Решение № 6536 от 1.06.2021 г. на ВАС по адм. д. № 5574/2021 г.

Решение № 6536 от 1.06.2021 г. на ВАС по адм. д. № 5574/2021 г., IV о., докладчик съдията Тодор Петков Производството е по реда на чл. 145 във връзка с чл. 132, ал. 2, т. 8 АПК във връзка с чл. 58, ал. 3 ИК. Образувано е по жалба, подадена от политическа партия "Национално движение Единство", представлявана от Н. И., против решение № 152-НС от 27.05.2021 г. на Централната избирателна комисия. С него е заличена регистрацията на партията за участие в изборите за народни представители на 11 юли 2021 г., извършена с Решение № 140-НС от 26 май 2021 г. на ЦИК и е анулирано издаденото удостоверение. Твърди се, че решението на Централната избирателна комисия (ЦИК) необосновано, "всички подписи са редовни, лицата са реални и съществуват в реалния мир". Доказателства в подкрепа на доводите не са представени. Централната избирателна комисия чрез процесуален представител Е. С. изразява становище за неоснователност на жалбата. Върховният административен съд, в настоящия състав от Четвърто отделение намира, че жалбата е подадена в срока по чл. 58, ал. 1 ИК от политическа партия, за която обжалваното решение е неблагоприятно и е процесуално допустима, а разгледана по същество е неоснователна. Видно от данните по делото, с Решение № 140-НС от 26 май 2021 г. ЦИК е регистрирала партия "Национално движение Единство" за участие в изборите за народни представители на 11 юли 2021 г. в условията на неприключила процедура по чл. 135, ал. 4 от Изборния кодекс и раздел ІV, т. 18 от Решение № 33-НС от 18 май 2021 г. на ЦИК. От протокол с вх. № НС-04-03-95 от 27 май 2021 г. на ГД "ГРАО" в МРРБ за извършена проверка на списък на избиратели, подкрепящи регистрацията на партия "Национално движение Единство" в ЦИК за участие в изборите за народни представители на 11 юли 2021 г., се установило, че общият брой установени коректни записи е 2219 и следователно представеният за проверка списък съдържа по-малко от 2500 избиратели, които подкрепят регистрацията на партия "Национално движение Единство". При тези данни е прието, че не са налице изискванията на чл. 133, ал. 3, т. 5, предл. последно от Изборния кодекс и Решение № 33-НС от 18 май 2021 г. на ЦИК за регистрация на партия "Национално движение Единство" за участие в изборите за народни представители на 11 юли 2021 г., съответно регистрацията на партията, извършена при условие на неприключила процедура, следва да се заличи, а на основание чл. 137, ал. 4 във връзка с ал. 2 и 3 и във връзка с чл. 129, ал. 1 ИК внесения от партия "Национално движение Единство" безлихвен депозит в размер на 2500 лева за участие в изборите за народни представители на 11 юли 2021 г. следва да се възстанови в 7-дневен срок от влизане в сила на решението на ЦИК за заличаване на регистрацията. Така постановеното решение е законосъобразно. Изискванията и редът за регистриране на партии и коалиции, регламентирани в ИК, са допълнително детайлизирани в раздел ІV, т. 18 от Решение № 33-НС от 18 май 2021 г. на ЦИК съгласно което проверката на списъците, съдържащи имената, единния граждански номер и саморъчен подпис на не по-малко от 2500 избиратели (български лица, навършили 18 години, които не са поставени под запрещение и не изтърпяват наказание лишаване от свобода) подкрепящи регистрацията, който подпис е положен пред упълномощени от партията лица, се изпраща за проверка в Главна дирекция "ГРАО". Тя на свой ред е задължена да извърши проверката не по-късно от 29.05.2021 г. В случая редът и срокът са спазени, тъй като протоколът с констатираните резултати при проверката е от 27 май 2021 г. и тъй като съгл. т. 18 проверката не е приключила до 26.05.2021 г., партията се регистрира при условията на незавършена проверка. Приложимата норма на чл. 135, ал. 5 ИК предвижда заличаване на регистрацията когато при проверката, извършвана от ГД "ГРАО" и след изтичане на крайния срок за регистрация, се установи, че партията на отговаря на изискванията на чл. 133, ал. 3, т. 5 ИК. Данните по делото показват наличие на двете кумулативни предпоставки за заличаване на регистрацията: Протоколът, подписан от изпълнителния директор на ГД "ГРАО" е официален документ, установяващ наличието на по-малко от минимално изискуемите 2500 избиратели, подкрепящи регистрацията. Изтекъл е и крайният срок за регистрацията – 26.05.2021 г. Материалната доказателствена сила на официалния документ не е оспорена по надлежния ред. По тези съображения решението на ЦИК, издадено на основание чл. 135, ал. 5 ИК е законосъобразно. Не са налице доводи и доказателства, които да обосновават отменителни основания по чл. 146 АПК, поради което подадената срещу него жалба е неоснователна и следва да бъде отхвърлена. Водим от гореизложеното и на основание чл. 58, ал. 3 ИК, Върховният административен съд, Четвърто отделение