Решение № 112 от 29.6.2026 г. на Окръжен съд - Благоевград по дело № 72/2026 г.

Производството е по реда на чл. 25 от Закона за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел. Образувано е по жалба, подадена от „П.А.Ф.- 66“ ЕООД, ЕИК 201946429, седалище и адрес на управление: гр. Б, ул. „5“ №, представлявано от С. Ки. Д., чрез адв. Г. Д., адрес: гр. С., бул. „Г. Д.“ № , вх., офис 22 срещу Отказ с рег. № 20260217063022-3/23.02.2026 г. на длъжностно лице по регистрация към Търговски регистър при Агенция по вписванията. В жалбата се излагат доводи за незаконосъобразност на отказа на длъжностното лице. Според жалбоподателя длъжностното лице неправилно е приложило закона, като е приело, че за вписване на бързото производство по ликвидация е необходимо удостоверение по чл. 77 ДОПК и решение на едноличния собственик на капитала за провеждане на ликвидация по общите правила и в съответните предвидени там срокове. Сочи се, че с изменението на Търговския закон и въвеждането на нов чл. 274а ТЗ (ДВ бр. 82 от 2024 г.) законодателят е регламентирал процедура по бързо производство по ликвидация на дружества, чието влизане в сила не е отложено. Изтъква се, че в тази връзка е приета нова норма в ДОПК- чл. 77б, съобразно която Агенцията по вписванията изпраща уведомление по електронен път до НАП за постъпването на заявление за прекратяване на дейността и ликвидация при условията и по реда на чл. 274а ТЗ, като в 30 дневен срок от постъпване на уведомлението по чл. 77б ДОПК, НАП представя по електронен път на Агенцията по вписванията информация за наличие или липса на обстоятелства по чл. 274а, ал. 1, т.1- 5 ТЗ, с която разполага. Действието на посочената норма също не било отложено. Сочи се, че в регистърното производство по заявлението пред Агенцията по вписванията са представени: декларация по чл. 13, ал. 4 ЗТРРЮЛНЦ, декларация за съгласие и образец от подписа на ликвидатора с нотариална заверка на подписа, протокол от решение на едноличния собственик на капитала на дружеството за прекратяване на дружеството и заличаването му в ТРРЮЛНЦ, провеждане на бързо производство по чл. 274а ТЗ, определяне на срок на ликвидацията- 5 месеца от обявяване на покана до кредиторите, декларация по чл. 274а, ал. 3 ТЗ и адвокатско пълномощно. Посочените документи удостоверявали възникването на подлежащите на вписване обстоятелства, прекратяването на търговеца чрез ликвидация по реда на чл. 274а ТЗ, назначаване на ликвидатор и срока на ликвидация. Прави се искане за отмяна на обжалвания отказ и да бъде постановено вписване. Претендират се разноски. Агенция по вписванията представя отговор по жалбата на основание чл. 25, ал. 2, изр. трето от Закона за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел. В отговора се излага становище за неоснователност на жалбата. Претендира съдебни разноски за юрисконсултско възнаграждение за настоящото производство. Съдът след като прецени наведените доводи, при съобразяване на акта, чиято отмяна се иска, закона и всички останали обстоятелства по делото, намира за установено от фактическа и правна страна следното: От служебно извършена справка в Търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел, се установява, че еднолично дружество с ограничена отговорност с фирма „П.А.Ф.-66“ ЕООД е регистрирано на 03.05.2012 г., като едноличен собственик на капитала и управител на дружеството е С. К. Д. Със заявление Б6 с вх. № 20260217063022/17.02.2026 г., подадено пред Агенция по вписванията- ТРРЮЛНЦ, са заявени за вписване по партидата на „П.А.Ф.-66“ ЕООД обстоятелства относно прекратяване дейността на дружеството, вписване на ликвидатор- З. Г. П. и срок на ликвидация- 5 месеца по реда на чл. 274а ТЗ. Към заявлението са приложени: протокол- решение на едноличния собственик на капитала на „П.А.Ф.-66“ ЕООД, декларация по чл. 13, ал. 5 ЗТРРЮЛНЦ, декларация по чл. 274а, ал. 3 ТЗ, нотариално заверено съгласие и образец от подпис, декларация по чл. 13, ал. 4 ЗТРРЮЛНЦ, адвокатско пълномощно. С указания № 20260217063022/18.02.2026 г. на длъжностно лице по регистрацията при Агенция по вписванията- ТРРЮЛНЦ е посочено, че с § 27 от ПЗР на ЗИД на ТЗ, с който са въведени специални разпоредби за бързата ликвидация е предвидено, че в едногодишен срок от влизане в сила на този закон Агенцията по вписванията осигурява техническа възможност за прилагането на гл. 16, раздели V и VI, и съвместно с НАП и НОИ- техническа възможност за прилагането на чл. 274, като и в двата случая министърът на правосъдието определя началната дата на прилагането на Наредбата по чл. 31. В указанията е посочено, че към момента не са налице предпоставките за прилагане на тези разпоредби, поради което на основание чл. 22, ал. 5 ЗТРРЮЛНЦ на заявителя се дава възможност да представи със заявление по образец Ж1 и декларация по чл. 13, ал. 4 ЗТРРЮЛНЦ удостоверение по чл. 77 ДОПК и решение на едноличния собственик на капитала за провеждане на ликвидация по общите правила и в съответните предвидени срокове и да приложи документ за платена такса, както и че указанията следва да бъдат изпълнени до изтичане на срока по чл. 19, ал. 2 ЗТРРЮЛНЦ. В изпълнение на дадените указания, на 18.02.2026 г. е депозирано заявление образец Ж1 № 20260218161416, с което е представена декларация по чл. 13, ал. 5 ЗТРРЮЛНЦ от З. Г. П., в качеството на ликвидатор на „П.А.Ф.-66“ ЕООД. С указания № 20260217063022-2/18.02.2026 г. на длъжностно лице по регистрацията при Агенция по вписванията- ТРРЮЛНЦ е посочено, че са представени документи, с които частично се изпълняват дадените указания. На основание чл. 22, ал. 5 ЗТРРЮЛНЦ се указва на заявителя да изпълни дадените указания в цялост. При изпълнение на дадените указания да се представи и декларация по чл. 13, ал. 4 ЗТРРЮЛНЦ, както и че указанията следва да бъдат изпълнени до изтичане на срока по чл. 19, ал. 2 ЗТРРЮЛНЦ. В изпълнение на дадените указания, на 18.02.2026 г. е депозирано заявление образец Ж1 № 20260218162643, с което е представен документ за внесена държавна такса. Поради неотстраняване на констатираните нередовности в указания на срок, длъжностното лице по регистрацията е постановило отказ № 20260217063022- 2/23.02.2026 г. на основание чл. 22, ал. 5 ЗТРРЮЛНЦ. С разпореждане, постановено по настоящото дело, на жалбоподателя е указано да представи заявление по чл. 5, ал. 10 КСО. В указания едноседмичен срок жалбоподателят е представил заявление по чл. 5, ал. 10 КСО. Регистърното производство е охранително и изисква извършване на проверка за наличието на законовите предпоставки и ако се констатира очевиден порок, следва да се постанови отказ. Длъжностното лице по регистрацията проверява дали: е подадено заявление за исканото вписване, заличаване или обявяване при спазване на предвидените за това форма и ред; заявеното обстоятелство подлежи на вписване и не е вписано или представеният акт подлежи на обявяване и не е обявен в търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел; заявлението изхожда от оправомощено лице; към заявлението са приложени всички документи съгласно изискванията на закон, съответно подлежащият на обявяване акт; съществуването на заявеното за вписване обстоятелство и съответствието му със закона се установяват от представените документи по т. 4, съответно дали подлежащият на обявяване акт отговаря по външните си белези на изискванията на закона; е представена декларация по чл. 13, ал. 4; друго лице няма права върху фирмата или наименованието и те отговарят на изискванията на чл. 7, ал. 2 ТЗ при първоначално вписване или промяна на фирмата на търговец, съответно на чл. 7 ЗЮЛНЦ при първоначално вписване или промяна на наименованието на юридическо лице с нестопанска цел; документите, които по силата на закон се съставят с нотариално удостоверен подпис или с нотариално удостоверен подпис и съдържание, са въведени в базата данни на Информационната система по чл. 28б ЗННД, и дали представените документи съответстват на въведените данни за тях в Информационната система; е платена дължимата държавна такса - чл. 21 ЗТРРЮЛНЦ. Проверката на условията по чл. 21 ЗТРРЮЛНЦ се извършва на база представените документи, без да е нужно изследване в регистърното производство на тяхната истинност- тя подлежи на проверка единствено в спорно исково производство по чл. 29 ЗТРРЮЛНЦ. Преценката за наличието на условията за вписване или обявяване се извършва към момента на постановяване на акта за вписване/обявяване. В настоящото производство съдът извършва самостоятелна проверка за спазване на изискванията за вписване на заявените обстоятелства, обявяване на заявените актове. Съгласно разпоредбата на чл. 274а ТЗ бързо производство по ликвидация на дружество се провежда, когато дружеството е прекратено по решение на общото събрание и/или съгласие на съдружниците. За това е необходимо и решение за провеждане на бързо производство, което се взима от общото събрание на дружеството с ограничена отговорност, акционерното дружество и дружеството с променлив капитал, а за останалите търговски дружества- единодушно от неограничено отговорните съдружници, когато дружеството: не е осъществявало дейност или е прекратило осъществяваната дейност преди повече от 12 месеца; не е наемало работници и служители или е прекратило трудовите правоотношения с тях преди повече от 12 месеца; не е имало регистрация по ЗДДС или е прекратило регистрацията си преди повече от 12 месеца; няма непогасени задължения към държавата и общините; няма неприключило производство по установяване на данъчни задължения и задължения за задължителни осигурителни вноски, по което страна е НАП; не е ответна страна в съдебно производство, длъжник в изпълнително или заповедно производство или срещу него не е започнало изпълнение по реда на Закона за особените залози или Закона за договорите за финансово обезпечение и за приключващото нетиране. Имуществото на дружеството се разпределя само когато са изминали три месеца от деня на обявяването на поканата до кредиторите в търговския регистър. Ликвидаторите представят декларация за обстоятелствата по ал. 1 при подаване на заявление за прекратяване на дейността и ликвидация. За бързото производството по ал. 1 се прилагат правилата за ликвидация по този закон, доколкото не са предвидени специални правила. Съгласно чл. 48 от Наредба № 1 от 14.02.2007 г. за водене, съхраняване и достъп до ТРРЮЛНЦ подлежащите на вписване обстоятелства при прекратяване и ликвидация на юридическо лице или европейско обединение по икономически интереси, се посочват в заявление по образец съгласно приложение № Б6. Към заявлението се прилагат: документите, установяващи прекратяването на юридическото лице или на европейското обединение по икономически интереси, назначаването на ликвидатор, определяне срока на ликвидация; удостоверение за уведомяване на териториалната дирекция на Националната агенция за приходите по чл. 77, ал. 1 ДОПК (за юридическо лице- търговец) или декларация по чл. 247а, ал. 3 ТЗ при взето решение за провеждане на бързо производство по ликвидация; документите за изискваното от закона съгласие на съответните лица и нотариално заверени образци от подписите им; решението за продължаване на прекратената дейност; други документи съгласно изискванията на закон. При заявяване на прекратяване и ликвидация при условията и по реда на чл. 274а ТЗ се подава чрез агенцията и заявлението по чл. 5, ал. 10 КСО до съответното териториално поделение на НОИ. При наличието на предпоставките по чл. 274а ТЗ, при подадено заявление се предвижда служебна проверка на подадената информация от НАП, за нуждите на което приходната администрация следва да бъде уведомена, но не от дружеството заявител, а от Агенцията по вписванията, съответно информация следва да постъпи по електронен път от НАП към АВ (чл. 77б ДОПК). За разлика от общия ред по чл. 274 ТЗ и чл. 77, ал. 1 ДОПК, при бърза ликвидация заявителят не дължи прилагане като част от необходимите документи на удостоверение по чл. 77, ал. 2 ДОПК, доколкото уведомлението следва да бъде изпратено от Агенция по вписванията и удостоверението да й бъде изпратено в отговор по отправеното искане. На следващо място, при подаване на заявление за прекратяване на дейността и ликвидация при условията и по реда на чл. 274а ТЗ осигурителят подава заявлението по ал. 10 чрез Агенцията по вписванията. Териториалното поделение на Националния осигурителен институт издава удостоверение за предаване на ведомостите в срок 30 дни от вписване на прекратяване на търговската дейност, при условие че осигурителят няма неизпълнени задължения. Удостоверението се изпраща по електронен път до осигурителя и до Агенцията по вписванията. В случая длъжностното лице не е дало указания за представяне на заявление по чл. 5, ал. 10 КСО. Като не е изпълнило задълженията си, а е дало незаконни указания, длъжностното лице е постановило незаконосъобразен отказ, който следва да се отмени. Доколкото съгласно чл. 19, ал. 5 ЗТРРЮЛНЦ длъжностното лице по регистрацията се произнася по заявленията за вписване на прекратяване на дейността при условията и по реда на чл. 274а, ал. 1, т. 1-5 ТЗ след получаване по служебен път на информацията по чл. 77б, ал. 2 ДОПК, Агенцията по вписванията след като изиска по служебен път и получи информацията по чл. 77б, ал. 2 ДОПК, следва да прецени наличието на предпоставките за приложимостта на производството по бърза ликвидация, поради което и след отмяна на отказа същото следва да се върне на длъжностното лице за събиране на следващата се информация. По разноските: От жалбоподателя и Агенция по вписванията е направено искане за присъждане на разноски. Настоящото производство е с едностранен характер (Агенция по вписванията не притежава качеството на страна в процеса), поради което и без оглед изхода по делото, разноски не се присъждат, разноските са за сметка на единствената страна в производството – молител, съответно заявител- в тази насока Определение № 570/20.07.2023 г. по ч.т.д. № 1068/2023 г. на ВКС, II т.о. Водим от горното, съдът