г., а молбата за изменяването му в частта за разноските е изпратена по пощата с клеймо от 15.12.2016 г., намира, че тя е подадена в срок, редовна е и е допустима. Разгледана по същество молбата е неоснователна. В производството за налагане на дисциплинарно наказание по чл. 70 – 73 ЗЧСИ, както във фазата пред дисциплинарния състав, така и в съдебната фаза се дължат разноски. За това не е необходима изрична разпоредба в ЗЧСИ. В материалните закони, които уреждат специфични процедури не е необходимо те да бъдат уредени пълно – въпреки това в тях празноти няма, тъй като във всеки случай се прилагат правилата на приложимото съдебно производство. Правилата на приложимото съдебно производство не се прилагат по аналогия на закона, тя е приложима само при наличието на празнота. В производствата за налагане на дисциплинарно наказание не от една от страните по правоотношението, а от друг орган (независимо от това дали и в каква степен той отговаря на изискванията за независим и безпристрастен съд на чл. 6, ал. 1 ЕКПЧОС), които подлежат на съдебен контрол се уреждат от правилата, приложими в съдебната фаза на производството. Дисциплинарното производство по ЗЧСИ в съдебната фаза се провежда по реда на ГПК с отклоненията, уредени в ЗЧСИ (напр. основанията за спиране). Всички правила на общия съдебен исков процес, от които в ЗЧСИ не са уредени изрично отклонения (в т.ч. относно отговорността на страните за разноски), са приложими пряко, а не по аналогия на закона. Воден от изложеното Върховният касационен съд, състав на Четвърто гражданско отделение