Определение № 5370 от 30.04.2024 г. на ВАС по адм. д. № 9444/2023 г.

Производството е по реда на чл. 237 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по искане на А. Рангелов за отмяна на влязло в сила Решение № 312 от 17.05.2023 г., постановено по КАНД № 197/2023 г. на Административен съд – Пазарджик. С посочения съдебен акт е оставено в сила Решение № 3 от 20.01.2023 г. по АНД № 341/2022г. на Районен съд – Велинград. Искателят излага съображения, че е налице основанието за отмяна по чл. 239, т. 1 АПК, поради което моли да се отмени влязлото в сила Решение № 312 от 17.05.2023 г., постановено по КАНД № 197/2023 г. на Административен съд – Пазарджик и делото да се върне за разглеждане от друг състав на съда. Ответникът – Началникът на група в Районно управление (РУ) – Велинград при Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи (ОДМВР) - Пазарджик, не изразява становище по искането. Върховният административен съд, Седмо отделение, намира искането за отмяна за недопустимо за разглеждане по същество, по следните съображения: Производството пред Районен съд – Велинград е образувано по жалба на А. Рангелов против Наказателно постановление № 22-0367-000378/03.05.2022 г. на началник „Група“ в РУ Велинград при ОДМВР - Пазарджик, с което за нарушение на чл. 174, ал. 3 от Закона за движението по пътищата (ЗДвП), на основание чл. 174, ал. 3, предложение 2 от същия закон на Рангелов е наложена глоба в размер на 2000 лв. и лишаване от право да управлява моторно превозно средство ( МПС )за срок от 24 месеца. С Решение № 3 от 20.01.2023 г. по АНД № 341/2022 г. Районен съд – Велинград е потвърдил Наказателно постановление № 22-0367-000378/03.05.2022 г., с което на искателя е наложено административното наказание. С Решение № 312 от 17.05.2023 г., постановено по КАНД № 197/2023 г. Административен съд – Пазарджик е оставил в сила решението на районния съд. Съгласно специалната норма на чл. 70 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН), административнонаказателните производства, по които наказателните постановления са влезли в сила, както и решените и прекратените от съда дела, образувани във връзка с обжалване на наказателни постановления, подлежат на възобновяване по реда на чл. 70 - чл. 73 ЗАНН. Видно от изложеното ЗАНН предвижда нарочно производство по възобновяване на влезли в сила наказателни постановления и на решения на съда, поради което спрямо тях общата уредба за отмяна по реда на чл. 237 и сл. АПК е неприложима. АПК се прилага в административнонаказателните производства само в случаите, в които ЗАНН изрично препраща към него и доколкото същият закон не предвижда изрично, уредени процесуални средства за защита. С оглед така цитираната правна регламентация и предвид формулираните искания, в случая би било приложимо производството по чл. 70 и сл. ЗАНН, а не производството по чл. 237 и сл. АПК. От друга страна, нормата на чл. 73, ал. 1 ЗАНН указва, че искането за възобновяване се разглежда от административния съд, в съдебния район на който се намира органът, постановил акта по чл. 70, ал. 1. Предвид горното и доколкото в чл. 70 и сл. ЗАНН е предвиден специален процесуален ред за възобновяване на административнонаказателните производства, по който ред, компетентен да разгледа искането е съответния административен съд, настоящото искане с правно основание чл. 239, т. 1 АПК се явява процесуално недопустимо за разглеждане. При тази специална уредба в ЗАНН общият ред за отмяна на влезли в сила съдебни актове, предвиден в глава XIV АПК, е недопустим. С оглед изложеното искането за отмяна следва да се остави без разглеждане, а производството по делото да се прекрати. Така мотивиран и на основание чл. 249 във връзка с чл. 159, т. 1 АПК, Върховният административен съд, Седмо отделение,