Решение № 69 от 29.5.2026 г. на Окръжен съд - Добрич по дело № 18/2026 г.

Постъпила е искова молба от Д-р Г. Щ. Т.- •••, с адрес: гр.С., •••,бул.•••, ЕИК 831909905, със съдебен адрес за призоваване: гр.Добрич, 9300, ул.“Независимост“ №5 против Сдружение за напояване „Шабла – Тюленово“, БУЛСТАТ 124601590, със седалище и адрес на управление: гр.Шабла, общ.Шабла, обл.Добрич, ул.“Равно поле“ №76, представлявано от И. Г. Г.- Председател, с правно основание чл.64 ал.7 от ЗСН във вр. с чл.13 ал.1 т. 3, б.“б“ от ЗЮЛНЦ за прекратяване на дейността на сдружението и обявяването му в ликвидация и назначаване на ликвидатор, поради противоречие на дейността на сдружението със закона. Искът е допустим.Исковата молба е редовна. В срок от ответното сдружение е постъпил писмен отговор, с който се признава предявения иск. В исковата молба се излагат следните обстоятелства: Ответното сдружение е регистрирано с Решение № 1044/03.06.2002г. по ф.д.№484/2002г. на Добрички окръжен съд. Ищецът намира, че с налице основания за прекратяване на дейността на сдружението и обявяването му в ликвидация, по следните съображения: Ответното дружество не извършва предвидените в ЗСН и Устава си дейности, както и са налице редица нарушения на закона при функционирането му. Предмет на дейност на ответника е експлоатация, поддържане и реконструкция на предадената по реда на чл.47 от ЗСН и на пар.3 от ПЗР на ЗСН хидромелиоративна инфраструктура, изграждане на нови напоителни и отводнителни системи и съоръжения, доставяне и разпределяне на водата за напояване и други агромелиоративни и агротехнически мероприятия. Със Заповед РД №09-36/29.08.2002г. на министъра на земеделието и горите е дадено съгласие сдружението да придобие безвъзмездно право на ползване върху хидромелиоративни съоръжения, включени в капитала на „Напоителни системи „ЕАД и е одобрен проект за договор.Такъв е сключен на 31.03.2005г. за срок от пет години, като е посочено, че същият влиза в сила от момента на предаване на фактическата власт върху хидромелиоративните съоръжения. С приемателно – предавателен протокол от 19.04.2005г. от „Напоителни системи „ЕАД, клон Варна са предадени на сдружението хидромелиоративните съоръжения, включени в капитала на дружеството. Със Заповед № РД09-260/ 21.04.2011г. на министъра на земеделието и горите е дадено съгласие Сдружение за напояване „Шабла-Тюленово“, гр.Шабла, да придобие безвъзмездно право на ползване на хидромелиоративни съоръжения, включени в капитала на „Напоителни системи“ ЕАД и е изготвен проект за договор.Същият е сключен на 24.08.2011 г. със срок от пет години, като е посочено, че същият влиза в сила от момента на предаване на фактическата власт върху хидромелиоративните съоръжения. Със Заповед на министъра на земеделието и горите №РД- 09- 101/17.02.2015г. е отнето предоставеното на сдружението право на безвъзмездно ползване на хидромелиоративните съоръжения преди изтичане на срока на сключения на 24.08.2011 г. договор. С приемателно- предавателен протокол от 12.03.2015г. сдружението е предало на „Напоителни системи“ЕАД, клон Варна посочените съоръжения, ползвани от сдружението за напояване. При извършените проверки от надзорния орган, след уведомяване на председателя на сдружението са съставени 12 броя констативни протоколи в периода от 2013 г. до 2019г. и са констатирани редица пропуски и нарушения, описани в исковата молба – не е свиквано общо събрание на сдружението след 2015г., мандатът на управителните органи е изтекъл, без да са избрани нови такива, сдружението не е извършвало ремонтно възстановителни дейности през 2013 и след 2014г., не е изграждало нови хидромелиоративни съоръжения, не е доставяло вода за напояване, не е изготвяло месечни справки през поливните сезони, както и годишни справки, не е изготвян годишен отчетен доклад за дейността на сдружението, не са извършвани ремонтно- възстановителни дейности от учредяването на сдружението и не са изграждани нови хидромелиоративни съоръжения. При извършване на проверките е установено, че сдружението не осъществява счетоводна дейност, съобразно Закона за счетоводството. Сдружението не е формирало прогнозна цена на водата за напояване и не извършва услугата „Доставяне на вода за напояване“ , след 2014г. С констативни протоколи от 2016г. е констатирано, че сдружението не развива дейност, съгласно Закона за сдруженията за напояване. Всички тези нарушения са сочени от ищеца като основание за прекратяване по съдебен ред на сдружението, тъй като дейността му противоречи на конституцията, закона и добрите нрави. В исковата молба се сочат и допълнителни нарушения на закона, свързани с конституирането на управителните му органи, които не се оспорват, както и сочените нарушения на устава му. Това поражда правния интерес на ищеца, в качеството му на надзорен орган на дейността на ответното сдружение да предяви настоящата искова молба за прекратяване на дейността на същото. Окръжният съд, като се запозна с доказателствата по делото и приетото ф.д.№484/2002г. на Окръжен съд гр.Добрич, приема за установено следното: С Решение № 1044/03.06.2002г. по ф.д.№484/2002 г. по описа на Окръжен съд гр.Добрич е вписано в регистъра на юридически лица с нестопанска цел при ДОС Сдружение за напояване с наименование „Шабла-Тюленово“, със седалище и адрес на управление: гр.Шабла, обл.Добричка, ул.“Равно поле“ №76 и с предмет на дейност:експлоатация, поддържане и реконструкция на предадената на сдружението по реда на чл.47 и пар.3 от ПЗР на ЗСН хидромелиоративна инфраструктура, изграждане на нови напоителни и отводнителни съоръжения, доставяне и разпределение на водата за напояване, отвеждане на излишните води и др. дейности, свързани с подобряването на използването на водата и производителността на напояването. След вписване на промени по партидата на сдружението е постановено Решение № 66/ 26.04.2013г., с което въз основа на проведено на 31.03.2013г. извънредно изборно събрание на сдружението са вписани нови членове на Управителния съвет на същото и като председател е вписан И. Г. Г. ЕГН ••••••••••. След така постановеното съдебно решение не са провеждани общи събрания на сдружението и не са заявявани за вписване промени в обстоятелствата по партидата му. Съгласно чл.24 от Устава на сдружението управителния съвет се състои от седем члена и се избира за срок от три години, което не е сторено след 31.03.2013 г., въпреки че членовете на органите на сдружението са с изтекъл мандат. С договор за учредяване на безвъзмездно право на ползване на хидромелиоративни съоръжения, включени в капитала на „Напоителни системи“ ЕАД дружеството е учредило безвъзмездно право на ползване върху хидромелиоративни съоръжения за срок от пет години, със задължението на ползувателя да стопанисва, поддържа, експлоатира и опазва за своя сметка хидромелиоративните съоръжения, съобразно тяхното предназначение- за напояване.На 19.04.2005г. съоръженията са предадени с приемателно – предавателен протокол на ползувателя. Със Заповед РД09-260 от 21.04.2011 г. министърът на земеделието и храните одобрява и дава съгласие сдружението да придобие право на безвъзмездно ползване върху обектите на хидромелиоративната инфраструктура, включени в имуществото на „Напоителни системи“ЕАД, находящи се на територията на сдружението.Сключен е договор за учредяване на безвъзмездно право на ползване на хидромелиоративни съоръжения, включени в имуществото на „Напоителни системи“ЕАД от 24.08.211г. за срок от пет години, с подробно описани в договора задължения на ползувателя, свързани със стопанисването, поддръжката и експлоатацията на предадените съоръжения. С протокол от 24.03.2013г.- за извършена проверка на дейността на ответното сдружение е констатирано, че сдружението не е изграждало нови хидромелиоративни съоръжения. Със Заповед РД09-101/17.02.2015г. на министъра на земеделието и горите е отнето от ответното сдружение предоставеното право на безвъзмездно ползване на хидромелиоративната структура, част от активите на „Напоителни системи“ЕАД, като те са върнати обратно на дружеството с приемателно предавателен протокол от 12.03.2015г. С протоколи за извършени проверки на дейността на сдружението от 25.02.2015г.,12.04.2016г.,23.06.2016г., 27.07.2016г.,30.08.2016г., 26.09.2016г.,21.02.2017 г. и 28.02.2017г. са констатирани нарушения при осъществяване на дейността на ответното сдружение- липса на провеждани отчетно изборни събрания, при изтекъл мандат на органите на управление на сдружението, непредставяне на счетоводни документи на сдружението, неизвършване на ремонтно възстановителни дейности.Сдружението не е доставяло вода за напояване, не е изготвяло месечни справки през поливните сезони и годишни справки- така протоколи от 12.04.2016г., 21.02.2017г. и 28.02.2019г.Липсва изготвен годишен доклад за дейността на сдружението.След 2015 г. не се осъществява счетоводна дейност, съобразно ЗС.Не се извършва услугата „Доставяне на вода за напояване“ след 2014г. и не е съставяна прогнозна цена на водата за напояване. От представените протоколи за проверки, извършени от Областна дирекция „Земеделие“ –Добрич се установява, че сдружението не осъществява предвидените в чл.3 от Устава му дейности и практически не извършва дейностите, за които е създадено. Нарушени са разпоредбите на чл.3, т.1, т.2, т.3, т.4 и т.5 от ЗСН, както и чл.19, ал.2, т.2 от ЗСН и чл.10 от Устава на сдружението.Съгласно чл.36 ал.2 от ЗСН и чл.20 ал.1 от Устава на сдружението общо събрание на членовете на сдружението следва да се свиква най-малко два пъти годишно, което изобщо не е сторено след последното вписване на промени в състава на УС на сдружението, с Решение 66/ 26.04.2013г., въз основа на решенията на проведено на 31.03.2013г. извънредно изборно събрание на сдружението.Управителните органи на сдружението са с изтекъл мандат, без на тяхно място да са избрани други членове на тези органи.Налице са и нарушение на чл.41 ал.1, т.4 от ЗСН, състоящи се в неизготвяне на годишни доклади за дейността на ответника, както и чл.51 ал.1 от ЗСН, съгласно който счетоводната дейността на сдружението се извършва в съответствие със ЗС. На основание чл.64 ал.7 от ЗСН във вр.с чл.13 ал.4 и чл.13 ал.1 т.3 б.“б“ от ЗЮЛНЦ ответното сдружение следва да бъде прекратено, като след влизане в сила на настоящото решение по ф.д.№484/2002г. на ДОС се открие производство по ликвидация и се назначи ликвидатор на сдружението. Що се отнася до възражението на ответното сдружение, да не му бъдат присъждане съдебно деловодни разноски, съдът намира, че то е неоснователно, тъй като с поведението си ответникът е дал повод за завеждане на делото, като не е предприел доброволно действия по прекратяване на дейността си и откриване на ликвидационно производство, както и избор на ликвидатор.Не е налице хипотезата на чл.78 ал.2 от ГПК, поради което в полза на ищеца по делото следва да се присъдят сумите 15,34 евро –държавна такса и 100 евро юрисконсултско възнаграждение. Водим от изложеното Окръжният съд,