Решение № 11480 от 2.11.2015 г. на ВАС по адм. д. № 5523/2015 г.

Решение № 11480 от 2.11.2015 г. на ВАС по адм. д. № 5523/2015 г., II о., докладчик председателят Светлана Йонкова С решение от 21.03.2015 г. по адм. д. № 25/2015 г. Плевенският административен съд е прогласил нищожността на акт за отмяна № ТСУ и С-94П 2584-1/27.11.2014 г. на вр. изп. длъжността главен архитект на община Плевен. Изпратил е преписката на главния архитект на община Плевен за администриране и изпращане по компетентност на началника на РДНСК Северозападен район. Решението се обжалва с касационна жалба от временно изпълняващия длъжността главен архитект на община Плевен. Жалбата е подадена в срок. Жалбоподателят моли решението да бъде отменено като постановено при допуснато нарушение на материалния закон. Ответникът по касационната жалба Пламен Георгиев Буковски я оспорва. Представителят на Върховната административна прокуратура е на становище, че касационната жалба е процесулано недопустима на основание чл. 215, ал. 7 ЗУТ. Върховният административен съд обсъди касационните основания и установи следното: Касационната жалба е процесуално допустима. Тя е подадена срещу решение на Плевенския административен съд, с което е прогласена нищожността на административен акт, издаден по реда на чл. 91 и сл. АПК. Чл. 215, ал. 7 ЗУТ има предвид само само изчерпателно изброените актове по устройство на територията. Оспореният такъв пред Плевенския административен съд не е акт по устройство на територията. Разгледана по същество, касационната жалба е неоснователна. Пред Административен съд Плевен е оспорен акт на вр. изп. длъжността главен архитект на община Плевен, с който той е отменил разрешение за строеж № 387/7.11.2014 г., издадено от същия орган. Оспореният акт е издаден на основание чл. 91 АПК. С него административният орган е упражнил правото си на отзив. Плевенският административен съд е приел оспореният акт за нищожен поради липса на материална компетентност по силата на специалната норма на чл. 214а ЗУТ. Законосъобразно и обосновано Плевенският административен съд е приел, че оспореният административен акт е нищожен. Съгласно чл. 214а от Закона за устройство на територията (ЗУТ) в 7-дневен срок от получаване на жалбата административният орган може да преразгледа въпроса и да оттегли сам оспорения административен акт за одобряване на подробен устройствен план или или за одобряване на комплексен проект за инвестиционна инициатива, да го отмени или измени или да издаде съответния акт, ако е отказал издаването му, като уведоми за това заинтересуваните страни. Специалната норма на чл. 214а ЗУТ изключва прилагането на общата норма на чл. 91, ал. 1 АПК Административният орган не е разполагал с материална компететност за издаване на оспорената заповед, поради което същата е нищожна. Чл. 219, ал. 2 ЗУТ също е неприложим, тъй като се прилага за неуредени в специалния закон въпроси. Решението на Плевенския административен съд е законосъобразно и следва да бъде оставено в сила.