Определение № 10516 от 07.10.2024 г. на ВАС по адм. д. № 5904/2024 г.

Производството е по реда на чл. 208-228 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба, подадена от кмета на община Козлодуй, чрез пълномощник адв. Кашъмов, против решение № 392 от 13.11.2023г., постановено по адм. дело № 17/2023г. по описа на Административен съд Враца (АС Враца), с което е отменено решение № 517 по Протокол № 47 от 23.11.2022г. на Общински съвет Козлодуй. В касационната жалба се поддържа, че с решението на АС Враца е отхвърлена жалбата на кмета на община Козлодуй, с оглед на което се иска отмяната му, и като прецени законосъобразността на оспореното решение на Общински съвет Козлодуй, съдът да се произнесе по съществото на спора. В съдебно заседание пълномощникът на касационния жалбоподател заявява, че поддържа касационната жалба на изложените основания, моли да бъде уважена и като резултат – да бъде уважена първоначалната жалба. Ответниците – Общински съвет Козлодуй и областен управител на област Враца не вземат становище по касационната жалба. Представителят на Върховната прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, четвърто отделение, като прецени данните по делото, намира, че касационната жалба е недопустима за разглеждане като подадена от страна, която няма право да обжалва решението, тъй като то е благоприятно за нея. Производството пред Административен съд Враца по адм. дело № 17/2023г. по описа на съда е образувано по жалба на кмета на община Козлодуй, чрез пълномощник адв. Кашъмов, против решение № 517, взето по Протокол № 47 от заседание на Общински съвет Козлодуй, проведено на 23.11.2022г. С решение № 392 от 13.11.2023г., постановено по адм. дело № 17/2023г. по описа на АС Враца, е отменено решение № 517, взето по Протокол № 47 от заседание на Общински съвет Козлодуй, проведено на 23.11.2022г. Съгласно чл. 210, ал. 1 АПК право да обжалват решението имат страните по делото, за които то е неблагоприятно. В случая с решението на Административен Враца е уважена жалбата на кмета на община Козлодуй против посоченото решение на Общински съвет Козлодуй, т.е. постигнат е целеният правен резултат. Постановеното решението е благоприятно за касационния жалбоподател, поради което за същия не е налице правен интерес от неговото обжалване. Мотивите към съдебното решение не се ползват със сила на присъдено нещо и не подлежат на обжалване, отделно от диспозитива, съобразно т. 18 от ТР № 1/4.01.2001 г. на ВКС по т. гр. д. № 1/2000 г., ОСГК. С разпоредбата на чл. 210, ал. 1 АПК законодателят императивно е изключил правото на касационно оспорване за тези страни по делото, за които постановеното решение е благоприятно, поради липсата на правен интерес. По изложените съображения касационната жалба на кмета на община Козлодуй е недопустима, поради което следва да се остави без разглеждане, а образуваното производство – да се прекрати на основание чл. 215, т. 4 АПК. Доколкото в съдебно заседание на 25.09.2024 г. е бил даден ход на делото по същество, определението за това следва да се отмени на основание чл. 253 ГПК във връзка с чл. 144 АПК. Водим от горното и на основание чл. 215, т. 4 АПК, Върховният административен съд, четвърто отделение