Решение № 12 от 22.4.2026 г. на Окръжен съд - Разград по дело № 3/2026 г.

Производството е с правно основание чл. 64, ал. 7 от Закона за сдружения за напояване във вр. с чл. 13, ал. 1, т. 3, б. "б" от Закона за юридическите лица с нестопанска цел във вр. с чл. 238 от ГПК. Постъпила е искова молба от Министъра на земеделието и храните против Сдружение за напояване „Ориент 2005“, Булстат 116580673, с. Самуил, с което на основание чл. 64, ал. 7 от ЗСН, във вр. с чл. 13, ал. 1, т. 3, б. „б“ от ЗЮЛНЦ се иска ответното сдружение за напояване да бъде прекратено, да бъде открито производство по ликвидация, да бъде определен ликвидатор, да бъде определен срокът на ликвидацията и възнаграждението на ликвидатора. Твърди се, че ответното Сдружение за напояване „Ориент 2005“, с. Самуил е учредено на 13.03..2016 година, като на учредителното събрание са присъствали лично и чрез пълномощници и ползватели на земеделски земи общо 49 души, притежаващи и ползващи 122,312 дка земеделски земи от общо 196,567 дка на територията на сдружението, което представлява 62.22% от общата площ на сдружението. Уставът на сдружението е бил одобрен със Заповед № РД09-222/07.04.2006 г. на министъра на земеделието и храните. С Решение № 1/03.05.2006 г., постановено по ф.д. № 173/2006 г. по описа на ОС – Разград ответното сдружение е било вписано в регистъра на юридическите лица с нестопанска цел, с предмет на дейност: експлоатация, поддържане и реконструкция на предадената по реда на чл. 47 от ЗСН и параграф 3 на ПЗР на ЗСН хидромелиоративна инфраструктура, изграждане на нови напоителни и отводнителни системи и съоръжения, доставяне и разпределяне на водата за напояване, отвеждане на излишните води от земеделските земи, изпълнение на агромелиоративни, агротехнически мероприятия за подобряване на състоянието на земеделските земи, рибовъдство и развъждане на водоплаващи птици. Вписан е Управителен и Контролен съвет, както и Председател на сдружението – М.Ш.Ф.. С Решение № 2/07.07.2010 г., постановено по ф.д. № 173/2006 г. по описа на Окръжен съд – Разград са вписани промени в обстоятелствата по партидата на Сдружение за напояване „Ориент 2005“, с. Самуил, като е вписан нов Управителен съвет, нов Контролен съвет, както и Председател на сдружението – И.Я.Ф.. Със заповед на министъра на земеделието от 20.01.2012 година, на ответното сдружение за напояване е дадено съгласие да придобие безвъзмездно право на ползване на хидромелиоративни съоражения, включени в капитала на „Напоителни системи“ ЕАД и е одобрен проект на договор. На 24.02.2012 година бил сключен договор със сдружението за напояване за учредяване на безвъзмездно право на ползване на хидромелиоративни съоръжения, включени в имуществото на „Напоителни системи“ ЕАД, като били описани в списък към договора и съоръженията, за които било учредено безвъзмездно право на ползване от ответното сдружение за напояване. С Решение № 3/03.10.2013 г., постановено по ф.д. № 173/2006 г. по описа на Окръжен съд – Разград са вписани промени в обстоятелствата по партидата на ответното сдружение, като е вписан нов Управителен и Контролен съвет, както и за председател на сдружението е бил преизбран И.Я.Ф.. Впоследствие със заповед на министъра на земеделието, храните и горите от 23.08.2018 година е било отнето предоставеното с договора от 24.02.2012 г. право на сдружението за напояване за безвъзмездно ползване на хидромелиоративни съоръжения, включени в имуществото на „Напоителни системи“ ЕАД . С оглед на това с приемопредавателен протокол от 09.05.2019 г. ответното сдружение за напояване е предало на „Напоителни системи“ ЕАД – клон „Долен Дунав“ ползваните хидромелиоративни съоръжения. Били назначени и извършени проверки от представители на надзорния орган ОД „Земеделие“ – Разград относно дейността на сдружението след уведомяване на председателя и в присъствието на представител на сдружението в периода 2015 г. – 2017 г., от които били констатирани редица пропуски, нарушения и дейности противоречащи на ЗСН, подробно описани в исковата молба. Твърди се, че след 11.08.2013 година не са били свиквани заседания на Управителния съвет на сдружението. Твърди се, че мандатът на органите за управление на сдружението е изтекъл и не са предприети действия за свикване на общо събрание и избор на управителни органи. Сдружението не е извършвало ремонтновъзстановителни дейности от 2014 година и не е изграждало нови съоръжения. Ответното сдружение не е доставяло вода за напояване, не е изготвяло месечни справки през поливните сезони, както и годишни справки. Не били изготвяни годишни доклади за дейността на сдружението. За извършените били съставени протоколи, с които на сдружението са били дадени предписания, които не били изпълнени. Счита, че безспорно е установено, че ответното сдружение за напояване не е извършвало предвидените в ЗСН и устава му дейности, което води на извод, че съществуването на такова сдружение, което не осъществява дейността, за която е създадено противоречи на разпоредбите на ЗСН. От съда се иска да постанови решение, с което да бъде прекратено Сдружение за напояване „Бели Лом“, гр. Лозница, като бъде открито производство по ликвидация на същото, да бъде определен ликвидатор, срок за ликвидация и възнаграждение на ликвидатора. На основание чл. 367 и сл. от ГПК исковата молба е приета за редовна и препис от същата е изпратена за връчване на ответника. Не е депозиран писмен отговор от него. Не се е явил негов представител в съдебно заседание. Към исковата молба са представени и са приети следните писмени доказателства: Заверено копие от Заповед № РД09-697/23.12.2005 г. на зам. министъра на земеделието и горите, с която е открита процедура за учредяване на Сдружение за напояване „Ориент 2005", с. Самуил; Заверено копие от Учредителен протокол от 13.03.2006 г. ; Заверено копие от Заповед № РД09-222/07.04.2006 г. на зам. министъра на земеделието и горите, с която е одобрен устава на Сдружение за напояване „Ориент 2005", с. Самуил; Заверено копие от Устав на Сдружение за напояване „Ориент 2005", с. Самуил; Заверено копие от Решение № 1/03.05.2006 г., постановено по ф. д. № 173/2006 г. на Окръжен съд - Разград, с което е вписано в регистъра за юридическите лица с нестопанска цел Сдружение за напояване „Ориент 2005", с. Самуил; Заверено копие от Решение № 2/07.07.2010 г., постановено по ф. д. № 173/2006 г. на Окръжен съд - Разград; Заверено копие от Заповед № РД09-51/20.01.2012 г. на министъра на земеделието и храните; Заверено копие от Договор за учредяване на безвъзмездно право на ползване на хидромелиоративни съоръжения, включени в имуществото на "Напоителни системи" ЕАД, сключен между „Напоителни системи" ЕАД и Сдружение за напояване „Ориент 2005", с. Самуил и поименен списък; Заверено копие от Решение № 3/03.10.2013 г., постановено по ф. д. № 173/2006 г. на Окръжен съд - Разград; Заверено копие от протокол от 11.03.2015 г. за извършена проверка на дейността на Сдружение за напояване „Ориент 2005", с. Самуил; Заверено копие от протокол от 09.03.2016 г. за извършена проверка на дейността на Сдружение за напояване „Ориент 2005", с. Самуил; Заверено копие от протокол от 28.02.2017 г. за извършена проверка на дейността на Сдружение за напояване „Ориент 2005", с. Самуил; Заверено копие от Заповед № РД09-795/23.08.2018 г. на министъра на земеделието, храните и горите и списък към нея; Заверено копие от Заповед № РД-11-423/21.09.2018 г. на Изпълнителния директор на „Напоителни състеми“ ЕАД; Заверено копие от Приемо - предавателен протокол от 09.05.2019 г. Съдът, като взе предвид събраните по делото писмени доказателства и въз основа на цялостната им преценка в тяхната съвкупност, намира за установено от фактическа и от правна страна следното: Ищецът е заинтересовано лице по смисъла на чл. 13, ал. 2 от ЗЮЛНЦ, тъй като съгласно чл. 5 от ЗСН функциите на надзорен орган се осъществяват от Министъра на земеделието и храните, на когото е възложено и изпълнението на закона, съгл. § 10 от ПЗР на ЗСН. Ответникът по делото Сдружение за напояване „Ориент 2005“, с. Самуил не е взел становище по предмета на делото, както, не се е явил и не е бил представляван в проведеното съдебно заседание, не е заявил с писмена молба делото да се гледа в негово отсъствие и ищецът е поискал съда да постанови неприсъствено решение на основание чл. 238 от ГПК. Съдът приема, че са налице предпоставките за постановяване на неприсъствено решение - основанията визирани в разпоредбата на чл. 239, ал.1, т. 1 от ГПК, както и че предявеният иск е основателен и доказан, с оглед посочените в исковата молба обстоятелства и приложените писмени доказателства – чл. 239, ал. 1, т. 2 ГПК. Видно от приложените към исковата молба писмени доказателства, ответното сдружение за напояване не е извършвало предвидените в ЗСН и устава му дейности, което води на извод, че съществуването на такова сдружение, което не осъществява дейността, за която е създадено противоречи на разпоредбите на ЗСН- чл. 3 във вр. с чл. 5 от Устава на сдружението и чл. 13, ал. 1, т. 3, б. "б" от ЗЮЛНЦ. Съдът приема, че не е необходимо да дава срок по чл. 13, ал. 3 от ЗЮЛНЦ за отстраняване на основанието за прекратяване и неговите последици, предвид обстоятелството, че сдружението не е извършвало дейност според приложените протоколи за извършени проверки. Предвид изложеното, съдът намира, че ответното сдружение за напояване следва да бъде прекратено, да бъде открито производство по ликвидация, да бъде определен ликвидатор. На осн. чл. 13, ал. 4 от ЗЮЛНЦ ликвидаторът следва да се определи от съда, като на осн. чл. 14, ал. 2 от с. з. следва да се извърши от управителния орган . Ответникът следва да бъде осъден да заплати държавна такса в размер на 25 евро на основание чл. 78, ал. 6 от ГПК по сметка на Окръжен съд Разград. Воден от изложеното, съдът