Чл. 93 ЗООС
Закон за опазване на околната среда
Глава шестаРаздел IIIin forcecited by 223 decisions
Необходимостта от извършване на ОВОС се преценява за:
инвестиционни предложения съгласноприложение № 2;
всяко разширение или изменение на инвестиционни предложения съгласноприложение № 2, които вече са одобрени или са в процес на одобряване, изпълнени са или са в процес на изпълнение, ако това разширение или изменение може да доведе до значително отрицателно въздействие върху околната среда;
всяко разширение или изменение на инвестиционни предложения съгласноприложение № 1към този закон иприложение № 1 към чл. 2 от Конвенцията по оценка на въздействието върху околната среда в трансграничен контекст, които вече са одобрени или са в процес на одобряване, изпълнени са или са в процес на изпълнение, ако това разширение или изменение може да доведе до значително отрицателно въздействие върху околната среда;
инвестиционни предложения съгласноприложение № 1, разработени изключително или предимно за развитие и изпитване на нови методи или продукти и които няма да действат повече от две години, с изключение на инсталациите за обезвреждане на опасни и неопасни отпадъци чрез изгаряне или съвместно изгаряне по смисъла наЗакона за управление на отпадъците;
инвестиционни предложения съгласно т. 10.1 отприложение № 1, попадащи в обхвата наРегламент (ЕО) № 1069/2009на Европейския парламент и на Съвета от 21 октомври 2009 г. за установяване на здравни правила относно странични животински продукти и производни продукти, непредназначени за консумация от човека и за отмяна наРегламент (ЕО) № 1774/2002(ОВ, L 300/1 от 14 ноември 2009 г.).
Министърът на околната среда и водите преценява необходимостта от извършване на ОВОС за всеки конкретен случай съобразно критериите по ал. 4 и се произнася с мотивирано решение за:
случаите по ал. 1, т. 4;
всички случаи на предположения за значително въздействие върху околната среда на територията на друга държава или държави;
инвестиционни предложения, техни разширения или изменения, които са разположени на или засягат пряко територия на резервати, национални паркове и поддържани резервати - защитени територии по реда наЗакона за защитените територии;
инвестиционни предложения, техни разширения или изменения, които са определени като обекти с национално значение със закон или с акт на Министерския съвет;
инвестиционни предложения, техни разширения или изменения, засягащи територия, контролирана от две или повече РИОСВ;
инвестиционни предложения, техни разширения или изменения, изцяло попадащи в акваторията на Черно море или река Дунав.
Необходимостта от извършване на ОВОС по ал. 1, т. 1 - 3 и 5 се преценява от директора на съответната РИОСВ за всеки конкретен случай и съобразно критериите по ал. 4, който се произнася с мотивирано решение.
Необходимостта от извършване на ОВОС по ал. 1 се преценява въз основа на:
следните характеристики на инвестиционното предложение:
размер, засегната площ, параметри, мащабност, обем, производителност, обхват, оформление на инвестиционното предложение в неговата цялост;
взаимовръзка и кумулиране с други съществуващи и/или одобрени инвестиционни предложения;
използване на природни ресурси, земните недра, почвите, водите и на биологичното разнообразие;
генериране на отпадъци;
замърсяване и вредно въздействие;
риск от големи аварии и/или бедствия, които са свързани с инвестиционното предложение, включително причинени от изменението на климата, в съответствие с научните познания;
рисковете за човешкото здраве поради неблагоприятно въздействие върху факторите на жизнената среда по смисъла на§ 1, т. 12 от допълнителните разпоредби на Закона за здравето;
местоположението на инвестиционното предложение, което може да окаже отрицателно въздействие върху нестабилните екологични характеристики на географските райони, поради което тези характеристики трябва да се вземат под внимание, и по-конкретно:
съществуващо и одобрено земеползване;
относителното изобилие, достъпност, качество и възстановителна способност на природните богатства (включително почва, земни недра, вода и биологично разнообразие) в района и неговите подпочвени пластове;
абсорбционен капацитет на природната среда, като се вземат предвид: мочурища, крайречни области, речни устия; крайбрежни зони и морска околна среда; планински и горски райони; защитени със закон територии; засегнати елементи от Националната екологична мрежа; територии, свързани с инвестиционното предложение, в които нормите за качество на околната среда са нарушени или се смята, че съществува такава вероятност; гъстонаселени райони; ландшафт и обекти с историческа, културна или археологическа стойност; територии и/или зони и обекти със специфичен санитарен статут или подлежащи на здравна защита;
типа и характеристиките на потенциалното въздействие върху околната среда, като се вземат предвид вероятните значителни последици за околната среда във връзка с критериите по т. 1 и 2 по отношение на въздействието на инвестиционното предложение върху елементите почл. 95, ал. 4, предвид:
степента и пространствения обхват на въздействието (като географски район и брой на населението, които е вероятно да бъдат засегнати);
естеството на въздействието;
трансграничния характер на въздействието;
интензивността и комплексността на въздействието;
вероятността за въздействие;
очакваното настъпване, продължителността, честотата и обратимостта на въздействието;
комбинирането с въздействия на други съществуващи и/или одобрени инвестиционни предложения;
възможността за ефективно намаляване на въздействията;
обществения интерес към инвестиционното предложение.
С оглед преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС за случаите по ал. 1, при съобразяване с критериите по ал. 4 възложителят на инвестиционното предложение:
предоставя информация за характеристиките на инвестиционното предложение и за вероятните значителни последици от него за околната среда и човешкото здраве;
предоставя описание на инвестиционното предложение, което съдържа по-конкретно:
описание на физическите характеристики на инвестиционното предложение в неговата цялост и където е приложимо - дейностите по събаряне и разрушаване;
описание на местонахождението на инвестиционното предложение, по-специално с оглед на екологичната чувствителност на географските области, които е вероятно да бъдат засегнати;
описание на аспектите на околната среда, които е вероятно да бъдат значително засегнати от инвестиционното предложение;
доколкото е налична информация: описание на всички вероятни значителни последици на инвестиционното предложение за околната среда и човешкото здраве, които произтичат от: очакваните остатъчни вещества и емисии, както и от генерираните отпадъци; използването на природните ресурси, почвите, земните недра, водите и на биологичното разнообразие;
когато е приложимо, съобразява наличните резултати от други съответни оценки на въздействието върху околната среда, извършени по реда на специален закон;
предоставя описание на характеристиките на инвестиционното предложение и/или на предвидените мерки за избягване или предотвратяване на предполагаемите значителни неблагоприятни последици за околната среда и човешкото здраве.
Органите по ал. 2 и 3 се произнасят по необходимостта от извършване на ОВОС в срок един месец от внасяне на искането от възложителя на предложението почл. 81, ал. 1, т. 2, като публично обявяват мотивите за своята преценка.
При промяна на възложителя, на параметрите на инвестиционното предложение или на някое от обстоятелствата, при които е било издадено решение за преценяване на необходимостта от ОВОС, възложителят или новият възложител уведомява своевременно компетентния орган по околна среда.
Решение, с което е преценено да не се извършва ОВОС, губи правно действие, ако в срок 5 години от датата на издаването му не е започнало осъществяването на инвестиционното предложение, което се установява с проверка на контролните органи по околната среда.
За инвестиционни предложения може да се провежда задължителна ОВОС, без да се извършва преценка:
по искане на възложителя;
при наличие на обстоятелство почл. 31, ал. 8 от Закона за биологичното разнообразие;
в случаите почл. 156е, ал. 3 от Закона за водите.
Решенията по ал. 6 подлежат на обжалване по реда наАдминистративнопроцесуалния кодекс. Окончателни са решенията на първоинстанционния съд по жалби срещу решения на министъра на околната среда и водите по инвестиционни предложения, техни разширения или изменения, които са определени като обекти с национално значение със закон или с акт на Министерския съвет или са обекти със стратегическа важност.
Жалбите по ал. 10, изречение второ се разглеждат от Върховния административен съд, като производството приключва в 6-месечен срок от подаването им. Съдът обявява решението в едномесечен срок от заседанието, в което е приключило разглеждането на делото.