Чл. 19 ППЗСПЗЗ
Правилник за прилагане на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи
Глава втораin forcecited by 237 decisions
Когато в границите на територията на плана за земеразделяне общинската служба по земеделие установи, че размерът на земеделските земи е намалял, сама или с изпълнителя определя коефициент, с помощта на който се установява размерът на подлежащите на възстановяване земи за всеки собственик. Коефициентът се определя, като размерът на наличната земеделска земя в границите на плана за земеразделяне се раздели на размера и, определен с решенията почл. 18ж, ал. 2.
В наличната земеделска земя при определяне на коефициента по ал. 1 не влизат териториите, определени почл. 18г, ал. 1, т. 1, 2 и 3.
Ако размерът на земята за възстановяване на собствеността с план за земеразделяне, определен с решения на общинската служба по земеделие, надвишава наличната земеделска земя без доказателства за проведени мероприятия, които намаляват този размер, общинската служба по земеделие докладва на министъра на земеделието и храните. Министърът на земеделието и храните със заповед може да спре съгласночл. 12, ал. 6 ЗСПЗЗземеразделянето на землището до уточняване размера на земята на всички заявители.
Ако заявената земя надвишава наличната въз основа на неверни заявления и декларации, общинската служба по земеделие проверява представените документи и издадените решения за възстановяване на собствеността.
Общинската служба по земеделие след извършване на проверката на заявленията и приложените към тях документи и решения за възстановяване правото на собственост докладва на министъра на земеделието и храните за резултатите от проведените действия и предлага да бъде потърсена съдебна отговорност за причинените вреди от лицата, подали неверни заявления и декларации. Министърът на земеделието и храните се разпорежда със заповед за продължаване на земеразделянето в землището.
Общинската служба по земеделие с протоколно решение определя размера на подлежащата на възстановяване земеделска земя за всеки собственик чрез умножаване на коефициента по ал. 1 с размера на земите, определени във влезлите в сила решения почл. 18ж, ал. 2.За земите от държавния поземлен фонд размерът и категорията се съгласуват с министъра на земеделието и храните.
Общинската служба по земеделие постановява решение за определяне правото на обезщетение на собствениците по реда начл. 10б,10ви35 ЗСПЗЗ, в което се посочва стойността на обезщетението. Решението се съобщава на заинтересуваните лица по реда наГражданския процесуален кодекси подлежи на обжалване по отношение на стойността на дължимото обезщетение в 14-дневен срок чрез общинската служба по земеделие пред районния съд.
Общинската служба по земеделие съставя списък по землища за наличната свободна държавна и общинска земя.
Общинската служба по земеделие прави мотивирано предложение чрез кмета на общината до общинския съвет за обезщетяване на собствениците от общинския поземлен фонд в съответствие с постъпилите искания за обезщетяване със земеделска земя чрез план за обезщетяване или с отделни имоти по реда начл. 45ж.Когато застрояването е с обекти, които не са общинска собственост, кметът на общината връща предложението с мотивиран отказ в 14-дневен срок. Общинският съвет разглежда предложението на първото си заседание след постъпването му и се произнася с положително решение, когато:
проведените мероприятия представляват обекти - общинска собственост, или
в землището не са налице свободни земи от държавния поземлен фонд независимо от характера и собствеността на проведените мероприятия почл. 10б, ал. 2, т. 1 или 2 ЗСПЗЗ.
Общинската служба по земеделие прави мотивирано предложение пред министъра на земеделието и храните чрез областната дирекция "Земеделие" за определяне на свободните земи от държавния поземлен фонд, които са необходими за обезщетяване на собствениците. Директорът на областната дирекция "Земеделие" внася предложението в едномесечен срок, придружено със становище. За нуждите на обезщетяването земите от държавния поземлен фонд се оценяват служебно от общинската служба по земеделие по реда на наредбата почл. 36, ал. 2 ЗСПЗЗ.
Решението по ал. 6 се съобщава на заявителите по реда наГражданския процесуален кодекс. В съобщението се посочват възможностите за обезщетяване. В 14-дневен срок от датата на уведомлението заявителят подава писмено искане до общинската служба по земеделие, в което избира начина на обезщетяването съгласночл. 15, ал. 3 ЗСПЗЗ. Решението на общинската служба по земеделие за обезщетяване със земя се отразява в проектоплана за земеразделяне.
В случаите почл. 10, ал. 8 и 14 ЗСПЗЗобщинската служба по земеделие прави мотивирано искане пред министъра на земеделието и храните за определяне на земи от държавния поземлен фонд за възстановяване на собствеността. При невъзможност за възстановяване на собствеността или за обезщетяване със земя, както и за земите над 200 и 300 дка общинската служба по земеделие определя по размер дължимото обезщетение с компенсационни бонове.
Ако наличните държавен и общински поземлени фондове са недостатъчни за обезщетяването на всички правоимащи, те се обезщетяват пропорционално със земя, а за разликата до пълния размер на дължимото обезщетение - с поименни компенсационни бонове. Общинската служба по земеделие с протоколно решение определя съотношението между стойността на предоставените за обезщетяване земи и стойността на дължимото обезщетение за общината. С така определения коефициент за общината се редуцира стойността на дължимото обезщетение със земя на всички правоимащи.
На основание на влязлото в сила решение по ал. 8 общинската служба по земеделие постановява решение за стойността на обезщетението:
със земя, а за разликата до пълния размер на дължимото обезщетение - с поименни компенсационни бонове съобразно определения коефициент за общината по ал. 16;
с поименни компенсационни бонове - в случаите, когато лицата са поискали дължимото обезщетение да бъде извършено чрез поименни компенсационни бонове, както и в случаите почл. 19а, ал. 9 ЗСПЗЗ.
Въз основа на решенията на общинската служба по земеделие по ал. 17, т. 1 и протоколното решение по ал. 16 министърът на земеделието и храните възлага техническите дейности по проектиране на границите на имотите за обезщетяване. Планът за обезщетяване се изработва за територията на общината върху определените за обезщетяване имоти от общинския и държавния поземлен фонд. Когато при определянето на обезщетението със земя се образуват имоти с размери, по-малки от определените вчл. 10, ал. 1, обезщетяването се извършва чрез предоставяне на имот в съсобственост, като всеки съсобственик има идеална част, съответстваща на стойността на обезщетението. Общинската служба по земеделие обнародва в "Държавен вестник" съобщение за изготвяне на плана за обезщетяване, който не подлежи на обжалване.
Планът за обезщетяване отговаря на следните изисквания:
собственикът да получи имот със стойност, равна на стойността на дължимото обезщетение със земя, определена в решението по ал. 17, т. 1;
имотите да са проектирани във форма, удобна за обработка на земята с осигурен транспортен достъп; при невъзможност достъпът се осъществява по реда начл. 36 от Закона за опазване на селскостопанското имущество;
по възможност проектирането на имотите да се извършва в землището, в което е признато право на обезщетение на собствениците, или в съседни на него землища;
проектирането на имотите на собствениците по възможност да се извършва в онези от предоставените земи, чието местоположение (землище, местност) е в близост до имотите, за които се обезщетяват.
Процедурата по изработване и приемане на плановете за обезщетяване включва:
възлагане от министъра на земеделието и храните на изпълнението на техническите дейности и изработването на плановете по реда наЗакона за обществените поръчкина правоспособни физически и юридически лица, вписани в регистъра почл. 12, т. 8 ЗКИР;
извършване на техническите дейности и изработване на плана въз основа на задание по образец, одобрен от министъра на земеделието и храните или от упълномощено от него лице, и придружаващите заданието изходни материали; заданието се изготвя от общинската служба по земеделие;
приемане на плановете за обезщетяване от приемателна комисия за съответната община, назначена със заповед на министъра на земеделието и храните; комисията съставя протокол, който се одобрява със заповед от министъра на земеделието и храните или от упълномощено от него лице.