Решение № 160 от 8.2.2026 г. на Районен съд - Русе по дело № 3627/2025 г.
Районен съд - Русе08.02.2026reporting judge Антоанета Иванова Абрашева
Ruling
ОТХВЪРЛЯ предявения от П. Г. Д., ЕГН ••••••••••, с адрес ••••••••, против Областна дирекция на МВР - Русе, ЕИК 129009895, с адрес: гр. Русе, бул. ”Ген. Скобелев” № 49, представлявана от директора Н. Б. К., положителен установителен иск по реда на чл. 422, ал. 1 от ГПК, с който се иска да бъде признато за установено по отношение на ответника, че дължи на ищеца сумата от 5.00 лв. – главница, представляваща част от неплатено възнаграждение за изготвена медицинска експертиза по ДП 213/2023 г. по описа на ОД МВР-Русе, ведно със законна лихва върху главницата от подаване на заявлението в съда - 14.04.2025г. до окончателното изплащане на задължението, за която сума е издадена Заповед № 1072/14.04.2025 г. за изпълнение на парично задължение по чл. 410 ГПК по ч.гр.д. № 2221/2025 г. по описа на РС - Русе, като неоснователен. ОСЪЖДА П. Г. Д., ЕГН ••••••••••, с адрес ••••••••, да заплати на Областна дирекция на МВР - Русе, ЕИК 129009895, с адрес: гр. Русе, бул. ”Ген. Скобелев” № 49, представлявана от директора Н. Б. К., сумата от 25,56 евро – разноски, представляващи юрисконсултско възнаграждение по ч.гр.д. № 2221/2025 г. по описа на РС – Русе и сумата от 51.13 евро - разноски, представляващи юрисконсултско възнаграждение в настоящото производство. Решението подлежи на въззивно обжалване пред Окръжен съд - Русе в двуседмичен срок от връчването му на страните. Съдия при Районен съд – Русе: _______________________
Grounds
Предявен е иск с правно основание чл. 422 ГПК от П. Г. Д. срещу ОДМВР – Русе. Ищецът твърди, че по депозирано от него заявлението било образувано ч.гр.д. № 2221/2025 г. по описа на PC – Русе. По издадената заповед за изпълнение в законовия срок постъпило възражение от длъжника, в което изрично посочил, че не оспорва предявеното вземане до размер от 529 лв., а в останалата част до предявения размер от 534 лева оспорва вземането, както и разноските. В изпълнение на указанията на съда предявява настоящият иск за установяване на вземането си по отношение на оспорения размер. Вземането на ищеца произтичало от Фактура № 1152 от 04.03.2025 г. за възнаграждение в размер на 534 лева за изготвена съдебно медицинска експертиза № 87/2023 г., назначена по ДП № 213/2023 г. по описана ОДМВР Русе. Претендира се и законна лихва върху главницата от подаване на заявлението в съда 14.04.2025 г. до окончателното изплащане на задължението. Твърди, че с Постановление за назначаване на експертиза от 13.11.2023 г. на гл.разследващ полицай П. Д. при ОДМВР – Русе по ДП № 213/2023 г. била назначена съдебно медицинска експертиза с поставени задачи на вещо лице. Ищецът в качеството си на вещо лице – специалист по Съдебна медицина изготвил назначената експертиза. Към експертизата приложил Справка-декларация, образец приложение към Наредба Н-01 от 14.02.2023 г. за вписването, квалификацията и възнагражденията на вещите лица. Експертизата и Справката-декларация били приети от органа назначил експертизата – разследващия полицай на 28.03.2024 г. Въпреки това, ищецът не бил получил полагащото му се възнаграждение за извършената работа до настоящия момент. Съгласно чл. 150, ал. 1 от НПК вещото лице имало право да получи възнаграждение за положения труд и да му се заплатят разходите, които е направил. На 17.02.2025 г. било издадено Постановление за възнаграждение на вещото лице на разследващия полицай. Изпратено било указателно писмо до ищеца, с което от него се искало да анулира издадената фактура и да издаде нова, в която да е вписана сума, съответстваща на посочената в постановлението на разследващия полицай. Цитираното писмо не било получено от ищеца. В постановлението на основание чл. 199, ал. 2 НПК следвало да са посочени мотивите за издаването му. Доколкото на ищеца било известно, мотивите за промяна на вече определеното възнаграждение за извършената работа се свеждали до това, че в справката-декларация не било посочено конкретното време, през което е работено по експертизата, а не броят отработени часове и ако това е мотивът за изменение на Постановлението на разследващия полицай, счита че същият е незаконосъобразен. Счита, че не е налице правна възможност след приемане на експертизата да се променя актът за нейното приемане. Също така, размерът на възнаграждението се определял от извършената работа, а не от начина на попълване на съпътстващите документи. Наредба Н-1 от 14.02.2023г. не регламентирала като критерий за попълване на Справката-декларация часовия диапазон, през който е работило вещото лице. По изложените съображения, ищецът моли съда да постанови решение, с което да признае за установено съществуването на вземането на П. Г. Д. срещу ОД на МВР – Русе в размер на 5 лева, представляващо част от неплатено възнаграждение за изготвена медицинска експертиза по ДП 213/2023 г. по описа на ОД МВР-Русе, за което е издадена фактура № 1152/04.03.2025 г., ведно със законна лихва върху главницата от подаване на заявлението по чл. 410 ГПК в съда – 14.04.2025г. до окончателното изплащане на задължението. Претендира разноските по настоящото и по заповедното производство. В срока по чл. 131 от ГПК ответникът е депозирал отговор на исковата молба, в който изразява становище за неоснователност на предявените искове. Твърди, че от страна на ищеца било издадено кредитно известие към фактура № 1152/04.03.2025 г. № 1221/18.06.2025 г., изпратено на ОДМВР Русе на 02.07.2025 г. по ССЕВ. Разследващият орган определил и мотивирал възнаграждението на вещото лице в признатия размер от 529,00 лв. с Постановление за възнаграждение за вещо лице от 17.02.2025 г., тъй като на него било вменено определянето и мотивирането на възнаграждението на вещото лице на основание чл. 187, ал. 1, чл. 188, ал. 1 и чл. 199 от НПК. С писмо peг. № 336р9236/02.04.2025 г. от заявителя било поискано, на основание чл. 27. ал. 2 от Наредба Н-1 от 14.02.2023 г. за вписването квалификацията и възнагражденията на вещите лица, в 7-дневен срок от получаване на писмото, да издаде документи, съдържащи реквизитите по чл. 7 от Закона за счетоводството – съответните кредитни известия към издадените от него фактури или да анулира същите и да издаде нови, съответстващи на сумите в постановлението за възнаграждение на разследващия орган. Писмо с идентично съдържание УРИ 336р-8030/24.03.2025 г. било изпратено на адреса, посочен във фактурата, но се върнало като неполучено, поради непълен адрес. Счита, че не дължи и претендираните лихви, предвид това, че не било налице просрочие. В чл. 27, ал. 1 Наредба Н-1 от 14.02.2023 г. за вписването квалификацията и възнагражденията на вещите лица било предвидено, че възнаграждението и разходите на вещото лице по чл. 18 се изплащат въз основа на писмено разпореждане на органа, който го е назначил. Сумите следвало да се платят по банков път в срок до 30 дни от приемането на експертизата, но в ал. 2 от същия член се сочело, че това плащане можело да стане след представяне от вещото лице на документ, съдържащ реквизитите по чл. 7 от Закона за счетоводството. В случая, предвид дадените указания с писмата и непредставянето на надлежно оформени първични счетоводни документи, отговарящи на определеното от разследващия орган възнаграждение, не можело да се приеме, че претендираното вземане е ликвидно и изискуемо. Ответникът твърди, че с поведението си не е дал повод за предявяване на иска, предвид това, че била налице обусловеност на срока по ал. 1 на чл. 27 от Наредба Н-1 от 14.02.2023 г. за вписването, квалификацията и възнагражденията на вещите лица (30 дни от приемането на експертизата от разследващия орган) и представянето на счетоводния документ по ал. 2 от същата норма (което в случая не било сторено в срока по алинея 1 и не съответствало на определеното в Постановлението за възнаграждение за вещо лице от 17.02.2025 г.), поради което не можело да породи последицата за изискуемост и ликвидност, респективно за просрочване на задължението. По отношение на спора относно реквизитите, които се вписват в справката-декларация, попълвана от вещото лице, счита че след като липсва дата на издаването й, същата не отговаря на задължителните реквизити на образец Приложение № 3 към чл. 23, ал. 2 и чл. 24, ал. 2 от Наредбата. Във втора графа липсвала и конкретика относно часовия диапазон на извършване на експертизата. Съществувало непълно и неточно деклариране на отработено време, тъй като вещото лице декларирало единствено дати с посочен начален и краен час на извършване на работата 06:00 ч. – 22:00 ч. и съответно колко часа са били необходими за извършване на експертизата. При прегледа на представената справка-декларация било видно, че на вещото лице са били необходими 10 часа за изготвяне на експертизата за сумата от 230,00 лв., но били вписани допълнителни възнаграждения в размер на 100,00 лв. за „компетентност и степен на квалификация (чл. 23
т. 2)“, 50,50 лв. за „сложност и специфика на поставените задачи (чл. 23
т. 1)“, възнаграждение в размер на 50,00 лв. за „обем на извършената работа и техническа обработка „(чл.23
т.4)“ и възнаграждение в размер на 103,50 лв. за „работа в почивни дни и национални празници (чл. 23
т.6) 150 %)“, с които общата сума за изплащане възлизала на 534,00 лв. Счита, че разпоредбата на чл. 23, ал. 1 от Наредбата не давала основание на вещото лице да вписва отделно възнаграждение по всяка една от посочените в разпоредбата шест точки, а служела за съобразяване и преценка при определянето на възнаграждението от разследващия орган, възложил експертизата. В случая разследващият орган съобразил, че така конструираната сума за обстоятелствата по чл. 23. ал. 1 от Наредбата не отговаряли на нормативните изисквания. На основание чл. 187, ал. 1, чл. 188, ал. 1 и чл. 199 от НГ1К, разследващият орган определил и мотивирал възнаграждението на вещото лице – в размер на 529,00 лв. С писмо peг. № 336р-21084/17.07.2024 г. са поискани становище и указания от ДПНД и ДПУБ относно правилното тълкуване в частта на съдържанието и в частност на втора графа на Приложение 2 – Справкадекларация към чл. 23, ал. 2 и чл. 24, ал. 2 от Наредбата. С писмо peг. № 4576р- 4582/23.07.2024 г. ДПУБ са изразили становище, че във втора графа следвало да се отрази денят, месецът и годината, датата и часовия диапазон на изготвяне на експертизата, например: „22.07.2024 г., от 12:00 часа – до 14:00 часа“, а в пета графа се попълвало времето за изготвяне в часове, например „два часа“. Уведомили, че информацията, която се отразява във втора графа изпълнявала и контролни функции във връзка с недопускане на дублиране на часовия диапазон при изготвянето на няколко експертизи от едно и също вещо лице. С писмо peг. № 8121р- 15306/31.07.2024 г. ДПНД изразили подкрепа към изразеното становище peг. № 4576р- 4582/23.07.2024 г. на ДПУБ. С писмо вх. № 336000-424/16.01.2025 г. на заместник-министъра на правосъдието, ответникът бил информиран, че следвало да се има предвид, че в колона 2 на справката-декларация по чл. 23, ал. 2 и чл. 24, ал. 2 от Наредбата се изисквало попълване на „ДД.ММ.ГГ Дата/час“, необходимо за отчитане на положения труд, а в колона 5 се отразявали часовете с оглед изчисляване на възнаграждението. Сега действащата Наредба № Н-1 от 14 февруари 2023 г. за вписването, квалификацията и възнагражденията на вещите лица била издадена от министъра на правосъдието и релевантно се явява именно неговото авторово тълкуване, което било налице в посоченото от 16.01.2025 г. С оглед на гореизложеното, моли съда да отхвърли като неоснователни и недоказани претенциите на П. Г. Д.. Претендира разноски. Съдът, като прецени, становищата на страните и събраните по делото доказателства, намира за установено следното:
По делото не се спори, а и от приложеното по ч.гр.д. № 2221/2025 г. по описа на РРС Постановление за назначаване на експертиза от 13.11.2023 г. на П. Д. – гл. разследващ полицай при ОДМВР – Русе, ищецът д-р П. Г. Д., ординатор в СМО на МБАЛ – Русе, специалист съдебна медицина, е назначен като вещо лице по досъдебно производство № 247-ДП-213/2023 г.
Изготвена и представена по досъдебното производство е и Справка – декларация по чл. 23, ал. 2 и чл. 24, ал. 2 от Наредба № Н-1 от 14 февруари 2023 г. за вписването, квалификацията и възнагражденията на вещите лица, съгласно която ищецът е работил по възложената му задача в рамките на 13 часа, за което претендира заплащане в размер на 534 лв.
С Постановление за определяне на възнаграждение на вещо лице от 17.02.2025 г. по същото ДП, е прието изготвеното заключение по назначената експертиза и е определено възнаграждение на вещото лице в размер на 529 лв. В мотивите на постановлението е посочено, че експертът е отговорил пълно и изчерпателно на всички зададени въпроси. Посочено е, че в представената справка декларация са дублирани 3 часа в графа 6 и 12, като разследващият полицай, издал постановлението, е приел часовете, посочени в графа 12.
Не се спори, че на 04.03.2025 г. ищецът е изпратил на ответника Покана за доброволно изпълнение, с която го е поканил в 14-дневен срок да изпълни доброволно задълженията си в размер на 534 лв. - неплатено възнаграждение за СМЕ № 87/23 по ДП 213/23 г., предадена на 28.03.2024 г., за което е посочено, че прилага фактура.
Приложена е Сметка/фактура по чл. 9, ал. 2 от ЗДДФЛ № 1152/04.03.2025 г. с издател П. Г. Д. и получател ОДМВР-Русе, по СМЕ № 87/23, ДП № 213/23 г. по описа на ОДМВР - Русе на стойност 534 лв.
На 08.04.2025 г. на П. Г. Д. е връчено писмо с изх. № 336р- 9236/02.04.2025 г. на ВПД Директор на ОДМВР - Русе, с което е уведомен, че в сектор „Финансово осигуряване“ при ОДМВР – Русе, са постъпили постановления за определяне възнаграждения за изготвени от ищеца експертизи по досъдебни производства, като под № 16 е попосочено ДП № 213/2023 по описа на РУ – Бяла при ОДМВР – Русе за изготвена СМЕ № 87/2023 г. в размер на 529.00 лв. Ищецът е помолен на осн. чл. 27, ал. 2 от Наредба № Н-1 от 14 февруари 2023 г. за вписването, квалификацията и възнагражденията на вещите лица, в 7-дневен срок от получаване на писмото, да издаде документи, съдържащи реквизитите по чл. 7от Закона за счетоводството – съответните кредитни известия към издадените фактури или да анулира същите и да издаде нови, съответстващи на сумите в постановленията за възнаграждения на разследващите органи.
Приложено е Кредитно известие № 1221/18.06.2025 г. към фактура № 1152/04.03.2025 г. с издател П. Г. Д. и получател ОДМВР-Русе, по СМЕ № 87/23, ДП № 213/23 г. по описа на ОДМВР - Русе на стойност -5.00 лв.
Останалата част от събраните по делото писмени доказателства, съдът не следва да обсъжда, тъй като счита същите за неотносими към настоящия спор.
Въз основа на така установената фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:
Предявеният иск е установителен за вземането на П. Г. Д. към ответника ОДМВР - Русе, с правно основание чл. 422, ал. 1 ГПК. Предявен е в срока по чл. 415 ГПК и след дадено от съда указание по реда на чл. 415, ал. 1, т. 1 ГПК, поради което се явява процесуално допустим.
Разгледан по същество установителният иск е неоснователен.
В случая не се оспорва, че между ищеца и ответника е възникнала валидна облигационна връзка като на ищеца е възложено от разследващ полицай при ОДМВР Русе изготвяне на съдебно-медицинска експертиза по ДП № 213/2023 г. по описа на ОДМВР Русе, както и че ищецът е изготвил и представил възложената му експертиза и същата е била приета от органа, който я е възложил.
С постановлението за определяне на възнаграждение на вещо лице от 17.02.2025 г. е определено възнаграждение на вещото лице в размер на 529 лв. Няма данни, както се твърди в исковата молба, да е било определяно друго възнаграждение от органа, който е назначил експерта, което впоследствие да е изменено или отменено.
Съгласно чл. 27 от Наредба № Н-1 от 14 февруари 2023 г. за вписването, квалификацията и възнагражденията на вещите лица, възнаграждението и разходите на вещото лице по чл. 18 се изплащат въз основа на писмено разпореждане на органа, който го е назначил. Сумите се изплащат по банков път в срок до 30 дни от приемането на експертизата. Изр. 2 на ал. 2 на цитираната разпоредба гласи: плащането на сумите се извършва след представяне от вещото лице на документ, съдържащ реквизитите по чл. 7 от Закона за счетоводството.
Както се установи вещото е издало Сметка/фактура от 04.03.2025 г. на стойност 534 лв., а на 18.06.2025 г. е издало Кредитно известие към същата фактура на стойност -5.00 лв., т.е. издадените документи, съдържащи реквизитите по чл. 7 от Закона за счетоводството са на стойност 529 лв., която сума се равнява на сумата по Постановлението за определяне на възнаграждение на вещо лице от 17.02.2025 г.
Неоснователността на претенцията от 5 лв. произтича на първо място от липсата на акт, който да определя нейната дължимост. Действително ищецът е могъл да упражни правата си да атакува постановлението, което засяга неговите интереси с конкретно искане да се определи по-високо възнаграждение, отговарящо на извършената работа от него, но няма данни това да е сторено. Гражданският съд не може да дава оценка на работата на вещото лице по назначена експертиза в наказателно производство, тъй като липсват такива предписани правомощия. Съдът не може да създава юридическия факт, от който ищецът черпи правата си, а може само да установява неговото наличие.
Искът е неоснователен и поради липсата на документ, съдържащ реквизитите по чл. 7 от Закона за счетоводството, какъвто документ се явява фактурата, поради което следва да бъде отхвърлен.
С оглед изхода на спора на ответника на основание чл. 78, ал. 3 вр. ал. 8 ГПК, следва да бъдат присъдени разноски за юрисконсултско възнаграждение. Съобразно чл. 37 от ЗПП и предвид минималния материален интерес, съдът определя възнаграждение в размер на 51.13 евро (с левова равностойност 100 лв.) за исковото производство и 25,56 евро (с левова равностойност 50 лв.) за заповедното производство по ч.гр.д. № 2221/2025 г., определени съгласно действалите към датата на завеждане на делото разпоредби на Наредбата за заплащането на правната помощ.
Мотивиран така, съдът
Cited provisions
24- чл. 23
- чл. 422, ал. 1 ГПК
- чл. 24, ал. 2
- чл. 27
- чл. 7
- чл. 131 ГПК
- чл. 410 ГПК
- чл. 415, ал. 1, т. 1 ГПК
- чл. 415 ГПК
- чл. 422 ГПК
- чл. 9, ал. 2 ЗДДФЛ
- чл. 37 ЗПП
- чл. 199 НГ
- чл. 150, ал. 1 НПК
- чл. 199, ал. 2 НПК
- чл. 199 НПК
- чл. 18
- чл. 187, ал. 1
- чл. 188, ал. 1
- чл. 23, ал. 1
- чл. 23, ал. 2
- чл. 27, ал. 2
- чл. 27, ал. 1
- чл. 78, ал. 3