Решение № 540 от 9.3.2026 г. на Административен съд - Кюстендил по дело № 149/2026 г.

Производството е по реда на чл. 8, ал. 4 от Изборния кодекс (ИК). И. С. Д., с [ЕГН] и постоянен адрес: [населено място], [улица], обжалва Решение № ОА-94-И-10/02.03.2026 г. на областния управител на област Кюстендил, с което е отхвърлена жалбата му срещу Заповед № РД-00-296/26.02.2026 г. на кмета на община Кюстендил в частта относно определяне на избирателните секции за избирателите в [жк], [населено място]. В жалбата са изложени доводи за незаконосъобразност на решението. Иска се да отмяната му. Ответникът – областният управител на област Кюстендил, чрез процесуалния си представител по пълномощие В. М. (служител с юридическо образование), изразява становище за неоснователност на жалбата. Въз основа на съвкупната преценка на събраните по делото доказателства съдът приема за установено следното от фактическа страна: Със Заповед № РД-00-296/26.02.2026 г. кметът на община Кюстендил, на основание чл. 44, ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация и Указ № 58/19.02.2026 г. на президента на Република България за насрочване на избори за Народно събрание, и чл. 8, ал. 2 от ИК във вр. с Решение № 4444-НС/19.02.2026 г. на Централната избирателна комисия, е образувал 112 избирателни секции на територията на община Кюстендил за провеждане на изборите на Народно събрание на 19.04.2026 г., и е утвърдил тяхната номерация, обхват и адрес. За избирателна секция № 102900016, в обхвата на която е [улица], е посочен адрес: [населено място], [улица], място за гласуване - Професионална гимназия по селско стопанство „Св. Климент Охридски”. Заповедта е публикувана на официалния сайт на Община Кюстендил на 27.02.2026 г. И. Д. е оспорил заповедта в частта относно образуването на избирателни секции за избирателите в [жк], [населено място], извън обхвата на този квартал, пред областния управител на област Кюстендил, с жалба с вх. № ОА-94-И-9/28.02.2026 г. В същата е посочено, че със създаването на избирателни секции за жителите на [жк] извън квартала, в друг район на града, се затруднява упражняването на правото им на глас и се нарушават принципите на ИК изборите да се провеждат въз основа на всеобщо, равно и пряко избирателно право с тайно гласуване, и осигуряване на свободно изразяване на волята на избирателите. С Решение № ОА-94-И-10/02.03.2026 г. на областния управител на област Кюстендил жалбата му е отхвърлена като неоснователна. При така установената фактическа обстановка съдът намира от правна страна следното: Жалбата е процесуално допустима. Подадена е в срока по чл. 8, ал. 4 от ИК, срещу акт, който подлежи на оспорване по съдебен ред, и от лице с правен интерес от оспорването. Разгледана по същество, жалбата е неоснователна, по следните съображения: Оспореното решение е издадено от компетентен орган по смисъла на чл. 8, ал. 4, изр. 2 от ИК – областният управител на област Кюстендил, в изискуемата писмена форма, като съдържа фактическите и правните основания за издаването му. Същото е издадено при спазване на изискванията, предвидени в чл. 8, ал. 2 от ИК, и в съответствие с приложимите материалноправни разпоредби и целта на закона. Съгласно чл. 8, ал. 2, изр. 1 от ИК кметът на общината образува със заповед избирателните секции на територията на общината не по-късно от 50 дни преди изборния ден и утвърждава тяхната номерация, обхват и адрес. В ал. 3 на чл. 8 от ИК е предвидено задължението му да предостави подходящи помещения за избирателните секции, включително и за секциите за подвижните секционни избирателни комисии, които да осигурят нормалното протичане на изборния ден. Съгласно чл. 9, ал. 1 и 2 от ИК в една избирателна секция се включват до 1000 избиратели, освен в случаите по чл. 93, ал. 4, чл. 97а и чл. 99б, ал. 3 и 4 от Закона за гражданската регистрация (ал. 1), като в населените места се образуват толкова секции, колкото пъти числото 1000 се съдържа в броя на избирателите, и при наличие на остатък може да се образува допълнителна секция (ал. 2). Границите на избирателните секции се съобразяват с границите на населените места (чл. 9, ал. 5, изр. 1 от ИК). Преценката на кмета на общината за месторазположението на избирателните секции в границите на населеното място е в рамките на неговата оперативна самостоятелност. В случая определеният адрес на избирателна секция № 102900016, в обхвата на която е постоянният адрес на жалбоподателя, е в границите на населеното място [населено място], в съответствие с чл. 9, ал. 5, изр. 1 от ИК, а именно – [населено място], [улица], място за гласуване - Професионална гимназия по селско стопанство „Св. Климент Охридски”. Страните не спорят, че и при предходни избори за народни представители за Народно събрание избирателната секция за избирателите от [улица]в [населено място], а и избирателните секции за останалите избиратели от [жк] в [населено място], са образувани на адреси извън този квартал. По делото не са представени доказателства месторазположението на тези избирателни секции да попречило на провеждането на изборите въз основа на всеобщо, равно и пряко избирателно право с тайно гласуване и осигуряване на свободно изразяване на волята на избирателите, в съответствие с чл. 10 от Конституцията на Република България и чл. 3, ал. 1 от ИК. Страните не спорят и че образуваните със Заповед № РД-00-296/26.02.2026 г. на кмета на община Кюстендил избирателни секции за избирателите от [жк] в [населено място], в това число за жалбоподателя, извън обхвата на този квартал, са в непосредствена близост до същия. Разкриването им на посочените в заповедта адреси, в това число на адрес: [населено място], [улица], място за гласуване - Професионална гимназия по селско стопанство „Св. Климент Охридски”, не противоречи на предвидените в ИК правила за образуване на секциите и не създава трудности за упражняване на избирателното право. По изложените съображения съдът намира, че Решение № ОА-94-И-10/02.03.2026 г. на областния управител на област Кюстендил е законосъобразно. Процесната жалба е неоснователна и следва да бъде отхвърлена. Воден от гореизложеното, съдът