Определение № 6037 от 16.05.2024 г. на ВАС по адм. д. № 2580/2024 г.

Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационни жалби на Л. Д. К. и К. Д. К. против решение № 728 от 28.11.2023 г. по адм. дело № 1000/ 2022 г. на Административен съд - Пазарджик, с което е отхвърлена жалбата на К. К. против заповед № 758/12.09.2008 г. на кмета на община Батак с искане за прогласяване на нейната нищожност. Жалбоподателят Л. К. поддържа, че решението е недопустимо и непълно, тъй като съдът не се е произнесъл по целия предмет на делото и не е разгледал искането на отмяна на заповедта. По същество излага съображения за неправилност на съдебния акт, поради противоречие с материалния закон и постановяването му при съществени нарушения на съдопроизводствените правила. Моли да бъде отменено и делото да бъде върнато на първоинстанционния съд за ново разглеждане от друг състав поради „неговата недопустимост“ или евентуално поради допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените правила. Касационният жалбоподател К. К. излага съображения за неправилност на съдебния акт поради необоснованост, допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените правила и противоречие с материалния закон. Моли решението да бъде отменено, а заповедта на кмета на община Батак- обявена за нищожна. Двамата касатори правят възражения за прекомерност на заплатеното от насрещните страни адвокатско възнаграждение. Ответниците кмет на община Батак и община Батак не изразяват становище. Ответниците Д. М. К. и К. М. М. оспорват касационните жалби. Молят решението на административния съд да бъде оставено в сила, като им се присъдят направените по делото разноски. Представителят на Върховната прокуратура дава заключение за неоснователност на касационните жалби. Като взе предвид изложеното в касационните жалби и данните по делото настоящият състав на Върховния административен съд, второ отделение, констатира, че не може да разгледа жалбите по същество по следните съображения: Производството пред Административен съд – Пазарджик е образувано по жалба на К. Д. К. против заповед № 758/ 12.09.2008г. на кмета на община Батак с доводи за нейната нищожност или евентуално- унищожаемост, като петитумът на жалбата е заповедта да бъде прогласена за нищожна или евентуално- отменена. Съдът се произнася по жалбата, като разглежда само доводите за нищожност на заповедта. В мотивите на решението съдът приема, че жалбата в частта, в която са наведени доводи за отмяна на заповедта не може да бъде разгледана, тъй като е подадена след изтичане на срока за оспорване на административния акт и излага съображения за недопустимост на жалбата в тази част. Въпреки това в диспозитива на съдебния акт съставът се произнася само по искането на нищожност на заповедта, като отхвърля жалбата в тази част. Липсва произнасяне по искането за отмяна заповедта с доводи за нейната унищожаемост, т.е. съдебното решение не съдържа диспозитивна част, която да отразява изразеното в мотивите на съдебния акт становище за недопустимост на искането за отмяна на заповедта поради пропускане на срока за обжалване. Този процесуален пропуск представлява непълнота на съдебния акт, която следва да бъде отстранена по реда на чл. 176 АПК от съда, постановил решението. Поради изложеното настоящата инстанция приема, че определението за давене ход на делото по същество следва да бъде отменено, образуваното касационно производство следва да бъде прекратено, а делото - върнато на Административен съд – Пазарджик за произнасяне с допълнителен съдебен акт, съгласно изложеното по- горе. След произнасяне съгласно чл. 176, ал. 2 АПК и влизане на допълнителното решение в сила или евентуално след администриране на жалбата против акта за допълване на съдебния акт, делото следва да върне на Върховния административен съд за произнасяне по касационните жалби. По изложените съображения Върховният административен съд, второ отделение,