Определение № 8119 от 28.06.2024 г. на ВАС по адм. д. № 6680/2024 г.

Производството е по чл. 229 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по частна жалба на В. Я. П. и Г. П., подадена чрез процесуалния представител адв. В. Панов от АК - Варна, срещу Определение № 4120 от 19.04.2024 г., постановено по адм. дело № 846/2024 г. по описа на Административен съд - Варна. Излагат се доводи за неговата неправилност и се претендира отмяната му. В срока по чл. 232 АПК възражения не са постъпили. Върховният административен съд намира частната жалба за процесуално допустима като подадена от надлежна страна и в срок. Разгледана по същество е неоснователна. С обжалваното определение административният съд е оставил без разглеждане жалба на В. Я. П. и Г. П., чрез адв. В. Панов – АК – Варна, срещу Писмо рег. № УСКОР24000639ПР/29.03.2024г. на вр. и.д. кмет на Район „Приморски“ при Община Варна и е прекратил производството по делото. За да постанови този резултат, съдът е приел за установено от фактическа страна, че с влязла в сила Заповед № 371/12.10.2020г. на кмета на Район „Приморски" - Община Варна, издадена по реда на чл.21а, ал.1 от НРПУРОИ във връзка с чл.65, ал.1 от ЗОС, е наредено: Да се изземе част от общински имот, владян и държан без правно основание от жалбоподателите, представляващ идеални части от ПИ с идентификатор № 10135.2526.9573 по КККР на гр. Варна, с НТП за второстепенна улица, владени и държани чрез приобщаването им към площта на техния съсобствен имот - ПИ 10135.2526.864, с помощта на ограда, строежи, обекти, градински елементи и растителност, находящи се в трасето на уличната регулация и заемащи приблизителна обща площ от 200 кв.м. На основание чл.277, ал.1 ат АПК, на длъжниците В. Я. П. и Г. П. е изпратено обжалваното в настоящото производство Писмо-покана с peг. № УСКОР24000639ПР/29.03.2024г. на вр. и.д. кмет на Район „Приморски" за доброволно изпълнение на влязлата в сила заповед. С поканата жалбоподателите са уведомени, че при липса на доброволно изпълнение, Заповед № 371/12.10.2020г. на Кмета на Район „Приморски" ще бъде изпълнена принудително, като за начало на процедурата по принудително изземване е определена дата 08.05.2024г. – 10:30 часа. Въз основа на така установеното от фактическа страна съдът е приел, че писмото по своята същност представлява покана за доброволно изпълнение, което не е постановление или действие на органа по смисъла на чл.294 от АПК, поради което не полежи на съдебно оспорване. Определението е правилно. Законосъобразно съдът е приел, че се касае за покана за доброволно изпълнение, с която не се създават задължения за длъжниците да извършат действия по изпълнение на влезлия в сила индивидуален административен акт. С нея се цели единствено да ги предупреди, че ще се пристъпи към принудително изпълнение, ако те не изпълнят доброволно задължението в посочения срок. В този смисъл поканата по чл. 277 АПК не е сред предвидените в чл. 294 АПК актове и действия на органа на изпълнението. Други действия не се сочат от жалбоподателите, предвид което оспорването като лишено от предмет е недопустимо и образуваното по него съдебно производство правилно е прекратено. Предвид изложеното обжалваното определение като правилно следва да бъде оставено в сила. По тези съображения Върховният административен съд,