Решение № 9217 от 27.07.2016 г. на ВАС по адм. д. № 403/2016 г.

Решение № 9217 от 27.07.2016 г. на ВАС по адм. д. № 403/2016 г., VII о., докладчик съдията Иван Раденков Производството е по реда на чл. 208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по касационна жалба на директора на Държавно горско стопанство - ТП гр. Айтос срещу решение № 1365/30.09.2015 г. на Административен съд Бургас по адм. д. № 261/2015 г. Въвежда касационни основания по чл. 209, т. 3 АПК - неправилно приложение на материалния и процесуалния закон и необоснованост. Прави искане за отмяна на обжалваното съдебно решение и постановяване на друго, с което да се отхвърли жалбата на "Леспром" ЕООД срещу заповед № РД-05-769/29.12.2014 г. на директора на Държавно горско стопанство - ТП гр. Айтос. Ответникът, "Леспром" ЕООД оспорва жалбата като неоснователна. Ответникът, "Кондор" ООД, не взема становище по касационната жалба. Касационната жалба е допустима, като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, от страна с правен интерес, срещу съдебен акт по чл. 208 АПК. При извършена служебна проверка на основанията по чл. 218, ал. 2 АПК, настоящият състав на седмо отделение на Върховен административен съд приема, че обжалваното съдебно решение е валидно и допустимо. В хода на производството пред Административен съд Бургас не са допуснати съществени процесуални нарушения. Съставът на ВАС не споделя възражението на касатора в насока липса на предмет на съдебен контрол. Изрично в жалбата на "Леспром" ЕООД до Административен съд Бургас е посочено, че се обжалва заповед № РД-05-769/29.12.2014 г. на директора на Държавно горско стопанство - ТП гр. Айтос. С обжалваното съдебно решение, съдът е отменил същата заповед, поради което не се споделя възражението на касатора досежно липсата на валидно сезиране на съда с жалба срещу отменения административен акт. Жалбата е входирана с регистрационен индекс в ДГС Айтос, откъдето е препратена до съда със съпроводително писмо от 03.02.2015 г. За да отмени заповед № РД-05-769/29.12.2014 г. на директора на Държавно горско стопанство - ТП гр. Айтос, Административен съд Бургас е приел, че процесният конкурс, финализиран със заповедта е открит и проведен по реда на глава III, раздел I от Наредбата, в нарушение на чл. 10, ал. 1 от НАРЕДБА за условията и реда за възлагане изпълнението на дейности в горските територии - държавна и общинска собственост, и за ползването на дървесина и недървесни горски продукти. Обосновал е, че съгласно същата разпоредба, по реда на Наредбата се възлагат дейности, сред които не се включват възложената в настоящата хипотеза дейност по "подравняване на съществуващи и направа на нови камионни горски пътища", което обосновава извод за незаконосъобразност на административния акт поради нарушение на материалния закон. Решението е правилно. Правилен е изводът на съда, че заповедта на директора на ДГС ТП Айтос, с която се насрочва за провеждане конкурс по реда на глава III, раздел I от Наредбата, е на основание чл. 49, ал. 1, т. 3, чл. 50, т. 2 и чл. 52, ал. 2 от НАРЕДБА за условията и реда за възлагане изпълнението на дейности в горските територии - държавна и общинска собственост, и за ползването на дървесина и недървесни горски продукти. Разпоредбите регламентират процедура по конкурс за продажба на стоящата дървесина на корен. Чл. 10 от същата Наредба посочва дейностите, които се възлагат по реда на тази наредба. Изброяването не включва дейност по "подравняване на съществуващи и направа на нови камионни горски пътища". Последната дейност е включена в процесния конкурс по реда на сочената наредба, без да попада в обхвата й, поради което е правилен извода на съда досежно материалната незаконосъобразност на заповедта, с която процедурата финализира, обоснована от така визирания порок. Като е отменил обжалваната заповед, Административен съд Бургас е постановил правилен съдебен акт, който следва да бъде оставен в сила. Предвид изхода на спора, на "Леспром" ЕООД се дължат разноски за касационната инстанция в размер на 1850 лв, заплатено адвокатско възнаграждение.