Чл. 28 УПМРРБ

Устройствен правилник на Министерството на регионалното развитие и благоустройството

Глава третаРаздел VIIin force

Главна дирекция „Стратегическо планиране и програми за регионално развитие“ (ГД СППРР):

организира, координира и осъществява дейности по подготовката на програми, мерки и инвестиции, съфинансирани от фондовете на ЕС, в т.ч. за периода 2028 – 2034 г., възложени за изпълнение с акт на Министерския съвет или министъра на регионалното развитие и благоустройството, Европейския фонд за регионално развитие, Фонда за справедлив преход и др., и всички произтичащи от това задължения и отговорности съгласно регламентите на Европейския съюз, Структурните и инвестиционните фондове и Европейските фондове при споделено управление;

изпълнява функциите на управляващ орган на Оперативна програма „Регионално развитие“ 2007 – 2013 г., Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014 – 2020 г. и на управляващ орган на Програма „Развитие на регионите“ 2021 – 2027 г. и всички произтичащи от това задължения и отговорности съгласно регламентите на Европейския съюз, Структурните и инвестиционните фондове и Европейските фондове при споделено управление, в т.ч.:

а)

организира, координира и съгласува изготвянето и управлението на програмите съгласно Координационния механизъм за Националния план за развитие и Споразумението за партньорство с цел постигане на устойчиво и балансирано развитие на регионите в Република България;

б)

ръководи дейността на териториалните звена в регионите за планиране от ниво 2;

в)

разработва и съгласува с Европейската комисия и с Комитета по наблюдение методология и критерии за подбор на операции по програмите; разработва и съгласува Индикативна годишна работна програма за предстоящите процедури по предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по програмите; осигурява разработването и публикуването на документи за кандидатстване по процедури за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по програмите, както и организира оценката на постъпилите проектни предложения;

г)

осъществява контрол върху дейността на териториалните органи по Програма „Развитие на регионите“ 2021 – 2027 г.;

д)

подготвя и сключва договори за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по програмите и другите финансови инструменти, включително изменения към тях (анекси); осъществява функции по администриране на държавна и минимална помощ, предоставяна в изпълнение на програмите;

е)

осъществява цялостен мониторинг върху изпълнението на проектите по програмите, извършва планирани и непланирани проверки на място, разработва и изпълнява годишни планове за проверки на място на проекти в изпълнение и в период на устойчивост;

ж)

осъществява текущ контрол и контрол преди верификация върху изпълнението на сключените договори с бенефициенти;

з)

организира, председателства и осигурява технически и административно заседанията на Комитета за наблюдение на Програма „Развитие на регионите“ 2021 – 2027 г. и на подкомитетите към него и изпълнява функциите на секретариат; отговаря за изпълнението на взетите решения;

и)

събира и обработва, проверява и актуализира информацията за индикаторите по програмите в информационната система за управление и наблюдение на средствата от ЕС в България – ИСУН;

к)

осигурява подготовката и провеждането на дейностите за изготвяне на предварителна, текущи и последваща оценка на програмите съгласно изискванията на европейското законодателство и методическите документи за структурните и инвестиционните фондове и фондовете за споделено управление на Европейския съюз;

л)

носи отговорност за въвеждането и използването от страна на бенефициентите и на други участващи звена, ангажирани в управлението и изпълнението на програмата, на отделна счетоводна система за всички предвидени дейности, финансирани в рамките на програмите;

м)

извършва плащания и трансфер на средства до бенефициентите;

н)

следи за законосъобразността на финансовите операции чрез въвеждането на системи и мерки за надеждно финансово управление и контрол;

о)

извършва наблюдения и прилага корективни мерки съгласно изискванията на Европейската комисия (ЕК) при констатиране на нередности;

п)

отговаря за изготвянето и изпълнението на Годишния план за действие към Националната комуникационна стратегия (НКС) и дейностите за информация и комуникация за популяризиране на програмите;

р)

изготвя заключителен доклад за изпълнението на Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014 – 2020 г. и го представя за одобряване от Комитета за наблюдение и от Съвета за контрол и управление на средствата от Европейския съюз към Министерския съвет, преди да бъдат представени на ЕК, и ги изпраща до службите на ЕК. Изготвя, обобщава и предоставя данни за изпълнението на Програма „Развитие на регионите“ 2021 – 2027 г. съгласно чл. 42 на Регламент (ЕС) 2021/1060 и за окончателния доклад за качеството на изпълнението на Програма „Развитие на регионите“ 2021 – 2027 г. съгласно изискванията на чл. 43, ал. 2 от Регламент (ЕС) 2021/1060;

с)

осъществява мониторинг на системите за управление и контрол на програмите и гарантира осигуряването на надеждна одитна пътека;

т)

управлява в качеството си на бенефициент и провежда процедури за възлагане на обществени поръчки във връзка с изпълнението на приоритетите за Техническа помощ на програмите при спазване на принципите за разделение на функции и отговорности;

у)

извършва дейности по верификация на разходите в съответствие с изискванията на националното законодателство и правилата на Общността;

ф)

гарантира наличието на система за вписване и съхраняване в компютризиран вид на счетоводните документи за всяка операция, както и на набора от данни, необходими за изпълнението, финансовото управление, наблюдението, проверката, одита и оценката;

х)

организира процеса по счетоводното отчитане на средствата по линия на програмите в съответствие с изискванията на националното и европейското законодателство и докладва към сертифициращия/счетоводния орган;

ц)

организира процеса по следене на възстановените суми по сметките на програмите (неправомерно изплатени суми, наложени финансови корекции, както и неправомерно получени и неправомерно усвоени средства и др.);

ч)

организира процеса по събиране на вземания/неверифициране на недопустими разходи по наложени финансови корекции;

ш)

контролира управлението на финансовите инструменти по споразуменията за финансиране с Фонд мениджъра на финансовите инструменти в България по Инициативата JESSICA, Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014 – 2020 г. и по Програма „Развитие на регионите“ 2021 – 2027 г., както и по споразуменията за реинвестиране на национален ресурс по Инициативата JESSICA и по Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014 – 2020 г.;

щ)

участва в управлението и оценката на риска на програмно и проектно ниво, включително чрез Инструмента за измерване на риска от измами и нередности ARACHNE, както и самооценка на риска, съгласно Насоките на ЕК за оценка на риска и ефективно и пропорционално прилагане на мерки за превенция на корупция и измами, в т.ч. участва при разработването и актуализацията на системите за оценка на риска;

изпълнява функциите на Управляващ орган на Оперативна програма „Регионално развитие“ 2007 – 2013 г. до етапа на нейното пълно приключване с всички произтичащи от това задължения и отговорности съгласно регламентите на Европейския съюз (ЕС), Структурните и Кохезионния фонд, както и националната нормативна уредба;

изпълнява функциите на компетентен национален орган, отговорен за управлението и контрола на дейностите, финансирани със средства от Фонд „Солидарност“ на Европейския съюз, и всички произтичащи от това задължения и отговорности съгласно регламентите на Европейския съюз (ЕС) и националното законодателство, в т.ч.:

а)

подава заявления за подпомагане със средства от Фонд „Солидарност“ в случай на национално или регионално бедствие и извънредни ситуации в областта на общественото здраве, в съответствие с разпоредбите на Регламент (ЕО) № 2012/2002 за създаване на Фонд „Солидарност“, изменен с Регламент (ЕС) № 661/2014 и с Регламент (ЕС) 2020/461;

б)

управлява, контролира, координира и осъществява оперативно, финансово и процедурно наблюдение на операциите, финансирани от Фонд „Солидарност“, в съответствие с Постановление № 179 от 2015 г. за изменение и допълнение на Постановление № 434 на Министерския съвет от 2014 г. за определяне на органите и реда за управление и контрол на средствата от Фонд „Солидарност“;

в)

организира и контролира процеса по изготвяне и изпращане към ЕК на доклад за усвояване на средствата от Фонд „Солидарност“ по всяко одобрено заявление;

изпълнява функциите на структура за наблюдение и докладване по инвестиции C4.I1 „Подкрепа за обновяване на сградния фонд“ (подмерки 2 и 3) и C8.I7 „Екологосъобразна мобилност – пилотна схема за подкрепа на устойчивата градска мобилност“ по Плана за възстановяване и устойчивост на Република България и произтичащите от това ангажименти съгласно Постановление № 157 на Министерския съвет от 2022 г. за определяне на органите и структурите, отговорни за изпълнението на Плана за възстановяване и устойчивост на Република България, и на техните основни функции;

изпълнява функции по подготовката и изпълнението на мерки и инвестиции по компонент „Сгради“ на Социалния план за климата и произтичащите от това ангажименти съгласно Постановление № 24 на Министерския съвет от 2025 г.;

осъществява дейности по формирането и провеждането на политики в областта на регионалното развитие, в т.ч.:

а)

извършва проучвания и анализи с оглед осъществяването на национална политика за регионално развитие;

б)

организира и координира разработването и актуализирането на стратегическите документи за регионално развитие на национално и на регионално ниво съгласно Закона за регионалното развитие;

в)

подготвя предложения за усъвършенстване на националното законодателство и за хармонизация със законодателството на ЕС в областта на регионалното развитие и планирането на пространственото развитие на територията на национално и регионално равнище;

г)

организира и изготвя методически указания за разработване и изпълнение на документите за стратегическо планиране на регионалното развитие по Закона за регионалното развитие;

д)

координира и контролира ефективното и ефикасното изпълнение на документите за стратегическо планиране на регионалното развитие през периода на тяхното действие;

е)

осигурява наблюдението и оценката на изпълнението на документите за стратегическо планиране на регионалното развитие на национално и на регионално ниво съгласно Закона за регионалното развитие;

ж)

осъществява функции на секретариат на регионалните съвети за развитие, включително за осъществяване на регионална координация при изпълнението на програми, съфинансирани от Европейските структурни и инвестиционни фондове и фондовете за споделено управление;

з)

осъществява координация на изпълнението на подходи за интегрирано териториално развитие на регионите за планиране от ниво 2, в т.ч. на Инструмента Интегрирани териториални инвестиции;

и)

разработва и изпълнява мерки за ресурсно осигуряване, институционално изграждане и укрепване на капацитета за управление на регионалното развитие;

к)

осигурява информация и публичност на държавната политика за регионално и пространствено развитие;

л)

изпълнява дейности във връзка с функциите си на бенефициент/партньор по проекти, финансирани от фондове на ЕС хоризонтални инструменти на ЕК;

м)

участва в планирането на мерки и средства за извършване на дейности в райони с неблагоприятни социално-икономически, географски и демографски характеристики;

координира и контролира дейностите по морското пространствено планиране и разработването на Морски пространствен план на Република България (МППРБ), координира съгласуването на МППРБ с останалите черноморски страни, изпълнява функциите на секретариат на Консултативния съвет по въпросите на морското пространствено планиране, осъществява наблюдение и контрол на МППРБ, внася МППРБ за приемане от Националния експертен съвет по устройство на територията и регионална политика и подготвя документите за одобряване от Министерския съвет, провежда обществено обсъждане на МППРБ и консултациите по стратегическа екологична оценка и/или оценка за съвместимост, следи за публикуването и актуализирането на МППРБ на страницата на МРРБ.

Главна дирекция СППРР се ръководи от главен директор. В изпълнение на своите правомощия главният директор се подпомага от заместник главен директор.

Главна дирекция СППРР има териториални звена, подпомагащи осъществяването на функции по ал. 1. В изпълнение на функциите по ал. 1, т. 7, буква „з“ териториалните звена на Главна дирекция СППРР участват в дейността на звената от експертния състав към регионалните съвети за развитие.