Решение № 627 от 18.5.2026 г. на Софийски градски съд по дело № 851/2026 г.

Производството е по реда на чл. 25, ал. 4 от Закона за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел. Образувано е по жалба с вх. № 20260423181050 от „Лерон“ ООД, представлявано от ликвидатора на дружеството М.Т.Т., срещу отказ № 20260415082437 – 5/21.04.2026 г. на длъжностно лице по регистрацията в ТРРЮЛНЦ при Агенция по вписванията, постановен по заявление с вх. № 20260415082437/15.04.2026 г. за вписване на промени в обстоятелства по партидата на дружеството, а именно – прекратяване на търговската дейност, вписване на ликвидатор и определяне на срок за ликвидацията – 3 – месечен по реда на чл. 274а ТЗ. Твърди, че обжалваният отказ е незаконосъобразен, тъй като е постановен в противоречие с приложимите материалноправни и процесуалноправни норми. Сочи, че разпоредбата на § 27 от ПЗР на ЗИД на ТЗ, заедно с останалите приети с тази норма изменения на ТЗ, е обнародвана в ДВ, бр. 82/27.09.2024 г., респ. е влязла в сила от 01.10.2024 г. Предвиденият едногодишен срок от влизането й в сила за осигурявне на техническа възможност за прилагането й е изтекъл на 01.10.2025 г., като липсата на осигурена техническа възможност за електронен обмен на данни не е отговорност на заявителите в ТРРЮЛНЦ. Поддържа, че при подаването на заявление за бързо производство за ликвидация представянето на уведомление по чл. 77, ал. 2 ДОПК за уведомяване на ТД на НАП не е необходимо, тъй като уведомлението за прекратяване на дружеството следва да се изпрати от Агенция по вписванията на основание чл. 77б ДОПК. Счита, че при подаване на заявлението за прекратяване на дружеството и откриване на производство по ликвидация по чл. 274а ТЗ са представени всички изискуеми документи, поради което липсва нормативно основание за поставения отказ. Иска се от съда да постанови решение, с което да отмени обжалвания отказ и да укаже на Агенцията по вписванията да извърши вписване на заявените за вписване обстоятелства по заявление с вх. № 20260415082437, след представяне на информацията по чл. 77, ал. 2 ДОПК служебно от НАП. Агенцията по вписванията е подала отговор на жалбата в срока по чл. 25, ал. 2 от ЗТРРЮЛНЦ, в който поддържа становището, че жалбата следва да се остави без уважение като неоснователна. Претендира разноски. Съдът, след като взе предвид доводите в жалбата, представените писмени доказателства, и след като извърши служебна проверка по партидата на дружеството, приема от фактическа и правна страна следното: Жалбата е допустима – подадена е о т надлежно легитимирано лице, срещу подлежащ на съдебен контрол акт и в законоустановения срок . Разгледана по същество, жалбата е основателна. За да бъдат вписани или обявени в търговския регистър или регистъра на ЮЛНЦ съответните обстоятелства или актове, длъжностното лице по регистрацията следва да провери налице ли са изискванията на чл. 21 ЗТРРЮЛНЦ, част от които са дали е подадено заявление за исканото вписване, заличаване или обявяване при спазване на предвидените за това форма и ред /т. 1/, дали заявлението изхожда от правоимащо лице /т. 3/, дали към заявлението са приложени всички документи съгласно изискванията на закона /т. 4/, както и дали съществуването на заявеното за вписване обстоятелство и съответствието му със закона се установяват от представените документи, съответно дали подлежащият на обявяване акт отговаря по външните си белези на изискванията на закона /т. 5/. Спазването на изискванията за вписване следва да се докаже чрез представени към самото заявление или в срока по чл. 22, ал. 5 ЗТРРЮЛНЦ документи. За да постанови обжалвания отказ, длъжностното лице по регистрацията е приело, че бързото производство по ликвидация все още не е приложимо, тъй като промените не са влезли в законна сила – технически не е реализирана връзката между Агенция по вписванията и НАП. Посочило е, че дори да се приеме обратното – че промените, касаещи бързата ликвидация, са влезли в сила, то бързата ликвидация може да се впише по партидата на търговеца след уведомяване на НАП и получаване в Агенция по вписванията на потвърждение или не на предпоставките за реализиране на ликвидацията по бързото производство. Само след получаване от НАП на посочената информация ДРЛ може да разгледа заявление Б6 и да се произнесе по него. Посочило е, че съгласно чл. 21, т. 10 ЗТРРЮЛНЦ предпоставките по чл. 274а, ал. 1, т. 1 – 5 ТЗ се установяват от информацията по чл. 77б, ал. 2 ДОПК, каквато липсвала в настоящото регистърно производство. Тъй като констатираната нередовност не била отстранена в законовия срок, то на основание чл. 22, ал. 5, пр. последно ЗТРРЮЛНЦ е постановен отказ. В производството по чл. 25, ал. 4 ЗТРРЮЛНЦ съдът служебно извършва преценка за наличието на предпоставките за вписването на заявените обстоятелствата, без да е ограничен от основанията за постановения отказ. Съгласно разпоредбата на чл. 22, ал. 1 ЗТРРЮЛНЦ уважаването на заявлението зависи от изпълнението на изискванията, предвидени в чл. 21 ЗТРРЮЛНЦ. Със заявление Б6 с вх. № 20260415082437, подадено пред АВ – ТРРЮЛНЦ, са заявени за вписване по партидата на „Лерон“ ООД обстоятелстяа относно прекратяване на дейността на дружеството, вписване на ликвидатор и определяне на срок за ликвидацията – 3 – месечен по реда на чл. 274а ТЗ. Към заявлението са представени следните документи съгласно изискванията на закона: декларация, че заявлението и представените към него документи са предоставени от заявителя; покана до кредиторите; декларация относно истинността на заявените за вписване обстоятелства и приемането на представените за обявяване актове; заявление до НОИ; декларация по чл. 247 ТЗ; нотариално заверено съгласие с образец от подписа на ликвидатора; адвокатско пълномощно; решение на орган на търговец. С указания № 20260415082437/17.04.2026 г. на длъжностно лице по регистрацията при АВ – ТРРЮЛНЦ е посочено, че с § 27 от ПЗР на ЗИД на ТЗ са въведени специални разпоредби за бърза ликвидация, като е предвидено, че в 1 – годишен срок от влизане в сила на този закон Агенцията по вписванията осигурява техническа възможност за прилагането на гл. 16, раздели V и VI, и съвместно с НАП и НОИ – техническа възможност за прилагането на чл. 274 ТЗ, като и в двата случая министърът на правосъдието определя началната дата на прилагането на Наредбата по чл. 31. В указанията е посочено, че към момента не са налице предпоставките за прилагане на тези разпоредби, поради което на основание чл. 22, ал. 5 ЗТРРЮЛНЦ на заявителя следва да се даде възможност да представи със заявление по образец Ж1 и декларация по чл. 13, ал. 4 ЗТРРЮЛНЦ, удостоверение по чл. 77 ДОПК и решение на Общото събрание за провеждане на ликвидация по общите правила и в съответните предвидени срокове, както и че указанията следва да бъдат изпълнени до изтичане на срока по чл. 19, ал. 2 ЗТРРЮЛНЦ. В изпълнение на дадените указания на 17.04.2026 г. е постъпило от „Лерон“ ООД заявление по обр. Ж1 с представена обяснителна записка, в която е посочено, че липсата на осигурена техническа възможност за електронен обмен на данни не е отговорност на заявителите в ТРРЮЛНЦ, поради което до осигуряването на такава „техническа възможност“ прилагането на нормата на чл. 274а ТЗ, уреждаща бързото производство по ликвидация, следва да се осъществи чрез наличните способи за електронна комуникация между държавните органи или чрез обикновена писмена комуникция, чрез която Агенцията по вписванията да уведоми НАП и НОИ за постъпилото заявление и да изиска данните по чл. 274а, ал. 1 ТЗ, след постъпването на които длъжностното лице да прецени наличието на предпоставките и да се произнесе за приложимостта на бързото производство по ликвидация, респ. по подаденото заявление. С указания № 20260415082437 – 2/17.04.2026 г. на длъжностно лице по регистрацията при АВ – ТРРЮЛНЦ е указано на заявителя в срока по чл. 19, ал. 2 ЗТРРЮЛНЦ да представи документ за внесена държавна такса за вписването. В изпълнение на посочените по – горе указания в срока по чл. 19, ал. 2 ЗТРРЮЛНЦ заявителят е представил пред ТРРЮЛНЦ документ за внесена държавна такса за вписване на посочените в заявлението обстоятелства. С указания № 20260415082437 – 3/20.04.2026 г. длъжностното лице по регистрацията е констатирало, че внесената такса не е в пълния дължим размер, поради което е дало указнаия за довнасянето й, както и за представяне на удостоверение по чл. 77 ДОПК, до изтичането на срока по чл. 19, ал. 2 ЗТРРЮЛНЦ. В срока по чл. 19, ал. 2 ЗТРРЮЛНЦ на 20.04.2026 г. са изпълнени от заявителя указанията за довнасяне на дължимата държавна такса. С указания № 20260415082437 – 4/20.04.2026 г. длъжностното лице по регистрацията е указало на заявителя, че до изтичане на срока по чл. 19, ал. 2 ЗТРРЮЛНЦ със заявление по образец Ж1 да представи решение за прекратяване и ликвидация, вкл. определяне на срок на ликвидация по реда на чл. 266 и сл. ТЗ, и удостоверение по чл. 77, ал. 2 ДОПК. Тъй като констатираната нередовност не е отстранена в законовия срок, длъжностното лице по регистрацията е постановило отказ на основание чл. 22, ал. 5 ЗТРРЮЛНЦ. За да бъдат вписани в търговския регистър заявените за вписване обстоятелства, следва да се установи дали съществуването на заявеното за вписване обстоятелство и съответствието му със закона се установява от представените документи по т. 4 /чл. 21, т. 5 от ЗТРРЮЛНЦ/. От представените към заявлението и към образец Ж1 документи се установява, че заявителят е представил изискуемите по закон документи за вписване на прекратяване на дейността на дружеството и провеждане на производство по бърза ликвидация на дружеството на основание чл. 274а ТЗ. С § 27 от ПЗР към ЗИД на ТЗ, обн. в ДВ, бр. 82/27.09.2024 г., е създаден нов чл. 274а, с който е регламентиран а процедура по бързо производство по ликвидация на дружества, което да се провежда когато дружеството е прекратено по решение на общото събрание и/или съгласие на съдружниците и при наличие на визираните в чл. 274а, ал. 1, т. 1 - 6 ТЗ предпоставки за това. Съгласно предвиденото в чл. 5, ал. 5 КРБ всички нормативни актове влизат в сила три дни след обнародването им, освен когато в тях е определен друг срок. В случая новосъздадената разпоредба на чл. 274а от ТЗ е обнародвана в ДВ, бр. 82/27.09.2024 г., и съответно е влязла в сила на 01.10.2024 г., тъй като в ЗИД на ТЗ не е предвиден друг срок. Следователно влизането в сила на посочената разпоредба не е отложено във времето. Във връзка с приемането на чл. 274а ТЗ е приета и нова разпоредба в ДОПК - чл. 77б, съобразно ал. 1 на която Агенцията по вписванията изпраща уведомление по електронен път до Националната агенция за приходите за постъпването на заявление за прекратяване на дейността и ликвидация при условията и по реда на чл. 274а ТЗ. В чл. 77б, ал. 2 ДОПК е предвидено в 30 - дневен срок от постъпване на уведомлението по чл. 77б, ал. 1 ДОПК Националната агенция за приходите д а предоставя по електронен път на Агенцията по вписванията информацията за наличие или липса на обстоятелствата по чл. 274а, ал. 1, т. 1 - 5 ТЗ, с която разполага. Предвиденият едногодишен срок от влизането в сила на § 27 от ПЗР на ЗИД на ТЗ за осигуряване на техническа възможност за прилагането на производството за бърза ликвидация (създаване на система за електронна свързаност между Агенция по вписванията и НАП) е изтекъл на 01.10.2025 г. Обстоятелството, че такава техническа свързаност между посочените органи не е осигурена в предвидения едногодишен срок, не е основание за възлагане в тежест на заявителя да представи пред длъжностното лице по регистрацията удостоверение по чл. 77, ал. 2 ДОПК. Ето защо до осигуряването на техническа свързаност приложението на разпоредбата на чл. 274а ТЗ, уреждаща бързото производство по ликвидация, следва да се осъществи чрез наличните способи за електронна комуникация между държавни органи или чрез обикновена писмена кореспонденция между тях. Тъй като съгласно новата ал. 5 на чл. 19 от ЗТРРЮЛНЦ /обн. ДВ, бр. 82/2024 г./, длъжностното лице по регистрацията се произнася по заявленията за вписване на прекратяване на дейността при условията и по реда на чл. 274а, ал. 1, т. 1 – 5 от Търговския закон след получаване по служебен път на информацията по чл. 77б, ал. 2 от ДОПК, Агенцията по вписванията – ТРРЮЛНЦ след като изиска по служебен път и получи информацията по чл. 77б, ал. 2 ДОПК, следва да прецени наличието на предпоставките за приложимостта на производството по бърза ликвидация. Предвид изложеното по – горе, съдът намира, че обжалваният отказ следва да бъде отменен като незаконосъобразен, като на длъжностното лице по регистрацията следва да бъдат дадени указания да се произнесе по заявлението с вх. № 20260415082437 за вписване на обстоятелства по партидата на „Лерон“ ООД за прекратяване на търговската дейност, вписване на ликвидатор и определяне на срок за ликвидацията – 3 – месечен по реда на чл. 274а ТЗ, след изиска от НАП и получи по служебен път информацията по чл. 77б, ал. 2 ДОПК. Воден от горното, съдът