Определение № 1152 от 31.01.2024 г. на ВАС по адм. д. № 12268/2023 г.

Производството е по реда на чл. 213а, ал. 7 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано по частна жалба на ръководителя на Управляващия орган на Оперативна програма „Иновации и конкурентоспособност“ 2014 - 2020 г. срещу Разпореждане №11642 от 28.11.2023 г. на председателя на Седмо отделение на Върховния административен съд по адм.д. №11188/2023 г., с което е оставена без разглеждане касационната му жалба срещу Решение № 312 от 29.09.2023 г. на Административен съд (АС) - Сливен по адм. дело № 173/2023 г. Твърди се неправилност на съдебният акт, поради нарушение на материалния закон. Иска се отмяна на съдебния акт. Ответната страна – „Жинет БН“ ЕООД не изразява становище по частната жалба. Подадената жалба е процесуално допустима, като подадена в срока по чл. 230 АПК, от надлежна страна, срещу подлежащ на обжалване валиден и допустим съдебен акт. Разгледана по същество, е неоснователна. На 06.10.2023 г. е подадена касационна жалба от ръководителя на Управляващия орган на Оперативна програма „Иновации и конкурентоспособност“ 2014 - 2020 г. срещу Решение №312 от 29.09.2023 г. на Административен съд - Сливен по адм. дело № 173/2023 г. С Разпореждане № 1297 от 10.10.2023 г. по вх. № 3508/09.10.2023 г. първоинстанционният съд е оставил касационната жалба без движение, като е дал на жалбоподателя указания за привеждането й в съответствие в нормативните изисквания. Съобщението, съдържащо указанията на съда, е връчено редовно по реда на чл. 137, ал. 2 АПК, чрез Системата за сигурно електронно връчване (ССЕВ), на посочения адрес за призоваване на страната, на датата 10.10.2023 г. Молбата с приложените към нея доказателства е изпратена по пощата с клеймо от 18.10.2023 г. и е постъпила във вх. регистратура на АС - Сливен на 20.10.2023 г. За да остави без разглеждане подадената касационна жалба, на основание чл. 213а, ал. 6, т. 2 АПК, председателят на Седмо отделение на ВАС е взел предвид, че констатираната нередовност на подадената касационна жалба не е отстранена в определения срок. Изтичането на визирания в разпоредбата на чл. 213а, ал. 1 АПК срок обуславя настъпване на процесуалната преклузия на възможността за отстраняване на нередовността на касационната жалба. Разпореждането е правилно. Съгласно чл. 213а, ал. 6, т. 2 АПК председателят на отделението осъществява контрол върху извършената от първоинстанционния съд проверка на редовността и допустимостта на касационната жалба или протест, като ако не са изпълнени в срок дадени указания за отстраняване на нередовности или бъде установено някое от основанията по чл. 215, касационната жалба или протестът се оставят без разглеждане с разпореждане и производството по делото се прекратява. В случая безспорно се установява, че подадената касационна жалба е оставена без движение от първоинстанционния съд, на основание чл. 213а, ал.1 АПК, като указанията на съда не са изпълнени в законоустановения срок. С частната жалба е представена като доказателство Опис-сметка между Министерството на иновациите и растежа и „Български пощи“ ЕАД, в която са посочени две дати (17.10.23 г. и 18.10.23 г.) и не става ясно на коя дата е постъпило в „Български пощи“ ЕАД писмо, изх. №26-У-1083 от 16.10.2023 г. от министерството. С разпореждане от 15.01.2024 г. на съдията – докладчик по делото е изискана информация от „Български пощи“ ЕАД относно датата на подаване на горепосочената препоръчана пратка. На 26.01.2024 г. по делото е постъпила информация от „Български пощи“ ЕАД, че препоръчаната пратка е приета в Софийска централна пощенска станция на 18.10.2023 г. Представената информация опровергава твърденията на частния жалбоподател, че пратката е подадена на 17.10.2023 г. След като указанията на съда са съобщени надлежно на страната и не са изпълнени в законоустановения срок, следва да се счита погасена самата възможност за извършване на процесуалното действие. Изпълнението на указанието за отстраняване на констатираните нередовности след изтичане на определения срок няма процесуалноправно значение. Преклудирано е потестативното процесуално право на жалбоподателя да отстрани нередовността на жалбата - абсолютна процесуална предпоставка за допустимост на съдебното производство, за наличието съдът е длъжен да следи служебно. Воден от горното и на основание чл. 213а, ал. 7 АПК, Върховният административен съд, Седмо отделение