Решение № 2637 от 25.02.2021 г. на ВАС по адм. д. № 2359/2021 г.

Решение № 2637 от 25.02.2021 г. на ВАС по адм. д. № 2359/2021 г., IV о., докладчик председателят Аделина Ковачева Производството е по реда на чл. 145 във връзка с чл. 132, ал. 2, т. 8 АПК във връзка с чл. 58, ал. 3 ИК. Образувано е по жалба, подадена от Политическа партия "Чиста, Единна и Суверенна Татковина" (ПП "ЧЕСТ") против решение № 2113-НС от 19.02.2021 г. на Централната избирателна комисия. С него е заличена регистрацията на партията за участие в изборите за народни представители на 4.04.2021 г., извършена с Решение № 2101-НС от 17.02.2021 г. на ЦИК и е анулирано издаденото удостоверение. Твърди се, че проверката на ГД "ГРАО" е компроментирана и некоректно проведена, предвид големия брой констатирани пороци в представената подписка. Централната избирателна комисия изразява чрез нейния член П. Бояджийски становище за неоснователност на жалбата. Жалбата е подадена в срока по чл. 58, ал. 1 ИК от политическа партия, за която обжалваното решение е неблагоприятно и е процесуално допустима, а разгледана по същество е неоснователна. Видно от данните по делото, жалбоподателят е регистриран с решение № 2101-НС от 17.02.2021 г. на ЦИК за участие в изборите за народни представители на 4.04.2021 г. При регистрацията е определено, че наименованието на партията се отпечатва в бюлетината по следния начин "ЧЕСТ". Видно от описаните документи, приложени към заявлението за регистрация, под. № 10 е описан Списък, съдържащ три имена, ЕГН и саморъчен подпис на заявени 3084 избиратели, подкрепящи регистрацията на партията. Списъкът е представен и в структуриран електронен вид, представен на технически носител. Представеният списък на избирателите, подкрепящи участието на политическата партия за участие в изборите, е изпратен от ЦИК за проверка в Главна дирекция "Гражданска регистрация и административно обслужване" при МРРБ. За извършената проверка е съставен Протокол от 19.02.2021 г., подписан от главния директор на ГД "ГРАО" с отразени в четири точки със съответните подточки резултати по отделни, предвидени в закона характеристики. При брой на избирателите по представения за проверка списък – 3051, са проверени всички 3051 вписани избиратели. Коректните записи за 1950, а общият брой на некоректните е 1101. Те са разпределени по шест различни критерия: Брой некоректни или липсващи ЕГН – 268; Брой несъответствия между ЕГН и имена – 192; Брой повторени записи в списъка – 92; Брой лица, участвали в предходни списъци – 215; Брой неверни и непълни имена – 32; Общ брой на лица без избирателни права 301. В последното число влизат: Две лица, поставени под запрещение, едно лице, изтърпяващо наказание лишаване от свобода, едно лице, което не е български гражданин и 297 починали лица. С оглед установения брой коректни записи в списъка по чл. 133, ал. 3, т. 5 ИК, който е по-малко от минимално изискуемите 2500 избиратели и на основание чл. 135, ал. 5 ИК, ЦИК с решение № 2113-НС от 19.02.2021 г. е заличила регистрацията на ПП "ЧЕСТ" за участие в изборите за народни представители и е анулирала издаденото удостоверение. Така постановеното решение е законосъобразно. Изискванията и редът за регистриране на партии и коалиции, регламентирани в ИК, са допълнително детайлизирани в решение № 1961-НС от 27.01.2021 г. на ЦИК. Съгласно т. 17 от решението, проверката на списъците, съдържащи имената, единния граждански номер и саморъчен подпис на не по-малко от 2500 избиратели (български лица, навършили 18 години, които не са поставени под запрещение и не изтърпяват наказание лишаване от свобода) подкрепящи регистрацията, който подпис е положен пред упълномощени от партията лица, се изпраща за проверка в Главна дирекция "ГРАО". Тя на свой ред е задължена да извърши проверката не по-късно от 20.02.2021 г. В случая редът и срокът са спазени, тъй като протоколът с констатираните резултати при проверката е от 19.02.2021 г. След изтичане на крайния срок за регистрация – 17.02.2021 г. е установено, че партията не отговаря на изискванията на чл. 133, ал. 3, т. 5 ИК. Приложимата норма на чл. 135, ал. 5 ИК предвижда заличаване на регистрацията когато при проверката, извършвана от ГД "ГРАО" и след изтичане на крайния срок за регистрация, се установи, че партията на отговаря на изискванията на чл. 133, ал. 3, т. 5 ИК. Данните по делото показват наличие на двете кумулативни предпоставки за заличаване на регистрацията: Протоколът, подписан от изпълнителния директор на ГД "ГРАО" е официален документ, установяващ наличието на по-малко от минимално изискуемите 2500 избиратели, подкрепящи регистрацията. Изтекъл е и крайният срок за регистрацията – 17.02.2021 г. По тези съображения решението на ЦИК, издадено на основание чл. 135, ал. 5 ИК е законосъобразно. Подадената срещу него жалба е неоснователна и следва да се отхвърли. Водим от гореизложеното и на основание чл. 58, ал. 3 ИК, Върховният административен съд, четвърто отделение