Решение № 178 от 19.5.2026 г. на Окръжен съд - Хасково по дело № 1007/2025 г.

Общо исково производство Обстоятелства по иска Представена e искова молба от Община Хасково, ЕИК••••••, гр.Хасково,площад „Общински“ №1 против Община Минерални Бани, ЕИК••••••, Хасковска област, с.Минерални Бани,бул.“Васил Левски“ №3 за изплащане на сумите 83 932.39 лева главница по договорни отношения и за 4 515.82 лева лихва по договорни отношения . В съдебно заседание на основание чл.214 от ГПК и по искане на ищеца е допуснато изменение на предявеният иск за изплащане на лихва от предявената сума 4 515.82 лв. на 2064.26 евро. Предявени са обективно съединени осъдителни искове с правно основание чл.79 от ЗЗД и акцесорни искове с правно основание чл.86 от ЗЗД. 1.Обстоятелства,от които произтичат претендираните права и възражения. 1.1.Обстоятелства,от които произтичат претендираните права с исковата молба. За да обоснове претенцията си ищецът твърди,че на основание чл. 24, ал. 1 във връзка с чл. 49, ал. 9 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО) е създадено Регионално сдружение за управление на отпадъците - Регион Хасково, в което членуват общините Хасково, Димитровград и Минерални бани. Собственик на изградената инфраструктура - „Регионален център за третиране на неопасни отпадъци“ (РЦТНО), намиращ се в землището на с. Гарваново, е Община Хасково. В изпълнение на своите задължения като водеща община, ищецът е провел процедури по ЗОП и е сключил договори с оператор („Еко-Титан Груп“ АД) за експлоатацията на депото. Ищецът сочи,че съгласно сключения Договор №264/01.10.2020 г. с предмет „Избор на оператор за експлоатация и поддръжка на Регионален център за третиране на неопасни отпадъци за общините Хасково, Димитровград и Минерални бани“ се заплащат цени за всеки тон отпадък от всеки ползвател на депото в зависимост от конкретно извършената дейност, които са както следва: 3а Приемане и сепариране на смесени битови отпадъци, отделяне на рециклируеми компоненти (стъкло, метали, пластмаси, хартия и картон), производство на R D F - гориво от отпадъци и транспортиране на отпадъците на изход от инсталацията за сепариране до клетка 2 (нова) - 29,90 лв./тон без ДДС; 3а Приемане и шредиране на зелени отпадъци в Инсталацията за компостиране на „зелени“ отпадъци, производство на компост в инсталацията за компостиране и транспортиране на отпадъците на изход от инсталацията до клетка 2 (нова) - 10,00 лв./тон без ДДС;3а Събиране и транспортиране на зелени отпадъци от организираната система за общините Хасково, Димитровград и Минерални бани до РЦТНО за общините Хасково, Димитровград и Минерални бани - 240 лв./мсм без ДДС;.3а Транспортиране и предаване на R D F - гориво от отпадъци до инсталация за изгаряне с оползотворяване на енергия - 0,07 лв./т/км без ДДС;.3а Депониране на отпадъци в клетка 2 (нова), съгласно Комплексно разрешително 356-Н1/2012 г. - 12,99 лв./тон без ДДС;.3а Извършени дейности по мониторинг в изпълнение на условията по КР №356-Н1/2012 г. - 10 000 лв. без ДДС, които се разпределят пропорционално на всяка от общините Община Хасково твърди,че на 29.09.2025 г., въз основа на обществена поръчка е сключен нов договор, считано от 02.10.2025 г., при който са определени следните единични цени: Приемане и сепариране на смесени битови отпадъци, отделяне на рециклируеми компоненти (стъкло, метали, пластмаси, хартия и картон), производство на RDF-гориво от отпадъци, транспортиране на отпадъците от инсталацията за сепариране до клетка №2 (нова) в експлоатация - 47,00 лв./тон без ДДС; Приемане и шредиране на зелени отпадъци в Инсталацията за компостиране на „зелени“ отпадъци, производство на компост в инсталацията за компостиране и транспортиране на отпадъците от инсталацията до клетка №2 (нова) в експлоатация, РЦТНО - 15,90 лв./тон без ДДС;Събиране и транспортиране на зелени отпадъци от организираната система на Община Хасково, Община Димитровград и Община Минерални бани и доставката им до Регионалния център за третиране на неопасни отпадъци за общините Хасково, Димитровград и Минерални бани - 380,05 лв./мсм без ДДС; Транспортиране и предаване на RDF- гориво от отпадъци до посочена от Възложителя инсталация за изгаряне с оползотворяване на енергията -0,09 лв./тон/км без ДДС; Депониране на отпадъци в клетка №2 (нова) в експлоатация, съгласно Комплексно разрешително № 356-Н1-И0-А2/2022 г. - 20,05 лв./тон без ДДС ; Мониторинг 15 675 - лв. без ДДС (цифром и словом). За да се уредят вътрешните финансови отношения в сдружението, а и с оглед разпоредбата на чл.26, ал. 1, т.8 ЗУО, както и да се разпределят разходите съобразно принципа "замърсителят плаща", Община Хасково е сключила двустранни договори с останалите общини. Отношенията с ответната Община Минерални бани били уредени чрез договор с per. № 317/16.11.2020 г. (действащ за периода до 01.10.2025 г.). и договор с per. № 423 от 15.10.2025 г. (влизащ в сила, считано от 02.10.2025 г.). Съгласно тези договори, Община Хасково приема и третира отпадъците на Община Минерални бани, а Ответникът се задължава да заплаща месечни възнаграждения за извършените услуги (сепариране, компостиране, депониране, транспорт и мониторинг). Цените са определени на тон отпадък и съответстват на цените, които Община Хасково плаща на външния оператор. Според условията на договорите първите 3 цени се определят като произведение от постъпилите количества отпадъци от всяка община по единична цена. Цената по т.4 се определя като произведение от количеството транспортирано и доставено до инсталацията за изгаряне на RDF-гориво, изчислено за съответната община по транспортното разстояние в км (в двете посоки) и единичната цена. Количеството RDF- гориво за всяка община се определя пропорционално спрямо общото количество постъпили отпадъци и общото количество транспортиран и доставен RDF. Цена 5 се определя като произведение от количеството депонирани отпадъци, изчислено за съответната община по единична цена. Количеството депонирани отпадъци за община се определя пропорционално на спрямо общото количество постъпили отпадъци и общото количество депонирани отпадъци. Цена 6 се определя пропорционално спрямо общото количество постъпили отпадъци от съответната община за отчетния период. Според ищецът стойността на услугите по т. 1-т.5 се заплаща ежемесечно, а стойността на услугата по т.6 на тримесечие. Община Хасково издава фактури на база подписани двустранни протоколи и справки за приети и третирани отпадъци за съответния период. Плащането следва да се извърши в срок до 15 дни от издаване на фактурата. В исковата молба се извежда,че за периода от 01.12.2024 г. до 31.10.2025 г. Община Хасково е изпълнила точно и добросъвестно задълженията си, като е приела и обработила генерираните от Ответника отпадъци. Това обстоятелство е безспорно установено чрез съставени и двустранно подписани Месечни констативни протоколи. Протоколите са подписани от упълномощен представител на Община Минерални бани без забележки и възражения относно качеството, количеството или стойността на услугите. Въпреки редовното изпълнение от ищеца ответникът е преустановил плащанията, изпадайки в трайна забава. Неплатените задължения и падежи, които са съобразени е неработните дни са, биликакто следва:За м. Декември 2024 г.: Протокол от 17.01.2025 г.; Фактура № ••••••••••/17.01.2025 г. на стойност 8 444,78 лв. Падеж: 03.02.2025 г.За м. Януари 2025 г.: Протокол от 10.02.2025 г.; Фактура № 0006017575/ 10.02.2025 г. на стойност 5 529,10 лв. Падеж: 25.02.2025 г. За м. Февруари 2025 г.: Протокол от 11.03.2025 г.; Фактура № 0006017578/11.03.2025 г. на стойност 4 842,01 лв. Падеж: 26.03.2025 г.За м. Март 2025 г.: Протокол от 11.04.2025 г.; Фактура № 0006017582/11.04.2025 г. на стойност 7 727,21 лв. Падеж: 28.04.2025 г.За м. Април 2025 г.: Протокол от 13.05.2025 г.; Фактура № 0006017585/13.05.2025 г. на стойност 7 997,03 лв. Падеж: 28.05.2025 г. За м. Май 2025 г.: Протокол от 11.06.2025 г.; Фактура № ••••••••••/11.06.2025 г. на стойност 6 906,19 лв. Падеж: 26.06.2025 г.За м. Юни 2025 г.: Протокол от 11.07.2025 г.; Фактура № 0006017591/11.07.2025 г. на стойност 7 559,42 лв. Падеж: 28.07.2025 г.За м. Юли 2025 г.: Протокол от 13.08.2025 г.; Фактура № 0006017595/13.08.2025 г. на стойност 7 472,65 лв. Падеж: 28.08.2025 г. За м. Август 2025 г.: Протокол от 15.09.2025 г.; Фактура № 0006017598/15.09.2025 г. на стойност 7 109,64 лв. Падеж: 30.09.2025 г.За м. Септември 2025 г.: Протокол от 10.10.2025 г.; Фактура № 0006017765/10.10.2025 г. на стойност 9 017,87 лв. Падеж: 27.10.2025 г.За м. Октомври 2025 г.: Протокол от 13.11.2025 г.; Фактура № ••••••••••/13.11.2025 г. на стойност 11326,49 лв. Падеж: 28.11.2025 г. Задължението за този месец било формирано на база новите цени съгласно влезлия в сила Договор N ° 423/ от 15.10.2025 г., който има ретроактивно действие от 02.10.2025 г. (чл. 12, ал. 3). Общият размер на дължимата главница възлиза на 83 932,39 лв .Ищецът сочи и че съгласно чл. 14 от Договор № 317/2020 г. и идентичния текст в новия договор, при забава на плащането ответникът дължи законната лихва. Към датата на изготвяне на настоящата искова молба, натрупаната мораторна лихва върху всяка просрочена фактура възлиза общо на 4 515,82 лв.,Сумата от 83 932,39 лв. - главница за незаплатени услуги по третиране на отпадъци, били издадени надлежни фактури. 2.Ответникът в представения отговор на исковата молба извежда,че исковете са процесуално допустими, но неоснователни. В тази насока сочи,че ищецът твърдял, че е извършил услуги по приемане, третиране, депониране и транспортиране на отпадъци до регионалното депо в с. Гарваново, съгласно сключения Договор № 264/01.10.2020 г. с предмет: „Избор на оператор за експлоатация и поддръжка на Регионален център за третиране на неопасни отпадъци за общините Хасково, Димитровград и Минерални бани“ . В исковата молба билие посочени цените на отделните услуги. Ответникът не оспорва , че между страните съществуват договорни отношения с периодично изпълнение, при които възнаграждението се формира въз основа на отчетени количества и извършени услуги за съответен отчетен период. Община Минерални бани оспорва реалното изпълнение на посочените услуги и отчетените количества във фактурите по основание и размер. Фактурите нямали материална доказателствена сила относно извършване на дейността съгласно договора в посоченото количество и качеството на услугата . Приемо-предавателните протоколи в конкретния случай също не отчитали количеството на услуги и приети отпадъци за съответния период, а представлявали единствено административно отчитане на дейности. В тази насока Община Минерални бани конкретно оспорва истинността на съдържанието на конкретно посочени фактури. издадени от община Хасково на Община Минерални бани и на приемо- предавателни протоколи към така съставените фактури. Ответникът оспорва и представителната власт на лицата, които са получили и подписали фактурите и приемо-предавателните протоколи за община Минерални бани. Документите не били получени от законен представител или надлежно упълномощено лице от Община Минерални бани. Посочените фактури и протоколите към тях не представлявали доказателство за приемане на услугата или за признание на задължение. Те не обосновавали реалното изпълнение на услугите по договора. Плащания на реалните услуги от страна на община Минерални бани се дължали само при изпълнение на услугите по договора. Ответникът оспорва и фактурите издадени от „Еко-Титан Труп“ АД към Община Хасково като доказателства за дължими от Община Минерални бани задължения по фактури на обща стойност 83 932,39 лв. Конкретно оспорваме Фактура № 0000003772 / 06.01.2025 г.; Фактура № 0000003776 / 04.02.2025 г.; Фактура № 0000003779 / 06.03.2025 г. ; Фактура № •••••••••• / 04.04.2025 г.; Фактура № 0000003785 / 07.05.2025 г.; Фактура № 0000003788 / 04.06.2025 г.; Фактура № 0000003792 / 03.07.2025 г.; Фактура № 0000003795 / 06.08.2025 г.; Фактура № 0000003601 / 03.09.2025 г.; Фактура № 0000003604 / 06.10.2025 г.и Фактура № 0000003608 / 06.11.2025 г. издадени от Еко - Титан Труп АД. Тези фактури били първични счетоводни документи , които не удостоверяват твърденията на ищеца за възникнало вземане от ответника и не доказвали обема на извършената услуга. Община Минерални бани оспорва претендираните от Община Хасково лихви в размер на 4515,82 лв., тъй като същите представляват акцесорно задължение към главницата от 83 932,39 лв. , която не дължали. Липсвало доказателство за настъпил падеж на съответното задължение по посочените фактури поради ненадлежното им връчване. Отделно общината не била в забава поради липса на покана по чл.84 от ЗЗД. В исковата молба не бил доказан размера на претендираните мораторни лихви. С оглед на изложеното Община Минерални бани иска съда да постанови решение, с което да отхвърли изцяло като неоснователни и недоказани предявените от Община Хасково срещу Община Минерални бани искове. В съдебно заседание ответникът представя молба,с която извежда,че не оспорва дължимостта на сумите по издадените фактури, подробно индивидуализирани в исковата молба.Община Минерални бани сочи,че на 21.IV.2026 г. било извършено плащане на цялата претендирана с исковата молба главница от 83 932,39 лв. или 42 913,95 евро чрез отделни платежни нареждания по всички фактури, представени от ищеца. Предвид това ответникът на основание чл. 235, ал. II от ГПК сочи настъпило ново обстоятелство - погасяване на задължението чрез плащане, което следва да бъде съобразено при постановяване на решението на съда. Съобразно изложеното се иска съдът да отхвърли предявения иск като погасен чрез плащане. Налице е признание на иска за предявената главница,но не може да се постанови решение в режима на чл.237 ал.I от ГПК предвид липсата на искане от страна на ищеца в тази насока. Ответната страна взема становище,че относимо акцесорната за мораторна при евентуалното й уважаване, да се съобрази с направените от ответника изчисления, изложени в молба с вх. № 4421/15.04.2026 г., с която е взето становище по приетата съдебно-счетоводна експертиза. В тази връзка следвало да се съобрази,че ищецът претендирал мораторна лихва до 30.ХI.2025 г., поради което съдът трявало да съобрази този краен момент при определяне размера на дължимата лихва, а не периодите и изчисленията, възприети в съдебно-счетоводната експертиза, доколкото същите надхвърляли рамките на предявеното с исковата молба. Отправя се и възражение за прекомерност на претендираното от ищеца адвокатско възнаграждение, предвид липсата на фактическа и правна сложност на делото, както и с оглед обстоятелството, че задължението е изпълнено хода на съдебното производство от страна на ответника. Правни съображения От представените по делото доказателства се извежда,че действително н а основание чл.24, ал.1 във вр. с чл.49, ал.9 от Закона за управление на отпадъците е създадено Регионално сдружение за управление на отпадъците - регион Хасково, в което участват общините Хасково, Димитровград и Минерални бани. Собственик на Регионалния център за третиране на неопасни отпадъци /РЦТНО/ в землището на с. Гарваново и се експлоатира от горните общините е Община Хасково. 3а експлоатацията и поддръжка на депото се заплащат цени за всеки тон отпадък от всеки ползвател на депото в зависимост от съответната дейност.Въпросните стойности са определят касаят приемане и сепариране на смесени битови отпадъци, отделяне на рециклируеми компоненти (стъкло, метали, пластмаси, хартия и картон), производство на гориво от отпадъци и транспортиране на отпадъците на изход от инсталацията за сепариране до клетка 2 (нова) - 29,90 лв./тон без ДДС.Отделна такса има за приемане и шредиране на зелени отпадъци в инсталацията за компостиране на „зелени" отпадъци, производство на компост в инсталацията за компостиране и транспортиране на отпадъците на изход от инсталацията до клетка 2 (нова) — 10,00 лв./тон без ДДС,както и за събиране и транспортиране на зелени отпадъци от организираната система за общините Хасково, Димитровград и Минерални бани до РЦТНО за общините Хасково, Димитровград и Минерални бани - 240 лв./мсм без ДДС.3а транспортиране и предаване на RDF - гориво от отпадъци до инсталация за изгаряне с оползотворяване на енергия се дължи 0,07 лв./т/км без ДДС.За депониране на отпадъци в клетка 2 (нова), съгласно Комплексно разрешително 356-Н1/2012 г. - 12,99 лв./тон без ДДС и за извършени дейности по мониторинг в изпълнение на условията по КР №356-Н1/2012 г. - 10000 лв. без ДДС, които се разпределят пропорционално на всяка от общините Така изведените цени са уредени в договор №264/01.10.2020 г. с предмет „Избор на оператор за експлоатация и поддръжка на Регионален център за третиране на неопасни отпадъци за общините Хасково, Димитровград и Минерални бани". Редът за заплащане на услугите по този договор от страна на общините Димитровград и Минерални бани се определя съгласно двустранни договори, сключени в съответствие с чл.26, ал.1, т.8 от ЗУО. За община Минерални бани това е уредено с договор 317/16.11.2020 г.Съобразно същия първите три цени от изброените по-горе се определят като произведение от постъпилите количества отпадъци от всяка община по единична цена. Цената по т.4 се определя като функция от количеството транспортирано и доставено до инсталацията за изгаряне на RDF-гориво, изчислено за съответната община по транспортното разстояние в км (в двете посоки) и единичната цена. Количеството RDF-гориво за всяка община се определя пропорционално спрямо общото количество постъпили отпадъци и общото количество транспортиран и доставен RDF. Цената по т.5 се определя като произведение от количеството депонирани отпадъци, изчислено за съответната община по единична цена. Количеството депонирани отпадъци за община се определя пропорционално спрямо общото количество постъпили отпадъци и общото количество депонирани отпадъци. Цената по т.6 се определя пропорционално спрямо общото количество постъпили отпадъци от съответната община за отчетния период. Стойността на услугите по т.1-т.5 се заплаща ежемесечно от задължените общини, а стойността на услугата по т.6 на тримесечие. Община Хасково следва да издава фактури на база подписани двустранни протоколи и справки за приети и третирани отпадъци за съответния период,като залащането следва да се извърши в срок до 15 дни от издаване на фактурата. Съгласно тези договори,№ 317/16.ХI.2020 г. за периода до 01.Х.2025 г. и № 423 от 15.Х.2025 г в сила, считано от 02. Х.2025 г. Община Хасково приема и третира отпадъците на Община Минерални бани, а Ответникът се задължава да заплаща месечни възнаграждения за извършените услуги (сепариране, компостиране, депониране, транспорт и мониторинг). Цените са определени на тон отпадък и съответстват на цените, които Община Хасково плаща на външния оператор. За периода от 01.ХII.2024 г. до 31.Х.2025 г. Община Хасково изпълнила задълженията си в рамките на горните договорки , като е приела и обработила създадените от ответната община отпадъци. За всяка операция са издавани и съответните документи и фактури,всички приложени по делото. Действително община Минерални бани няма данни по делото и преди завеждането му да е оспорвала дължимостта на натрупаните суми като нейни задължения.В тази насока следва да се съобрази и че всяка година ответникът изпраща писма, с които посочва размера на дължимите към Община Хасково суми за процесните правоотношения. Предвид извършеното непогасяване на възникналите задължения община Минерални бани дължи лихва за забава, с начален период 15 дни след издаване на документа, съобразно в чл.14 от Договор №317/16.11.2020 г., като размерът е определен на законната лихва за забава.Тази лихва възлиза към 21.01.2025 г. на 33 754 лева,която също не е оспорена от ответника по делото. Съобразно чл.235 ал.III от ГПК по делото е настъпило обстоятелство след образуваното му,което съдът следва да съобрази.Налице е осъществено пълно погасяване от страна на ответника на главницата от наличните задължения на 21.IV.2026 г. и на 24. IV.2026 г. чрез плащане на цялата претендирана с исковата молба сума от 83 932,39 лв./ 42 913,95 евро/чрез отделни платежни нареждания по всички фактури, представени от ищеца. Предвид изложеното е налице пълно погасяване на дължимата от Община Минерални бани главница на Община Хасково.В тази насока и следва предявената претенция да се отхвърли като неоснователна. Същевременно върху така погасената главница и предвид настъпилата забава на изпълнение на наличните задължения се дължи лихва,която възлиза на 2064.26 евро за периода 04.II.2025 г. до 30.ХI.2025 г.Ето защо Община Минерални бани следва да заплати на Община Хасково горната сума. Съобразно изхода от делото,трябва да се заплатят разноски от ответникът на ищеца в размер на платената държавна такса от 1 808.91 евро ,200 евро депозит за вещо лице,както и възнаграждение за процесуално представителдство в размер на 3 936.95 евро .Отправеното възражение за прекомерност на адвокатското възнаграждение заплатено от ищеца на пълномощника си по делото е неоснователно и не съобразява ,че същото е точно измерение на чл.7 ал.II т.4 от Наредба № 1 от 9.07.2004 г. за възнаграждения за адвокатска работа относно защитавания правен интерес от общо 44 978.20 евро по делото,както и че същото не е прекомерно по смисъла на чл.78 ал.V вр. с чл.36 ал.III от ЗА предвид действителната фактическата и правна сложност на случая, условията, при които е възложена и предоставена правната защита и съдействието, включително времето за извършването и спешността на извършването им, квалификацията, опита и специализацията на адвоката. Следва да се изведе,че в настоящия случай въпреки признанието на единият иск от страна на ответника и пълното погасяване на дължимите по него суми, не е налице хипотезата на чл.78 ал.II от ГПК,тъй-като същият е станал повод за предявяването на исковата молба,а и постъпилите плащания от негова страна са след образуване на настоящото дело. Водим от изложеното Окръжен съд-Хасково