Решение № 82 от 13.11.2015 г. на Административен съд - Търговище по дело № 177/2015 г.

Производството е по реда на Глава Х от АПК във вр. с чл. 459 от Изборния кодекс (ИК). Делото е образувано по жалбата на С.Б.Т. •••, кандидат за кмет на с. Баба Тонка, общ. Попово в „Местни избори 2015 г.” против решение № 347/ 02.11.2015 г., с което е избран за кмет на втори тур на с. Баба Тонка, общ. Попово - К.И.А., издигнат от ПП”РЗС”. Жалбоподателят е посочил, че счита процесното решение на ОИК – Попово за неправилно, тъй като са налице нарушения в изборния процес при провеждането на „Местни избори 2015 г.”изразяващи се в натиск върху гласоподавателите да гласуват за определен кандидат. Жалбоподателят е представил обяснение на лицето К. Ст. А., който е посочил, че е получил парична облага – 60 лв., за да гласува за другият кандидат, спечелил избора за кмет в селото – заинт. страна К.А.. Жалбоподателят счита, че гласът на това лице е този, който е единственият донесъл изборната победа на другия кандидат А.. В съдебно заседание по делото, жалбоподателят редовно призован се явява лично и поддържа жалбата, като счита че процесното решение следва да бъде отменено като незаконосъобразно. Ответникът по жалбата – Общинска избирателна комисия (ОИК) гр. Попово, се представлява от председателя и адв. Дамянов от АК-Търговище (член на ОИК) редовно упълномощен и приет от съда, последният изразява становище за неоснователност на жалбата и за потвърждаване на обжалваното решение на ОИК- Попово. Заинтересованата страна К.И.А., редовно призован се явява лично и изразява становище за неоснователност на жалбата. Съдът като прецени допустимостта на жалбата, приема за установено следното: Жалбата е подадена от надлежна страна, налице е правен интерес от оспорването, поради което е процесуално допустима, а разгледана по същество е неоснователна. От фактическа страна съдът приема за установено, че оспорващия участвал в насрочените „Местни избори 2015 г.” в първи и втори тур на за кмет на кметство с. Баба Тонка, общ. Попово като кандидат, издигнат от Местна коалиция „Заедно”, регистриран от ОИК, отбелязан с номер 15 в интегралната бюлетина, а заинтересованата страна К.А. бил издигнат от ПП”Ред, законност и справедливост” („РЗС”), регистриран от ОИК, отбелязан с номер 12 в интегралната бюлетина според представения Протокол на СИК № 252400022 (в копие на стр. 21 до 25 от делото). Видно от същия протокол е, че своето избирателно право са упражнили 61 избиратели от общо 87 такива, като броя на гласувалите избиратели според подписите и броя на гласувалите избиратели според намерените бюлетини е 61 и съвпадат с определените за действителни бюлетини. Заинт. страна А. е получил 31 действителни гласа, при 30 действителни за жалбоподателя. В протокола на СИК е посочено, че няма протоколи по чл. 438, ал. 3 от ИК, както и че няма заявления, жалби и възражения. За обстановка на проведените избори членовете на СИК са записали – нормална. На свое заседание, проведено на 01.11.2015 г. ОИК – Попово взела Решение под № 347, с което обявила за избран за кмет на кметство с. Баба Тонка, общ. Попово, обл. Търговище на втори тур на местни избори заинтересуваната страна К.И.А., издигнат от ПП”РЗС”, получил 31 действителни гласове.Недоволен от това решение оспорващия го обжалва чрез ОИК-Попово на 05.11.2015 г. пред настоящата инстанция. Предвид на твърденията на жалбоподателя и разликата между него и заинт. страна А. само от един глас съдът изиска от ОИК – Попово изборните книжа на ОИК с. Баба Тонка и е извърши ръчно преброяване на подадените бюлетини за двамата кандидати. Съдът установи от преброените за жалбоподателя действителни бюлетини, намерени в торбата с изборни книжа на СИК с. Баба Тонка две недействителни. Първата от тях е по установения образец, в два поставени печата от СИК, с изписано кръстче под кутийката за кандидата със сив цвят, което не е фабричен дефект, получен при отпечатването на бюлетината, което съдът приема за друг знак по смисъла на чл. 438, ал. 1, т. 2 във вр. с чл. 439, ал. 3 от ИК. Втората бюлетина по установения образец, с поставени два печата на СИК, с лека тънка бледа чертичка от син химикал в полето над двамата кандидати под надписа „Бюлетина за кмет на кметство”, което съдът приема за специален знак по смисъла на чл. 438, ал. 1, т. 2 от ИК във вр. с чл. 439, ал. 3 от ИК. Поставената чертичка не е фабричен дефект при отпечатването на бюлетината. При отделянето на двете недействителни бюлетини под №№ 5 и 11 съдът установи, че за жалбоподателя за подадени 28 действителни гласа. От действителните бюлетини, намерени в торбата с изборни книжа на СИК с. Баба Тонка за заинт. страна А. съдът намери една недействителна под № 3. Бюлетината е по установения образец, с поставени два печата на СИК, но с изписано бледо сиво кръстче под кутийката за кандидата със сив цвят, което не е фабричен дефект, получен при отпечатването на бюлетината, което съдът приема за специален знак по смисъла на чл. 438, ал. 1, т. 2 от ИК във вр. с чл. 439, ал. 3 от ИК. При отделянето на намерената недействителни бюлетина под №3 съдът установи, че за заинт. страна са подадени 30 действителни гласа. Съдът от правна страна счита, че не е налице нарушение на разпоредбите на ИК при провеждането на втори тур от местните изборите, което да е повлияло на крайния резултат при избора за кмет на кметство с. Баба Тонка, общ. Попово, обл. Търговище, отразен в протокола на СИК и издаденото решение на ОИК № 347/ 01.11.2015, с което е обявен за избран за кмет на кметство с. Баба Тонка на втори тур К.И.А., издигнат от ПП”РЗС”, получил 31 действителни гласове. Съгласно чл. 452, ал. 6, изр. първо от ИК „На втория тур на изборите за кмет за избран се смята кандидатът, получил най-много действителни гласове.” Решението на ОИК – Попово е законосъобразно, като издадено от компетентен орган е подписано от всички членове, не е налице особено мнение по смисъла на чл. 451, ал. 2 от ИК. Мотивите на решението се намират в приложената адм. преписка – протокол на СИК с. Баба Тонка, общ. Попово № 252400022. Протоколът на СИК с. Баба Тонка и от двата тура на изборите е попълнен четливо, не са налице поправки, видно е че до втири тур за избора за кмет са допуснати жалбоподателя и заинт. Страна А.. Видно е от протокола на СИК от 01.11.2015 г., че заинт. страна А. е получил повече действителни гласове от жалбоподателя. След направеното ръчно преброяване от съда и установения резултат от 2 недействителни бюлетини за жалбоподателя и 1 недействителна за заинт. страна А. и краен 28 действителни гласове за жалбоподателя и 30 действителни гласове за заинт. страна А., съдът приема, че не се променя крайният резултат. Отново заинт. страна А. е с повече действителни гласове и следователно правилно е бил обявен за кандидат, спечелил избора за кмет на кметство с. Баба Тонка, общ. Попово от ОИК – Попово. Намерените недействителни бюлетини съдът приема, че са с положени други знаци от гласоподавателите и следователно са недействителни по смисъла на чл. 438, ал. 1, т. 2 от ИК във вр. с чл. 439, ал. 3 от ИК. Дори да се приеме тезата на жалбоподателя за оказване на натиск върху избирателите да гласуват за определен кандидат – заинт. страна А., предвид представеното обяснение от лицето Кирил Ангелов отново са налице основания да се приеме, че заинт. страна е получила повече действителни гласове от явилите се на балотажа на „Местни избори 2015 г.” гласоподаватели, проведен на 01.11.2015 г. Поради тези съображения съдът приема, че в оспорения адм. акт не са налице сочените от жалбоподателя нарушения на ИК. Предвид изхода от оспорването и липсата на направени искания за присъждането на разноски, съдът приема, че такива не следва да бъдат присъждани. Воден от горното и на основание чл. чл. 459, ал. 10 от ИК, съдът