Определение № 602 от 18.01.2024 г. на ВАС по адм. д. № 12250/2023 г.

Производството е образувано по жалба на Сдружение „Балканка“, гр.София против Решение №258 от 01.12.2023г. на министъра на околната среда и водите,с което е допуснато предварително изпълнение на становище по екологична оценка 8-6/2023 на МОСВ относно План за управление на риска от наводнения в Източнобеломорски район 2022-2027. При извършената служебна проверка за подсъдност на жалбата, Върховният административен съд, шесто отделение, намери следното: С Решение №258 от 01.12.2023г. на министъра на околната среда и водите е допуснато предварително изпълнение на становище по екологична оценка 8-6/2023 на МОСВ относно План за управление на риска от наводнения в Източнобеломорски район 2022-2027.На основание чл.146о и чл.155 ал.1 т.2 б.б ЗВодите Директорът на БД ЧР следва да преразгледа и актуализира ПУРН на всеки шест години.ПУРН попада в обхвата на чл.85 ал.1 от ЗООС и подлежи на задължителна екологична оценка. По силата на специалната разпоредба на чл. 88, ал. 3 от ЗООС решенията на компетентния орган подлежат на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс. На основание чл. 132, ал. 2, т. 2 от АПК на Върховния административен съд са подсъдни оспорванията срещу актовете на Министерския съвет, министър-председателя, заместник министър-председателите и министрите, издадени при упражняване на конституционните си правомощия по ръководство и осъществяване на държавното управление; в случаите предвидени в закон, както и когато тези органи са делегирали правомощията си на съответните длъжностни лица, издадените от тях административни актове се оспорват пред съответния административен съд. С подадената до Върховния административен съд жалба не се оспорва акт на министъра на околната среда и водите, издаден при упражняване на конституционните му правомощия по ръководство и осъществяване на държавното управление. Оспореното решение е издадено от министъра на околната среда и водите в производство по допускане на предварително изпълнение на становище по екологична оценка 8-6/2023 на МОСВ относно План за управление на риска от наводнения в Източнобеломорски район 2022-2027 по реда на чл.60 ал.1 АПК, и с него не се осъществяват властническите правомощия, произтичащи от Конституцията на Република България (решение № 8 от 23.04.2018 г. на КС по к. д. № 13/2017 г.). Предвид изложените съображения образуваното съдебно производство следва да се прекрати и по правилата на родовата и местната подсъдност жалбата да се изпрати за разглеждане на Административен съд – София-град, в чийто район се намира седалището на жалбоподателя. Водим от горното и на основание чл. 135, ал. 2 във връзка с чл. 132, ал. 1 и чл. 133, ал. 1 от АПК, Върховният административен съд, шесто отделение,