Решение № 240 от 10.7.2026 г. на Районен съд - Шумен по дело № 993/2026 г.

наказателно дело № 20263630200993 по описа за 2026 година ., за да се произнесе взе предвид следното Настоящото производство е образувано на осн. чл.59 и сл. от ЗАНН. Обжалвано е наказателно постановление №27-2600039/03.04.2026 год. на Директора на Дирекция “Инспекция по труда” - гр.Шумен, с което на основание чл.416, ал.5 от КТ, във вр. с чл.414 ал.1 от КТ на “Напоителни Системи“ ЕАД е наложена имуществена санкция в размер на 800 евро, за нарушение на чл.118 ал.1 от Кодекса на труда. Жалбоподателят моли съда да постанови решение, с което да отмени наказателното постановление като незаконосъобразно. Излага доводи, че неправилно е ангажирана отговорността на клона на дружеството, който не е юридическо лице и няма собствена юридическа правосубектност, поради което не може да носи администртивно – наказателна отговорност, както по смисъла на ЗАНН, така и по специалния закон – КТ. В съдебно заседание за жалбоподателя, редовно призован, се явява процесуален представител в лицето на И. от АК Шумен, който по същество поддържа депозираната жалба. Процесуалният представител на административно-наказващ орган, издал наказателното постановление, призован съгласно императивната разпоредба на чл.61, ал.1 от ЗАНН, оспорва жалбата и моли съда да отхвърли същата като неоснователна и да потвърди изцяло обжалваното наказателно постановление. Жалбата е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН от надлежна страна, отговаря на изискванията на чл.84 от ЗАНН, във вр. с чл.320 от НПК, поради което се явява процесуално допустима. Съдът като взе предвид събраните по делото доказателства и становища на страните, преценени поотделно и в тяхната съвкупност и като съобрази разпоредбите на закона, намира за установено от фактическа страна следното: На 19.02.2026г. и на 26.02.2026г. С. Т. и С.К. – гл.инспектори в Дирекция „ИТ” – Шумен извършили проверка по спазване на трудовото закодателство и осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд в административна сграда и обект Помпена станция „Макак 3“, находяща се в Шумен, експлоатирана от “Напоителни Системи“ ЕАД клон Шумен с ЕИК 8311600780272 и на база представени документи в Дирекция „ИТ“ - Шумен на 23.02.2026г., 04.03.2026г., 1 05.03.2026г. При проверката било установено нарушение на чл.118 ал.1 от Кодекса на труда , изразяващо се в това, че в качеството му на работодател е нарушил разпоредбите на трудовото законодателство с това, че е променил едностранно съдържанието на трудовото правоотношение на монтьора, шофьор Х.Х., възлагайки му да изпълнява функции на пазач невъоръжена охрана/охранител/. За констатирано нарушение на чл.118 ал.1 от Кодекса на труда свид.Т. на 12.03.2026г. съставила срещу жалбоподателя “Напоителни Системи“ ЕАД клон Шумен с ЕИК 8311600780272 АУАН №27 - 2600039, в присъствието на управителя на клона Г.И., на който е и връчен. При предявяване на АУАН Инджев е отразил, че има възражения без да ги конкретизира. В законоустановения срок не са депозирани писмени такива. Въз основа на съставения акт и съобразявайки материалите в административнонаказателната преписка, административно-наказващият орган е издал обжалваното НП като е възприел изцяло констатациите съдържащи се в АУАН. На основание чл.414 ал.1 от КТ на “Напоителни системи» ЕАД с ЕИК 8311600780272, със седалище и адрес на управление гр.Шумен е наложена имуществена санкция в размер на 800 евро, за нарушение на чл.118 ал.1 от Кодекса на труда. Така установената фактическа обстановка се потвърждава от събраните по делото гласни и писмени доказателства. При така установената фактическа обстановка съдът приема, от правна страна следното: Съгласно Търговския регистър “Напоителни Системи“ ЕАД с ЕИК 831160078 е регистрано като юридическо лице, със седалище и адрес на управление гр.София. Същото има регистрирани множество клонове, между които и клон «Шумен» с ЕИК на клон: 0272, със седалище и адрес на управление гр.Шумен. АУАН №27 – 2600039 е съставен срещу “Напоителни Системи“ ЕАД клон Шумен с ЕИК 8311600780272, със седалище и адрес на управление гр.Шумен, в качеството му на работодател, като от атакуваното наказателно постановление става ясно, че с административнонаказателна отговорност е ангажирано отново “Напоителни Системи“ ЕАД клон Шумен с ЕИК 8311600780272, със седалище и адрес на управление гр.Шумен. В тази връзка, съдът напълно споделя доводите на жалбоподателя , че неправилно е ангажирана отговорността на клона на “Напоителни Системи“ ЕАД в Шумен. Според българското законодателство клонът не е самостоятелен правен субект. Не е юридическо лице, а обособена част от дейността на търговеца в населено място, различно от главното му седалище. Той няма отделна правосубектност от създалото го юридическо лице и всички права и задължения, породени от дейността му, възникват пряко в правната сфера на самото юридическо лице Клонът няма отделен БУЛСТАТ/ЕИК от ЮЛ, а само допълнителен код за 2 клон. Административнонаказателната отговорност за нарушения, извършени във връзка с дейността на клона, се носи от самото юридическо лице . Съгласно чл.26 от ЗАНН субекти на административнонаказателната отговорност са физически лица. Изключение от това правило е регламентирано в чл.83 от ЗАНН, според който в предвидените в съответния закон, указ, постановление на Министерския съвет или наредба на общинския съвет, случаи, на юридически лица и еднолични търговци може да се налага имуществена санкция за неизпълнение на задължения към държавата или общината при осъществяване на тяхната дейност. Извън приложното поле на чл.83 от ЗАНН остават правните субекти, които нямат качество на юридическо лице или ЕТ, между които е и клона на търговското дружество. Аналогична разпоредба се съдържа и в нормата на чл.412а от КТ, съгласно която за нарушение на трудовото законодателство се налага глоба - на физическите лица и имуществена санкция - на юридическите лица, едноличните търговци и на дружества, създадени по реда на Закона за задълженията и договорите. Тези норми не могат да се тълкуват разширително и да се прилагат спрямо други правни субекти, различни от посочените. Независимо, че съгласно §1 т.1 от ДР на КТ клона на юридическото лице има качеството на работодател, съгласно чл.412а т.2 от КТ клонът не може да бъде адресат на имуществена санкция. Надлежна страна в административнонаказателното производство и субект на административнонаказателна отговорност може да е търговецът – юридическото лице, но не регистрираният от него клон на дружеството. В тази насока е и съдебната практика - решение от 6.11.2013 г. на АдмС - Силистра по к. а. н. д. № 211/2013 г., Решение № 1431 от 26.07.2019 г. на АдмС - Бургас по к. а. н. д. № 1204/2019 г., решение № 591 от 13.05.2026 г. на АдмС - Силистра по к. а. н. д. № 70/2026 г. Доколкото актът и наказателното постановление са издадени директно на клона като самостоятелно лице, с което незаконосъобразно е ангажирана отговорността на клон Шумен на “Напоителни Системи“ ЕАД с ЕИК 831160078 гр.София, наказателното постановление следва да бъде отменено като незакосъобразно само на това основание, без въобще да се обсъжда спорът по същество Водим от горното и на основание чл.63, ал.2 от ЗАНН, съдът