Присъда № 5 от 21.1.2026 г. на Районен съд - Благоевград по дело № 1150/2025 г.

Въз основа на доказателствата по делото и закона,

Мотиви на присъда № 5/21.01.2026г. по НОХД № 1150/2025г. по описа на Районен съд Благоевград, с която съдът е признал подсъдимата М. А. С., родена на ЕГН •••••••••• за виновна в това, че през периода от 16.03.2020г. до 12.08.2021г. в гр. Г , обл. Б като директор на Дирекция „Бюро по труда“ гр. Г към Агенция по заетостта гр. С , при условията на продължавано престъпление чрез съставяне на неистински частни документи съзнателно е дала възможност на други три физически лица да получат без правно основание чуждо движимо имущество - парични средства от Държавния бюджет, предоставени съгласно Закона за Държавния бюджет и Национален план за действие по заетостта за 2020г. и 2021г. в размер общо на на 15 410 лв., както следва: 1.В периода от 16.03.2020г. до 01.04.2020г. е съставила три неистински частни документа, а именно фактура № 328/31.03.2020г. за сумата от 2200 лева, фактура № 329/31.03.2020г. за сумата от 1500 лева и приемо[1]предавателен протокол №1/31.03.2020г., на които е бил придаден вид, че са издадени от ЕТ “Г. Г.“- с.Г и подписани от МОЛ Г. И. Г., като чрез съставянето на тези документи съзнателно е дала възможност на А. А. Т. от с.Г с ЕГН ••••••••••, да получи без правно основание чуждо движимо имущество - парични средства от Държавния бюджет съгласно сключен договор № 803-0006-20- 51491/16.03.2020г. по чл. 49 вр. с чл.30а от Закона за насърчаване на заетостта между А. А. Т. и Агенция по заетостта чрез Дирекция „Бюро по труда“ - гр. Г в размер общо на 3700 лева и на 10.04.2020г. в гр. Гоце Делчев е съставила неистински частен документ - договор (образец 2 –чл.49 ал.4-2020г.) към договор № 803-0006-20- 51491/16.03.2020г., на който е бил придаден вид, че е подписан от А. А. Т. в качеството й на управител и представител на „А-А. Т.“ ЕООД с.Г и в качеството й на лице, подписало договор по чл.49 ал.1 от ЗНЗ, като чрез съставянето на този документ съзнателно е дала възможност на А. А. Т. да получи без правно основание чуждо движимо имущество - парични средства от Държавния бюджет в размер общо на 1864.78 лева;

2. В периода от 23.03.2021г. до 07.04.2021г. е съставила два неистински частни документа - фактура № 341/07.04.2021г. за сумата от 4900 лева и приемопредавателен протокол №1 /01.04.2021г., на които е бил придаден вид, че са издадени от ЕТ“Г. Г.“-с.Г и подписани от МОЛ Г. И. Г., като чрез съставянето на тези документи съзнателно е дала възможност на И П. П., ЕГН •••••••••• от с.Г да получи без правно основание чуждо движимо имущество - парични средства от Държавния бюджет съгласно сключен договор № 803-0006-21- 515491/23.03.2021г. по чл.49 вр. с чл.30а от Закона за насърчаване на заетостта (образец чл.49 ал.1) между Иван П. П. от с.Г и Агенция по заетостта чрез Дирекция „Бюро по труда“-гр. Г в размер на 4000 лева и на 18.05.2021г. е съставила неистински частен документ, а именно договор (образец 2 – чл.49 ал.4-2020г.) към договор № 803-0006-21- 51491/23.03.2021г., на който е бил придаден вид, че е подписан от И П. П. в качеството му на управител и представител на „И “ ЕООД с.Г , ЕИК и в качеството му на лице, подписало договор по чл.49 ал.1 от ЗНЗ, като чрез съставянето на този документ съзнателно е дала възможност на Иван П. П. да получи без правно основание чуждо движимо имущество - парични средства от Държавния бюджет в размер общо на 722.80 лева и на 12.08.2021г. е съставила неистински частни документи, а именно анекс (образец А2-чл.49б) към договор № 803- 0006-21- 51491/23.03.2021г. за предоставяне на средства за консултантски услуги, на който е бил придаден вид, че е подписан от Иван П. П. от с.Г и фактура № 345/12.08.2021г. за сумата от 200 лева, на която е бил придаден вид, че е издадена от ЕТ“Г. Г.“-с.Г и подписана от МОЛ Г. И. Г., като чрез съставянето на тези документи съзнателно е дала възможност на Иван П. П. да получи без правно основание чуждо движимо имущество - парични средства от Държавния бюджет в размер на 200 лева;

3. В периода от 23.03.2021г. до 07.04.2021г. е съставила два неистински частни документа, а именно фактура № 340/07.04.2021г. за сумата от 4900 лева и приемо-предавателен протокол №1/01.04.2021г., на които е бил придаден вид, че са издадени от ЕТ“Г. Г.“-с.Г и подписани от МОЛ Г. И. Г., като чрез съставянето на тези документи съзнателно е дала възможност на А. А. Б. от с.Г , ЕГН •••••••••• да получи без правно основание чуждо движимо имущество - парични средства от Държавния бюджет съгласно сключен договор № 803- 0007-21-51491/23.03.2021г. по чл.49 вр. с чл.30а от Закона за насърчаване на заетостта (образец чл.49 ал.1) между А. А. Б. и Агенция по заетостта чрез Дирекция „Бюро по труда“-гр. Г в размер на 4000 лева и на 18.05.2021г. е съставила неистински частен документ, а именно договор (образец 2 –чл.49 ал.4-2020г.) към договор № 803-0007-21- 51491/23.03.2021г., на който е бил придаден вид, че е подписан от А. А. Б. в качеството му на управител и представител на „А. Б.“ ЕООД с.Г , ЕИК 206450999 и в качеството му на лице, подписало договор по чл.49 ал.1 от ЗНЗ, като чрез съставянето на тези документи съзнателно е дала възможност на А. А. Б. да получи без правно основание чуждо движимо имущество - парични средства от Държавния бюджет в размер общо на 722.80 лева, и на 12.08.2021г. е съставила неистински частни документи, а именно анекс (образец А2-чл.49б) към договор № 803-0007-21-51491/23.03.2021г. за предоставяне на средства за консултантски услуги, на който е бил придаден вид, че е подписан от А. А. Б. и фактура № 344/12.08.2021г. за сумата от 200 лева, на която е придаден вид, че е издадена от ЕТ“Г. Г.“-с.Г и подписана от МОЛ Г. И. Г., чрез които документи съзнателно е дала възможност на А. А. Б. да получи без правно основание чуждо движимо имущество - парични средства от Държавния бюджет в размер на 200 лева, заради което и на основание чл. 58а, ал.1 вр. с чл.212 ал.2 вр. с ал.1 вр. с чл.26 ал.1 от НК съдът е определил наказание от 2 години лишаване от свобода, което е намалил с 1/3 и така е наложил на подсъдимата М. А. С. наказание от 1 година и 4 месеца лишаване от свобода. На основание чл. 66, ал.1 от НК е отложил изпълнение на наказанието за изпитателен срок от 3 години, считано от влизане на присъдата в законна сила и е отхвърлил като неоснователен предявения от Агенция по заетостта, представлява от изпълнителния директор, срещу М. А. С. граждански иск в размер на 5864,78 лева, претендирани като обезщетение за причинени от деянието имуществени вреди и законна лихва от датата на увреждането.

Съдебното производство пред Районен съд Благоевград е било образувано с внесен от Районна прокуратура Благоевград обвинителен акт по сл.дело № 48/2022г. по описа на Окръжен следствен отдел при Окръжна прокуратура Благоевград, с който на М. А. С. е било повдигнато обвинение за това, че: През периода от 16.03.2020г. до 12.08.2021г. в гр. Г , обл. Б като директор на Дирекция „Бюро по труда“-гр. Гоце Делчев към Агенция по заетостта“-гр. С , при условията на продължавано престъпление е извършила множество деяния, които осъществяват поотделно един състав на едно и също престъпление, през непродължителни периоди от време, при една и съща обстановка и при еднородност на вината, при което последващите се явяват от обективна и субективна страна продължение на предшестващите, като чрез съставяне на неистински частни документи – договори към договори по чл.30а от Закона за насърчаване на заетостта (ЗНЗ), анекси към договори по чл.30а от ЗНЗ, фактури и приемо-предавателни протоколи, съзнателно е дала възможност на други три физически лица да получат без правно основание чуждо движимо имущество- парични средства от Държавния бюджет, предоставени съгласно Закона за Държавния бюджет и Национален план за действие по заетостта за 2020г. и 2021г. в размер общо на 15 410.38 лева (петнадесет хиляди четиристотин и десет лева и тридесет и осем стотинки), както следва:

1.В периода от 16.03.2020г. до 01.04.2020г. в гр. Г , като директор на Дирекция „Бюро по труда“-гр. Г към Агенция по заетостта“-гр. С , е съставила три неистински частни документа, а именно фактура № 328/31.03.2020г. за сумата от 2200 лева, фактура № 329/31.03.2020г. за сумата от 1500 лева и приемопредавателен протокол №1/31.03.2020г., на които е бил придаден вид, че са издадени от ЕТ“Г. Г.“-с.Г и подписани от МОЛ Г. И. Г., като чрез съставянето на тези документи съзнателно е дала възможност на А. А. Т. от с.Г , ЕГН ••••••••••, да получи без правно основание чуждо движимо имущество - парични средства от Държавния бюджет, предоставени съгласно Закона за Държавния бюджет и Национален план за действие по заетостта за 2020г. и съгласно сключен договор № 803-0006-20-51491/16.03.2020г. по чл.49 вр. с чл.30а от Закона за насърчаване на заетостта (образец чл.49 ал.1-2020г.) между А. А. Т. от с.Г (регистрирана като безработно лице в ДБТ-Г ) и Агенция по заетостта чрез Дирекция „Бюро по труда“-гр. Г в размер общо на 3700 лева, които средства въз основа на посочените неистински частни документи са били изплатени на А. А. Т. с преводно нареждане на 08.04.2020г. от Дирекция „Регионална служба по заетостта“-гр. Б ;

2. На 10.04.2020г. в гр. Г , като директор на Дирекция „Бюро по труда“-гр. Г към Агенция по заетостта“-гр. С е съставила неистински частен документ, а именно договор (образец 2 –чл.49 ал.4-2020г.) към договор № 803-0006-20- 51491/16.03.2020г., на който е бил придаден вид, че е подписан от А. А. Т. в качеството й на управител и представител на „А-А. Т.“ ЕООД с.Г , ЕИК 206063504 и А. А. Т. от с.Г в качеството й на лице, подписало договор по чл.49 ал.1 от ЗНЗ, като чрез съставянето на този документ съзнателно е дала възможност на А. А. Т. от с.Г , ЕГН •••••••••• да получи без правно основание чуждо движимо имущество - парични средства от Държавния бюджет, предоставени съгласно Закона за Държавния бюджет и Национален план за действие по заетостта за 2020г. в размер общо на 1864.78 лева, които средства въз основа на посочения неистински документ са били изплащани на вноски в периода 21.04.2020г. до 14.04.2021г. с преводни нареждания по сметката на А. А. Т. от Дирекция „Регионална служба по заетостта“-гр. Б ;

3. В периода от 23.03.2021г. до 07.04.2021г. в гр. Г като директор на Дирекция „Бюро по труда“-гр. Г към Агенция по заетостта“-гр. С е съставила два неистински частни документа, а именно фактура № 341/07.04.2021г. за сумата от 4900 лева и приемо-предавателен протокол №1/01.04.2021г., на които е бил придаден вид, че са издадени от ЕТ“Г. Г.“-с.Г и подписани от МОЛ Г. И. Г., като чрез съставянето на тези документи съзнателно е дала възможност на лицето И П. П., ЕГН •••••••••• от с.Г да получи без правно основание чуждо движимо имущество - парични средства от Държавния бюджет, предоставени съгласно Закона за Държавния бюджет и Национален план за действие по заетостта за 2021г. и съгласно сключен договор № 803-0006-21- 515491/23.03.2021г. по чл.49 вр. с чл.30а от Закона за насърчаване на заетостта (образец чл.49 ал.1) между Иван П. П. от с.Г (регистриран като безработно лице в ДБТ-Г и Агенция по заетостта чрез Дирекция „Бюро по труда“-гр. Го в размер на 4000 лева, които средства въз основа на посочените неистински частни документи са били изплатени на И П. П. с преводно нареждане на 14.04.2021г. от Дирекция „Регионална служба по заетостта“-гр. 4. На 18.05.2021г. в гр. Г , като директор на Дирекция „Бюро по труда“-гр. Г към Агенция по заетостта“-гр. С е съставила неистински частен документ, а именно договор (образец 2 –чл.49 ал.4-2020г.) към договор № 803-0006-21- 51491/23.03.2021г., , на който е бил придаден вид, че е подписан от И П. П. в качеството му на управител и представител на „И “ ЕООД с.Г ЕИК 206451503 и И П. П. от с.Г в качеството му на лице, подписало договор по чл.49 ал.1 от ЗНЗ, като чрез съставянето на този документ съзнателно е дала възможност на И П. П. от с.Г ЕГН •••••••••• да получи без правно основание чуждо движимо имущество - парични средства от Държавния бюджет, предоставени съгласно Закона за Държавния бюджет и Национален план за действие по заетостта за 2021г. в размер общо на 722.80 лева, които средства въз основа на посочения неистински документ са били изплащани на четири равни вноски в периода месец май до месец август 2021г. с преводни нареждания по сметката на И П. П. от Дирекция „Регионална служба по заетостта“-гр. Б ; 5. На 12.08.2021г. в гр. Г, като директор на Дирекция „Бюро по труда“-гр. Г към Агенция по заетостта“-гр. С е съставила неистински частни документи, а именно анекс (образец А2-чл.49б) към договор № 803-0006-21-

51491/23.03.2021г. за предоставяне на средства за консултантски услуги, на който е бил придаден вид, че е подписан от И П. П. от с.Г в качеството му на лице, подписало договор по чл.49 ал.1 от ЗНЗ и фактура № 345/12.08.2021г. за сумата от 200 лева, на която е бил придаден вид, че е издадена от ЕТ“Г. Г.“- с.Г и подписана от МОЛ Г. И. Г., като чрез съставянето на тези документи съзнателно е дала възможност на лицето И П. П. от с.Г , ЕГН •••••••••• да получи без правно основание чуждо движимо имущество - парични средства от Държавния бюджет, предоставени съгласно Закона за Държавния бюджет и Национален план за действие по заетостта за 2021г. в размер на 200 лева, които средства въз основа на посочените неистински документи са били преведени с преводно нареждане на 20.08.2021г. по сметката на И П. П. от Дирекция „Регионална служба по заетостта“-гр. Б ;

6. В периода от 23.03.2021г. до 07.04.2021г. в гр. Г , като директор на Дирекция „Бюро по труда“-гр. Г към Агенция по заетостта“-гр. София е съставила два неистински частни документа, а именно фактура № 340/07.04.2021г. за сумата от 4900 лева и приемо-предавателен протокол №1/01.04.2021г., на които е бил придаден вид, че са издадени от ЕТ“Г. Г.“-с.Г и подписани от МОЛ Г. И. Г., като чрез съставянето на тези документи съзнателно е дала възможност на лицето А. А. Б. от с.Г , ЕГН •••••••••• да получи без правно основание чуждо движимо имущество - парични средства от Държавния бюджет, предоставени съгласно Закона за Държавния бюджет и Национален план за действие по заетостта за 2021г. и съгласно сключен договор № 803-0007-21- 51491/23.03.2021г. по чл.49 вр. с чл.30а от Закона за насърчаване на заетостта (образец чл.49 ал.1) между А. А. Б. от с.Г (регистриран като безработно лице в ДБТ-Г и Агенция по заетостта чрез Дирекция „Бюро по труда“-гр. Г в размер на 4000 лева, които средства въз основа на посочените неистински частни документи са били изплатени на А. Б. с преводно нареждане на 14.04.2021г. от Дирекция „Регионална служба по заетостта“-гр. Б ;

7. На 18.05.2021г. в гр. Г , като директор на Дирекция „Бюро по труда“-гр. Г към Агенция по заетостта“-гр. С е съставила неистински частен документ, а именно договор (образец 2 –чл.49 ал.4-2020г.) към договор № 803-0007-21- 51491/23.03.2021г., , на който е бил придаден вид, че е подписан от А. А. Б. в качеството му на управител и представител на „А. Б.“ ЕООД с.Г ЕИК 206450999 и А. А. Б. от с.Г в качеството му на лице, подписало договор по чл.49 ал.1 от ЗНЗ, като чрез съставянето на тези документи съзнателно е дала възможност на лицето А. А. Б. от с.Г , ЕГН •••••••••• да получи без правно основание чуждо движимо имущество - парични средства от Държавния бюджет, предоставени съгласно Закона за Държавния бюджет и Национален план за действие по заетостта за 2021г. в размер общо на 722.80 лева, които средства въз основа на посочения неистински документ са били изплащани на четири равни вноски в периода месец май до месец август 2021г. с преводни нареждания по сметката на А. А. Б. от Дирекция „Регионална служба по заетостта“-гр. Б

8. На 12.08.2021г. в гр. Г , като директор на Дирекция „Бюро по труда“-гр. Г към Агенция по заетостта“-гр. С е съставила неистински частни документи, а именно анекс (образец А2-чл.49б) към договор № 803-0007-21-

51491/23.03.2021г. за предоставяне на средства за консултантски услуги, на който е бил придаден вид, че е подписан от А. А. Б. от с.Г в качеството му на лице, подписало договор по чл.49 ал.1 от ЗНЗ и фактура № 344/12.08.2021г. за сумата от 200 лева, на която е придаден вид, че е издадена от ЕТ“Г. Г.“-с.Г и подписана от МОЛ Г. И. Г., чрез които документи съзнателно е дала възможност на лицето А. А. Б. от с.Г ЕГН •••••••••• да получи без правно основание чуждо движимо имущество - парични средства от Държавния бюджет, предоставени съгласно Закона за Държавния бюджет и Национален план за действие по заетостта за 2021г. в размер на 200 лева, които средства въз основа на посочените неистински документи са били преведени с преводно нареждане на 20.08.2021г. по сметката на А. А. Б. от Дирекция „Регионална служба по заетостта“-гр. Б - престъпление по чл.212 ал.2 вр. с ал.1 вр. с чл.26 ал.1 от НК.

В съдебното производство подсъдимата М. С. участва лично и със защитник, признава фактите по обвинението и прави искане за провеждане на съкратено съдебно следствие по реда на чл. 371, т.2 от НПК. Искането е подкрепено от защитника и след преценка на съда, че самопризнанията на подсъдимата се подкрепят от събраните доказателства и че не е допуснато съществено нарушение на процесуалните правила при събирането на доказателствата, съдът с определение е обявил, че при постановяване на присъдата ще ползва самопризнанието, без да събира доказателства за фактите, изложени в обстоятелствената част на обвинителния акт.

По делото е предявен и прет за съвместно разглеждане граждански иск от Агенция по заетостта, представлява от изпълнителния директор С В в размер на 5864,78 лева, представляващи обезщетение за причинени от деянието имуществени вреди и законната лихва от датата на увреждането до окончателното изплащане на сумата и Агенция по заетостта е конституирана като граждански ищец. Искът касае сключения договор № 803-0006-20- 51491/16.03.2020г. от Дирекция Бюро по труда гр. Г и с А. А. Т. от с.Г Анализ на събраните в хода на разследването доказателства дава основание на съда да приеме, че са установени следните съществени за делото обстоятелства:

Подсъдимата М. А. С. е била назначена на длъжност директор в Дирекция «Бюро по труда» в гр. Г със заповед № 590/04.12.2013г. на изпълнителния директор на Агенция по заетостта. Дейността на Агенцията по заетостта и нейните териториални поделения е регламентирана основно в Закона за насърчаване на заетостта, Правилника за прилагането му и Устройствения правилник. Част от дейността е планирането и предоставянето на средства по програми за насърчаване на заетостта, за което Министерство на труда и социалната политика ежегодно представя финансово осигуряване от държавния бюджет, а с решение на Министерски съвет се приема Национален план за действие по заетостта, в който са утвърдени финансовите средства по съответната програма или насърчителна мярка. След приемането на Националния план за действие по заетостта, на всяко териториално поделение на Агенция по заетостта се определят средства за реализацията на тези програми. В националния план за заетостта за 2020 и 2021г. е било утвърдено разпределение на средства по национални програми и насърчителни мерки по Закона за насърчаване на заетостта. Било е предвидено, че на безработни хора, които регистрират микропредпирятие по Закона за малките и средните предприятия и започнат самостоятелна стопанска дейност могат да бъдат предоставени средства за насърчаване на дейността в размер до 4000 лв. и е имало възможност за отпускане на допълнителни средства за плащане на осигурителни вноски на кандидатите. Това е било известно на подсъдимата поради заеманата от нея длъжност като директор на ДБТ Г и М. С. решила да помогне на свои близки хора да получат финансиране по тези програми, като подготви нужните документи за кандидатстване и им предостави разходооправдателни документи, с които да докажат, че за извършване на дейността са направили разходи, които подлежат на възстановяване по програмата за насърчаване на заетостта. Така през през месец март 2020г. тя подготвила документи за кандидатстване по програмата на свидетелката А. Т., която е съпруга на брата на С.. На 16.03.2020г. между А. А. Т. от с.Г , ЕГН •••••••••• и Дирекция Бюро по труда» гр. Г е бил сключен договор № 803- 0006-20-51491/2020г. за предоставяне на средства в размер на 4000 лв. от Държавния бюджет за възстановяване на направени разходи за започване на самостоятелна стопанска дейност като микропредприятие. Заради роднинската връзка по сватовство, този договор не бил подписан от С., а от определен от нея заместник Е Г , но всички документи, необходими във връзка със сключването на договора, били набавяни и оформяни в преписката от С.. След подписването на договора А. Т. трябвало да докаже, че е извършила разходи за стопанската дейност, като подаде отчетни документи, за да й бъдат изплатени средствата за възстановяване по договора. Т. разполагала само с фактура за закупуване на кафемашина от „Т “ ЕООД на стойност 320 лева. Като се възползвала от това, че разполагала с печат, фактури и касов апарат на едноличния търговец ЕТ «Г. Г.» с ЕИК 101676491, тъй като Г. е нейн роднина и тя от дълго време водила счетоводството, С. съставила няколко разходооправдателни документа от името на ЕТ “Г. Г.“, които да бъдат представени пред органа за изплащане на средствата по сключения договор - Дирекция „Регионална служба по заетостта“ Б , като доказателство, че А. Т. е направила разходи във връзка със стопанската дейност, които подлежат на възстановяване. Така в периода от 16.03.2020г. до 01.04.2020г., използвайки държаните от нея кочан с фактури и печат на ЕТ “Г. Г.“, М. С. съставила в гр. Г три неистински частни документа, а именно фактура № 328/31.03.2020г. за сумата от 2200 лева, фактура № 329/31.03.2020г. за сумата от 1500 лева и приемо-предавателен протокол №1/31.03.2020г., на които е бил придаден вид, че са издадени от ЕТ “Г. Г.“ с.Г и подписани от материално-отговорното лице Г. И. Г.. С. издала и касови бонове от касовия апарат на ЕТ “Г. Г.“ за съответните суми и ги прикрепила към фактурите. Документите са били изготвени от С. без знанието и подписа на Г. Г., като във фактура № 328/31.03.2020г. било посочено, че ЕТ “Г. Г.“ е доставил 20 стола за клиенти, 4 маси за клиенти и 3 маси от неръждаема стомана на обща стойност 2200лв. с ДДС. Във фактура № 329/31.03.2020г. било посочено, че ЕТ “Г. Г.“ е извършил първоначален ремонт на помещение на стойност 1500 лева. Съставен бил и приемо-предавателен протокол № 1/31.03.2020г. за това, че А. Т. е приела извършения ремонт на помещението без възражения. Така изготвените неистински документи били приложени към досието и по договора на А. Т. в Дирекция Бюро по труда гр. Г и били изпратени в Дирекция Регионална служба по заетостта гр. Б , в отдел „Финансово-счетоводна дейност“, където са извършели проверки и е било дадено платежно нареждане за възстановяване на средствата, подписано от финансовия контрольор и директора на ДРСЗ Б и с преводно нареждане от 08.04.2020г. въз основа на представените и описани по-горе неистински документи и фактурата за закупуване на кафемашина от „Т “ ЕООД, от разплащателния орган са били изплатени по банковата сметка на А. Т. сумата от 4000 лева.

На 10.04.2020г. в гр. Г , М. С. съставила неистински частен документ, а именно договор (образец 2 –чл.49 ал.4-2020г.) към договор № 803-0006-20- 51491/16.03.2020г., на който е бил придаден вид, че е подписан от А. А. Т. в качеството й на управител и представител на „А-А. Т.“ с.Г , ЕИК 206063504 и А. А. Т. от с.Г в качеството й на лице, подписало договор по чл.49 ал.1 от ЗНЗ. Този договор бил изпратен в разплащателния орган Дирекция “Регионална служба по заетостта“ Б и въз основа на него и изпращаните периодично справки за плащания на осигурителни вноски, в периода от 21.04.2020г. до 14.04.2021г. с преводни нареждания по сметката на А. А. Т. били изплатени на вноски общо 1864.78 лева от Държавния бюджет, предоставени съгласно Закона за Държавния бюджет и Национален план за действие по заетостта за 2020г.

Така чрез съставянето на описаните по-горе неистински документи - фактура № 328/31.03.2020г. за сумата от 2200 лева, фактура № 329/31.03.2020г. за сумата от 1500 лева и приемо-предавателен протокол № 1/31.03.2020г. и договор (образец 2 –чл.49 ал.4-2020г.) от 10.04.2020г. към договор № 803- 0006-20-51491/16.03.2020г., подсъдимата С. съзнателно е дала възможност на А. А. Т. от с.Г да получи без правно основание чуждо движимо имущество - парични средства от държавния бюджет на Република България, предоставени съгласно Закона за държавния бюджет и Национален план за действие по заетостта за 2020г. в размер общо на 5564.78 лева. В последствие, след разкриване на престъплението, на стопанската дейност на А. Т е извършена проверка и е преценено, че независимо от използваните неистински документи, Т. е извършвала стопанска дейност, поради което изплатените й средства по сключените договори не подлежат на връщане.

ІІ. През 2021г. М. С. постъпила по сходен начин, за да даде възможност на своите познати Иван П. П. и А. А. Б. да получат средства от държавния бюджет по програми за насърчаване на заетостта. И П. не е бил регистриран като безработен, а програмите касаели само регистрираните като безработни лица, затова със съдействието на подсъдимата, на 15.03.2021г. свидетеля И П. бил регистриран като безработен в Дирекция Бюро по труда гр. Г . На 23.03.2021г. между И П. П. от с.Г и Дирекция Бюро по труда гр. Г , представлявана от директора М. С. бил сключен договор № 803-0006-21- 51491/2021г. за предоставяне на средства в размер на 4000 лв. от държавния бюджет за възстановяване на направени разходи за започване на самостоятелна стопанска дейност като микропредприятие. Договорът бил подписан от подсъдимата и Иван П. П., а всички документи, необходими във връзка със сключването на договора - бизнес-проект, счетоводна политика и др., били набавяни и оформяни в преписката от С.. Бизнес-проектът бил за продажба на сладкарски изделия и хранителни стоки. След подписването на договора, И П. следвало да подаде отчетни разходооправдателни документи за изплащане на средствата за възстановяване по договора. П. не извършвал никаква стопанска дейност, но М. С. съставила разходооправдателни документа от името на ЕТ “Г. Г.“ - в периода от 23.03.2021г. до 07.04.2021г., използвайки държаните от нея кочан с фактури и печат, С. съставила в гр. Г два неистински частни документа - фактура № 341/07.04.2021г. за сумата от 4900лева и приемо-предавателен протокол №1/01.04.2021г., на които е бил придаден вид, че са издадени от ЕТ “Г. Г.“ с.Г и подписани от МОЛ Г. И. Г.. Издала и касов бон от касовия апарат на ЕТ “Г. Г.“ за съответната сума по фактурата и го прикрепила към нея. Документите са били изготвени от С., с нейния почерк, без знанието и подписа на св. Г. Г., като във фактура № 341/07.04.2021г. било посочено, че ЕТ “Г. Г.“ е доставил 50 стелажа на стойност 2500 лева и извършил ремонт на помещение на стойност 2400 лева, обща стойност 4900лв. с ДДС. Съставен бил от С. и приемо-предавателен протокол № 1/01.04.2021г. за това, че И П. е приел извършените дейности по ремонт на помещение без възражения. Така изготвените неистински документи били приложени към досието и по договора на И П. в Дирекция Бюро по труда гр. Г и били изпратени в Дирекция “Регионална служба по заетостта“ гр. Б , в отдел „Финансово-счетоводна дейност“. В разплащателната дирекция е било издадено платежно нареждане за възстановяване на средствата до 4000 лева, подписано от финансовия контрольор и директора на Дирекция “Регионална служба по заетостта“ Б и с преводно нареждане от 14.04.2021г. въз основа на представените и описани по-горе неистински документи, от разплащателния орган са били изплатени по банковата сметка на И П. сумата от 4000 лева. На 18.05.2021г. в гр. Г , С. съставила неистински частен документ, а именно договор (образец 2 –чл.49 ал.4-2020г.) към договор № 803-0006-21-51491/23.03.2021г., на който е бил придаден вид, че е подписан от И П. П. в качеството му на управител и представител на „И П “ ЕООД с.Г , ЕИК 206451503 и И П. П. от с.Г , в качеството му на лице, подписало договор по чл.49 ал.1 от ЗНЗ. Този договор бил изпратен в разплащателния орган Дирекция „Регионална служба по заетостта“ Б и впоследствие въз основа на него и изпращаните периодично справки за плащания на осигурителни вноски, в периода от месец май до месец август 2021г. с преводни нареждания по сметката на И П. от Дирекция „Регионална служба по заетостта“ гр. Б били изплатени на вноски общо 722.80 лева- парични средства от Държавния бюджет, предоставени съгласно Закона за държавния бюджет и Национален план за действие по заетостта за 2021г. На 12.08.2021г. в гр. Го като директор на Дирекция „Бюро по труда“ гр. Г към Агенция по заетостта“ гр. С , със същата цел да се облагодетелства И П., С. съставила и други неистински частни документи - анекс (образец А2- чл.49б) към договор № 803-0006-21-51491/23.03.2021г. за предоставяне на средства за консултантски услуги, на който е бил придаден вид, че е подписан от И П. П. от с.Г в качеството му на лице, подписало договор по чл.49 ал.1 от ЗНЗ и фактура № 345/12.08.2021г. за сумата от 200 лева, на която е бил придаден вид, че е издадена от ЕТ “Г. Г.“- с.Г и подписана от МОЛ Г. И. Г.. В тази фактура било посочено, че доставчика Г. Г. предоставя маркетингови проучвания, анализи и стратегии на стойност 100 лева и консултация по информационни технологии на стойност 100 лева. Тези два неистински документа - анекса и фактура № 345/2021г. също били изпратени в разплащателния орган - Дирекция „Регионална служба по заетостта“ Б и впоследствие с преводно нареждане от 20.08.2021г. по сметката на И П. от Дирекция „Регионална служба по заетостта“ гр. Б била изплатена сумата от 200 лева от Държавния бюджет, предоставени съгласно Закона за държавния бюджет и Национален план за действие по заетостта за 2021г. Така чрез съставянето на описаните по-горе неистински документи - фактура № 341/07.04.2021г. за сумата от 4900 лева, фактура № 345/12.08.2021г. за сумата от 200 лева, приемо-предавателен протокол №1/01.04.2021г., договор (образец 2 –чл.49 ал.4-2020г.) от 18.05.2021г. към договор № 803-0006-21- 51491/23.03.2021г. и анекс (образец А2-чл.49б) към договор № 803-0006-21- 51491/23.03.2021г., С. съзнателно е дала възможност на И П. П. от с.Г да получи без правно основание чуждо движимо имущество - парични средства от държавния бюджет, предоставени съгласно Закона за държавния бюджет и Национален план за действие по заетостта за 2021г. в размер общо на 4922.80 лева, които средства въз основа на посочените неистински документи са били изплатени по описания дотук начин от Дирекция “Регионална служба по заетостта“ Б

III. Свидетелят А. Б. също не е бил регистриран като безработен, а програмите за насърчаване на заетостта касаели само регистрираните като безработни, поради което със съдействието на М. С., на 15.03.2021г. Б. бил регистриран като безработен в Дирекция “Бюро по труда“ гр. Г . На 23.03.2021г. между А. Б. от с.Г и Дирекция «Бюро по труда» гр. Г , представлявана от директора С., бил сключен договор № 803-0007-21-51491/2021г. за предоставяне на средства от държавния бюджет – 4000 лв. за възстановяване на направени разходи за започване на самостоятелна стопанска дейност като микропредприятие. Договорът бил подписан от С., в качеството й на директор на Дирекция Бюло по труда Г и А. А. Б.. Всички документи, необходими във връзка със сключването на договора (бизнес-проект за продажба на стоителни материали, счетоводна политика и др.), били набавяни и оформяни в преписката от С.. След подписването на договора, Б. следвало да подаде отчетни документи, да може да му бъдат изплатени средствата за възстановяване до 4000 лева по договора, но той не бил направил действителни разходи, тъй като не започнал самостоятелната стопанска дейност, описана в бизнес-плана. С цел да се получат средствата от държавния бюджет по договора от А. Б., С. съставила разходооправдателни документи от името на ЕТ “Г. Г.“, използвайки държаните от нея печат и кочан с фактури. В периода от 23.03.2021г. до 07.04.2021г. С. съставила в гр. Г два неистински частни документа - фактура № 340/07.04.2021г. за сумата от 4900лева и приемо-предавателен протокол №1/01.04.2021г., на които е бил придаден вид, че са издадени от ЕТ “Г. Г.“- с.Г и подписани от МОЛ Г. И. Г.. Издала и касов бон от касовия апарат на ЕТ “Г. Г.“ за съответната сума по фактурата и го прикрепила към нея. Документите са били изготвени от С., с нейния почерк, без знанието и подписа на св. Г. Г., като във фактура № 340/07.04.2021г. било посочено, че ЕТ “Г. Г.“ е доставил 50 стелажа на стойност 2500 лева и извършил ремонт на помещение на стойност 2400 лева, обща стойност 4900лв. с ДДС. Съставен бил от С. и приемо-предавателен протокол № 1/01.04.2021г. за това, че А. Б. е приел извършените дейности по ремонт на помещение без възражения. Така изготвените неистински документи били приложени към досието и по договора на А. Б. в Дирекция „Бюро по труда“ гр. Г и били изпратени в Дирекция “Регионална служба по заетостта“ гр. Б , от където с платежно нареждане за възстановяване на средствата до 4000 лева, подписано от финансовия контрольор и директор на Дирекция „Регионална служба по заетостта“ Б , на 14.04.2021г. от разплащателния орган са били изплатени по банковата сметка на А. Б. сумата от 4000 лева.

На 18.05.2021г. в гр. Г , М. С. съставила неистински частен документ, а именно договор (образец 2 –чл.49 ал.4-2020г.) към договор № 803-0007-21- 51491/23.03.2021г., на който е бил придаден вид, че е подписан от А. Б. в качеството му на управител и представител на „А. Б.“ ЕООД с.Г , ЕИК 206450999 и А. А. Б. от с.Г в качеството му на лице, подписало договор по чл.49 ал.1 от ЗНЗ. Този договор бил изпратен в разплащателния орган Дирекция „Регионална служба по заетостта“ Б и впоследствие въз основа на него и изпращаните периодично справки за плащания на осигурителни вноски, в периода от месец май до месец август 2021г. с преводни нареждания по сметката на А. Б. от Дирекция „Регионална служба по заетостта“ гр. Б са били изплатени на вноски общо 722.80 лева от държавния бюджет, предоставени съгласно Закона за държавния бюджет и Национален план за действие по заетостта за 2021г.

На 12.08.2021г. в гр. Г като директор на Дирекция „Бюро по труда“ гр. Г към Агенция по заетостта“ гр. С , с цел да бъде облагодетелстван А. Б., С. съставила и други неистински частни документи, а именно анекс (образец А2- чл.49б) към договор № 803-0007-21-51491/23.03.2021г. за предоставяне на средства за консултантски услуги, на който е бил придаден вид, че е подписан от А. А. Б. от с.Г в качеството му на лице, подписало договор по чл.49 ал.1 от ЗНЗ и фактура № 344/12.08.2021г. за сумата от 200 лева, на която е бил придаден вид, че е издадена от ЕТ “Г. Г.“ с.Г и подписана от МОЛ Г. И. Г.. В тази фактура било посочено, че доставчика Г. Г. предоставя маркетингови проучвания, анализи и стратегии на стойност 100 лева и консултация по информационни технологии на стойност 100 лева. Тези два неистински документа - анекса и фактура № 345/2021г. също били изпратени в разплащателния орган - Дирекция „Регионална служба по заетостта“ Б и впоследствие въз основа на тях с преводно нареждане от 20.08.2021г. по сметката на А. Б. от Дирекция „Регионална служба по заетостта“ гр. Б била изплатена сумата от 200 лева - парични средства от Държавния бюджет, предоставени съгласно Закона за държавния бюджет и Национален план за действие по заетостта за 2021г.

Така чрез съставянето на описаните по-горе неистински документи - фактура № 340/07.04.2021г. за сумата от 4900 лева, фактура № 344/12.08.2021г. за сумата от 200 лева, приемо-предавателен протокол №1/01.04.2021г., договор (образец 2 по чл.49 ал.4-2020г.) от 18.05.2021г. към договор № 803-0007-21- 51491/23.03.2021г. и анекс (образец А2-чл.49б) към договор № 803-0007-21- 51491/23.03.2021г. С. съзнателно е дала възможност на А. А. Б. от с.Г да получи без правно основание чуждо движимо имущество - парични средства от държавния бюджет, предоставени съгласно Закона за държавния бюджет и Национален план за действие по заетостта за 2021г. в размер общо на 4922.80 лева.

Разследването е установило, че за да прикрие действията си по съставяне на неистински документи, С. записвала различни стоки или услуги в някои от инкриминираните документи – в представена пред Дирекция “Регионална служба по заетостта“ с касов бон фактура № 328/31.03.2020г. е било описано „столове за клиенти, маси за клиенти, маси от неръждаема стомана“, а в екземпляра от кочана, който е останал при ЕТ „Г. Г.“ не е попълнено наименование на стоките/услугите. Във фактура № 341/07.04.2021г. са описани „стелажи и ремонт на помещение“, а в екземпляра от кочана с друг почерк е посочено „дограма“. В инкриминираната фактура № 345/12.08.2021г. са описани „маркетингови проучвания, анализи и стратегии и консултация по информационни технологии“, а в екземпляра от кочана е посочено „извършена услуга“. В инкриминираната фактура № 340/07.04.2021г. са описани „стелажи и ремонт на помещение“, а в екземпляра от кочана с друг почерк е посочено „дограма“. В инкриминираната фактура № 344/12.08.2021г. са описани „маркетингови проучвания, анализи и стратегии и консултация по информационни технологии“, а в екземпляра от кочана е посочено „извършена услуга“.

През месец септември 2021г. били извършени тематични проверки в няколко териториални поделения на Агенция по заетостта на територията на област Б , сред които на Дирекция „Бюро по труда“ гр. Г и трите му филиала в Г , С и Х . Проверката започнала на 08.09.2021г., когато М. С. отсъствала по болест и проверката е извършена в нейно отсъствие. При тази проверка на работното място на М. С. са били открити 4 оригинални печата на следните дружества ЕТ “Г. Г.“, „А. Б.“ ЕООД, „И “ ЕООД, ЕТ “И П.-П -Й “ и оригинален кочан с фактури на ЕТ “Г. Г.“. На хартиен носител са били намерени множество счетоводни документи в оригинал на ЕТ “Г. Г.“, ЕТ “А -А. Т.“ и други, платежни нареждания, банкови извлечени т-А. Т.“ и други. Тези обстоятелства провокирали контролния екип да извърши по-подробна проверка относно посочените дружества и тогава било установено, че управителите на фирмите „А. Б.“ ЕООД, „И П.“ ЕООД, “А-А. Т.“ ЕООД са стартирали самостоятелна стопанска дейност след сключването на договори по чл.49 ЗНЗ с ДБТ Г . Установено било, че през периода 2020-2021г. са били сключени общо 29 договора по чл.49 ЗНЗ, като всички били подложени на обстойна проверка и по договорите на „А. Б.“ ЕООД, „И ЕООД и ЕТ “А-А. Т.“ били открити множество несъответствия. На служебния компютър на директора С. била открита включена преносима флаш-памет. При проверката й били открити множество файлове на изготвени бизнес-проекти, учредителни актове и други документи, счетоводни политики, платежни нареждания за внесени осигурителни вноски, касаещи трите договора на посочените търговци. На 24.09.2021г. представители на Дирекция „Регионална служба по заетостта“ Б извършили проверки на място в с.Г по сключените договори с Т., П. и Б., като е установено, че А. Б. и И П. не извършват стопанска дейност. Със заповед № 61/29.03.2022г. на изпълнителния директор на Агенцията по заетостта е било прекратено и служебното правоотношение на директора на ДБТ-Г М. С., след което срещу нея е образувано настоящето наказателно производство. По време на разследването са били извършени множество процесуално-следствени действия, потвърждаващи описаната от съда фактическа обстановка, приложени са заверени копия на всички инкриминирани документи и други относими писмени документи (фактури, приемо-предавателни протоколи, договори, платежни нареждания и др. Като веществени доказателства са приобщени намерените при служебната проверка кочан с фактури на ЕТ “Г. Г.“, 4 броя печати и 1 бр. флаш-памет, описани по-горе. Те са били подложени на експертни и технически изследвания. Снети са били сравнителни образци от подписи и почерци, от фирмени печати. Назначени и извършени са били няколко технически и графологични експертизи. От извършената по време на разследването комплексна съдебно-почеркова и техническа експертиза - протокол № 171/10.01.2023г. е установено, че подписите в представените за изследване фактури от кочана с фактури на ЕТ “Г. Г.“ и фактурите, представени в Агенция по заетостта в графа „съставил“ не са изпълнени от Г. И. Г., ръкописният текст във фактурите е изпълнен от М. А. С., отпечатъците от кръгли печати във фактурите не са положени от печатите, от които са представени сравнителни образци от Г. на 13.06.2022г. В обстоятелствената част на заключението са описани и различия при съпоставянето на фактурите от кочана с фактури на ЕТ “Г. Г.“ и фактурите, представени в Агенцията по заетостта. От извършената комплексна съдебно-почеркова експертиза- протокол №43- 1/2024г. е установено, че подписите за възложител по договорите по чл.49 ЗНЗ на И П. и А. Б., договорите към тях и анексите са положени от М. С.. Подписите за възложител в договора с А. Т., договора към договора и анекса са положени от Е Г . Подписите, положени в трите приемо-предавателни протокола от името на Г. Г., не са положени от него. Подписите, изхождащи от името на И П. П. в договор към договор от 18.05.2021г., анекс към договор от 12.08.2021г. и приемо-предавателен протокол №1/01.04.2021г. не са положени от И П.. Подписите, изхождащи от името на А. А. Б. в договор към договор от 18.05.2021г., анекс към договор от 12.08.2021г. и приемо-предавателен протокол №1/01.04.2021г. не са положени от А. Б.. Подписите, изхождащи от името на А. Т. в договор към договор от 10.04.2020г., анекс към договор от 09.06.2020г. и приемо-предавателен протокол №1/31.03.2020г., не са положени от А. Т..

От извършената комплексна съдебно-почеркова експертиза –протокол №303/29.07.2024г. се установява, че подписите, положени за получател в инкриминираните фактури - тези в кочана с фактури на ЕТ “Г. Г.“ и тези, представени в Агенцията по заетостта, не са положени от посочените получатели на услугите А. Т., А. Б. и И П..

На експертно изследване е била подложена преносимата флаш-памет, която е била намерена включена в служебния компютър на С. при проверката през септември 2021г. и приобщена като веществено доказателство по делото. От заключението по извършената съдебно-техническа експертиза (протокол № 51-1/14.11.2024г.) е установено, че в паметта се съхраняват множество файлове, съдържащи различни документи, счетоводни политики, учредителни актове, платежни нареждания за осигуровки за И П., А. Б., А. Т. и др. Има намерена отделна папка „Г.“, в която се съхраняват множество файлове за фирмата на Г. Г.. Всички намерени файлове от изследваната флаш-памет са разпечатани от вещите лица и са приложени по делото в том 18-25 от досъдебното производство.

В том 24 се намират файлове с платежни нареждания за осигуровките на Б., П. и Т., а в том 25 са съхранени и визуализирани бизнес-проектите, инкриминираните приемо-предавателни протоколи, счетоводни политики, учредителни актове и др. по договорите на трите лица.

От последната извършена повторна комплексна съдебно-почеркова и техническа експертиза – протокол № 22/06.02.2025г. се установява, че ръкописният текст във всички представени фактури от кочана с фактури на ЕТ“ Г. Г.“ и фактурите, представени в Агенцията по заетостта е изпълнен от М. А. С.; отпечатъците от кръгли печати в представените фактури от кочана с фактури на ЕТ “Г. Г.“ и фактурите, представени в Агенцията по заетостта, са положени от печата на едноличен търговец „Г. Г.“, който е приобщен като веществено доказателство по делото.

Установено е още по време на разследването, че поради неизпълнение на договорните задължения, от Агенция по заетостта са били предприети действия по прекратяване на договорите с И П. и А. Б. и връщане на получените средства. Издадени са били заповеди за изпълнение на парични задължения, изпълнителни листове и след сключването на споразумения, към 20.10.2022г. са били възстановени на държавния бюджет получените въз основа на сключените договори и неистинските документи парични средства от И П. и А. Б.. По отношение на А. Т. не са били предприемани подобни действия от държавния орган, тъй като не е установено неизпълнение на договорните задължения.

В хода на съдебното производство пред настоящия съд подсъдимата дава частични обяснения, като посочи, че признава всички обстоятелства на обвинението, но подчертава, че не е подписала договора, сключен с А. Т., която освен това е започнала и извършвала в продължение на години самостоятелна стопанска дейност и затова предоставените й средства от държавния бюджет не е следвало да бъдат връщани от Т. или от подсъдимата. Подсъдимата твърди, че самата тя и съпругът й са във влошено здравословно и материално състояние. По искане за защитата пред съда е дала свидетелски показания Наташа И.а, която е била директор на Бюро по труда в гр. Д и поради това се познава с М. С., и свидетелства, че подсъдимата е честен и почтен човек и ръководената от нея структура на Агенция по заетостта е работела добре, поради което счита, че процесният случай е инцидентен, резултат на недоразумение и не може да бъде обвързан с нейния характер и морал.

Анализ на установените по делото факти е дал основание на съда да признае М. А. С. за виновна по повдигнато обвинение за извършено престъпление по чл. 212, ал.2 вр. с ал.1 вр. с чл. 26, ал.1 от НК. Престъплението е насочено срещу собствеността и се извършва от този, който чрез съставяне на документ с невярно съдържание или на неистински или преправен документ съзнателно даде възможност на друго физическо или юридическо лице да получи без правно основание чуждо движимо или недвижимо имущество с намерение да го присвои, за което е предвидено наказание лишаване от свобода от две до осем години.

Съдът е установил всички елементи на това престъпление, извършено от подсъдимата М. С., която в периода от 16.03.2020г. до 12.08.2021г. в гр. Г , обл. Бл при условията на продължавано престъпление чрез съставяне на неистински частни документи, съзнателно е дала възможност на други три физически лица да получат без правно основание чуждо движимо имущество - парични средства от държавния бюджет, предоставени съгласно Закона за Държавния бюджет и Национален план за действие по заетостта за 2020г. и 2021г. в размер общо на 15 410 лв.

Съдът е установил, че в инкриминирания период подсъдимата С. е била директор на дирекция „Бюро по труда“ гр. Г и работата й е включвала сключване на договори с безработни лица, които се подпомагат по реда на Закон за насърчаване на заетостта, за да започнат и развиват самостоятелна стопанска дейност. Разпоредбата на чл. 49, ал.1 от Закон за насърчаване на заетостта предвижда възможност за предоставяне на средства на безработни лица за започване на самостоятелна стопанска дейност като

микропредприятие по Закона за малките и средните предприятия по одобрен от териториалното поделение на Агенцията по заетостта бизнес проект. За да бъдат получени средствата е било необходимо лицето първоначално да е безработно, след което да се регистрира микропредприятие по Закон за малките и средни предприятия, да бъде сключен договор с териториално поделение на Агенция по заетостта и да се докаже, че за извършване на самостоятелната стопанска дейност са извършени разходи, които подлежат на възстановяване. Подсъдимата С. е съдействала на трима свои познати – А. Т., И П. и А. Б. да сключат договори по реда на Закона за насърчаване на заетостта и тъй като те не разполагали с истински документи, които да доказват, че са направени разходи за извършване на самостоятелната им стопанска дейност, така че средствата да им бъдат възстановени, подсъдимата е съставила неистински документи и им ги е предоставила, като по този начин съзнателно е им дала възможност да получат без правно основание парични средства от държавния бюджет на Република България.

По отношение на получените от А. Т. средства С. е съставила три неистински частни документа - фактура № 328/31.03.2020г. за сумата от 2200 лева, фактура № 329/31.03.2020г. за сумата от 1500 лева и приемо-предавателен протокол №1/31.03.2020г., на които е бил придаден вид, че са издадени от ЕТ “Г. Г.“- с.Г и подписани от МОЛ Г. И. Г., след което на 10.04.2020г. в гр. Г е съставила неистински частен документ - договор (образец 2 –чл.49 ал.4- 2020г.) към договор № 803-0006-20- 51491/16.03.2020г., на който е бил придаден вид, че е подписан от А. А. Т. в качеството й на управител и представител на ЕТ „А-А. Т.“ с.Г . Документите са частни и са неистински, тъй като не са подписани от лицата, посочени като техни автори. Документите са използвани с цел Антонета Т. да получи парични средства от държавния бюджет, в качеството й на лице, подписало договор по чл.49 ал.1 от ЗНЗ и чрез съставянето на тези документи подсъдимата съзнателно е дала възможност на А. А. Т. да получи без правно основание чуждо движимо имущество - парични средства от държавния бюджет в установения размер.

По отношение на И П. П. подсъдимата в периода от 23.03.2021г до 07.04.2021г. е съставила два неистински частни документа - фактура № 341/07.04.2021г. за сумата от 4900 лева и приемо-предавателен протокол №1/01.04.2021г., на които е бил придаден вид, че са издадени от ЕТ “Г. Г.“ с.Г и подписани от МОЛ Г. И. Г., като чрез съставянето на тези документи съзнателно е дала възможност на И П. П. с ЕГН •••••••••• от с.Г да получи без правно основание чуждо движимо имущество - парични средства от държавния бюджет съгласно сключен договор № 803-0006-21-

515491/23.03.2021г. по чл.49 вр. с чл.30а от Закона за насърчаване на заетостта (образец чл.49 ал.1) между И П. П. от с.Г и Агенция по заетостта чрез Дирекция „Бюро по труда“-гр. Г в размер на 4000 лева и на 18.05.2021г. е съставила неистински частен документ, а именно договор (образец 2 –чл.49 ал.4-2020г.) към договор № 803-0006-21- 51491/23.03.2021г., на който е бил придаден вид, че е подписан от И П. П. в качеството му на управител и представител на „И П.“ ЕООД с.Г ЕИК 206451503 и в качеството му на лице, подписало договор по чл.49 ал.1 от ЗНЗ, като чрез съставянето на този документ съзнателно е дала възможност на И П. П. да получи без правно основание чуждо движимо имущество - парични средства от държавния бюджет в размер общо на 722.80 лева, и на 12.08.2021г. е съставила неистински частни документи, а именно анекс (образец А2-чл.49б) към договор № 803- 0006-21-51491/23.03.2021г. за предоставяне на средства за консултантски услуги, на който е бил придаден вид, че е подписан от И П. П. от с.Г и фактура № 345/12.08.2021г. за сумата от 200 лева, на която е бил придаден вид, че е издадена от ЕТ“Г. Г.“-с.Г и подписана от МОЛ Г. И. Г., като чрез съставянето на тези документи съзнателно е дала възможност на И П. П. да получи без правно основание чуждо движимо имущество - парични средства от държавния бюджет в размер на 200 лева.

По отношение на А. Б. в периода от 23.03.2021г. до 07.04.2021г. подсъдимата е съставила два неистински частни документа, а именно фактура № 340/07.04.2021г. за сумата от 4900 лева и приемо-предавателен протокол №1/01.04.2021г., на които е бил придаден вид, че са издадени от ЕТ “Г. Г.“-с.Г и подписани от МОЛ Г. И. Г., като чрез съставянето на тези документи съзнателно е дала възможност на А. А. Б. от с.Г ЕГН •••••••••• да получи без правно основание чуждо движимо имущество - парични средства от Държавния бюджет съгласно сключен договор № 803- 0007-21-

51491/23.03.2021г. по чл.49 вр. с чл.30а от Закона за насърчаване на заетостта (образец чл.49 ал.1) между А. А. Б. и Агенция по заетостта чрез Дирекция „Бюро по труда“-гр. Г в размер на 4000 лева и на 18.05.2021г. е съставила неистински частен документ, а именно договор (образец 2 –чл.49 ал.4-2020г.) към договор № 803-0007-21- 51491/23.03.2021г., на който е бил придаден вид, че е подписан от А. А. Б. в качеството му на управител и представител на „А. Б.“ ЕООД с.Г , ЕИК 206450999 и в качеството му на лице, подписало договор по чл.49 ал.1 от ЗНЗ, като чрез съставянето на тези документи съзнателно е дала възможност на А. А. Б. да получи без правно основание чуждо движимо имущество - парични средства от държавния бюджет в размер общо на 722.80 лева, и на 12.08.2021г. е съставила неистински частни документи, а именно анекс (образец А2-чл.49б) към договор № 803-0007-21-51491/23.03.2021г. за предоставяне на средства за консултантски услуги, на който е бил придаден вид, че е подписан от А. А. Б. и фактура № 344/12.08.2021г. за сумата от 200 лева, на която е придаден вид, че е издадена от ЕТ “Г. Г.“ с.Г и подписана от МОЛ Г. И. Г., чрез които документи съзнателно е дала възможност на А. А. Б. да получи без правно основание чуждо движимо имущество - парични средства от държавния бюджет в размер на 200 лева.

Престъплението е извършено от С. умишлено, като тя е съзнавала, че съставя неистински частни документи, които не са подписани от лицата, посочени като техни автори, и съзнателно ги е предоставила на Т., П. и Б. за да бъдат представени пред разплащателната агенция Дирекция „Регионална служба по заетостта“ Б и да послужат като основание на лицата неправомерно да получат чуждо движимо имущество от държавния бюджет на Република България. Подсъдимата С. е разбирала общественоопасния характер и последици от деянието и е искала настъпването им, като е целяла неправомерното облагодетелстване на тримата ползватели на средствата. Престъплението е извършено при условията на продължавано престъпление по смисъла на чл. 26, ал.1 от НК като деянията са извършени пред непродължителен период от време и последвалите се явяват от обективна и субективна страна продължение на предишните. При определяне на вида и размера на наказанието съдът е отчел като смекчаващи отговорността обстоятелства изразеното съжаление за извършеното, добрата обществена характеристика на подсъдимата, влошеното материално и здравословно положение, поради което е преценил, че наказанието следва да бъде определено по правилата на чл. 58а, ал.1 от НК в минималния законов размер от 2 години лишаване от свобода, което да бъде намалено с 1/3 и така на подсъдимата М. А. С. да бъде наложено наказание от 1 година и 4 месеца лишаване от свобода. Съдът е приел, че няма основание за приложение на разпоредбата на чл. 55 от НК за определяне на наказание под минималния законов размер, тъй като не са установени такива многобройни или изключителни смекчаващи отговорността обстоятелства, които да дадат основание за преценка, че и най-лекото наказание е прекомерно. Съдът посочва, че не може да бъде пренебрегнато обстоятелството, че С. е извършила престъплението, като се е възползвала от служебното си положение на директор на Дирекция „Бюро по труда“ Г , което й е давало възможност да сключва договори за подпомагане на лица по Закон за насърчаване на заетостта. Тя е злоупотребила със служебните си права, като е дала възможност за неправомерно получаване на средства от държавния бюджет, като по този начин не са постигнати целите на Закона за насърчаване на заетостта, което следва да бъде отчетено като отегчаващо отговорността обстоятелства и заедно с размера на неправомерно платените държавни средства, е аргумент на съда да не бъдат приети като основателни възраженията на защитата за липса на обществена опасност на деянието. Като преценява, че за действителното поправяне на подсъдимата не е необходимо ефективното изтърпяване на наказанието лишаване от свобода, съдът преценява, че са налице основанията на чл. 66, ал.1 от НК за отлагане на изпълнението за изпитателен срок от 3 години, считано от влизане на присъдата в законна сила.

Съдът е преценил, че предявения от Агенция по заетостта, представлявана от изпълнителния директор, срещу М. А. С. граждански иск в размер на 5864,78 лева, претендирани като обезщетение за причинени от деянието имуществени вреди и законна лихва от датата на увреждането е неоснователен. Съдът посочва, че действително подсъдимата е съставила фактура № 328/31.03.2020г. за сумата от 2200 лева, фактура № 329/31.03.2020г. за сумата от 1500 лева и приемо-предавателен протокол №1/31.03.2020г., на които е бил придаден вид, че са издадени от ЕТ “Г. Г.“- с.Г и подписани от МОЛ Г. И. Г., след което на 10.04.2020г. в гр. Г е съставила неистински частен документ - договор (образец 2 –чл.49 ал.4-2020г.) към сключения между Дирекция „Бюро по труда“ гр. Г и А. А. Т. договор № 803-0006-20- 51491/16.03.2020г., на който е бил придаден вид, че е подписан от А. А. Т. в качеството й на управител и представител на ЕТ „А-А. Т.“ с.Гърмен и тези документи са използвани с цел Антонета Т. да получи парични средства от Държавния бюджет в качеството й на лице, подписало договор по чл.49 ал.1 от ЗНЗ. Използването на неистинските документи е било необходимо на Т., тъй като в началото на дейността тя не е разполагала с истински документи, доказващи извършени разходи за самостоятелна стопанска дейност, но в последствие А. Т. е започнала и извършвала такава дейност, тя е изпълнила договора си и извършена проверка от Агенция по заетостта е установила, че средствата по него са били възстановени на Т. правомерно и тя не дължи връщането им, както е посочено по делото в писмо от Агенция по заетостта № 10-08-01- 59#1/14.04.2025г. Поради това съдът приема, че от това деяние на подсъдимата М. С. не са произтекли вреди за държавата, които подлежат на възстановяване по правилата на чл. 45 от ЗЗД и е отхвърлил предявения граждански иск като неоснователен.

Това са мотивите на съда за постановяване на присъда № 5/26.01.2026г. по НОХД № 1150/2025г. по описа на Районен съд Благоевград.

РАЙОНЕН СЪДИЯ: