Чл. 38 ЗЗШОС
Закон за защита от шума в околната среда
Глава шестаРаздел IIin force
Събраните глоби и имуществени санкции по този закон, наложени от органите почл. 18, се внасят в Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда. Допълнителни разпоредби § 1. По смисъла на този закон:
"Шум в околната среда" е нежелан или вреден външен звук, причинен от човешка дейност, в т.ч. шумът, излъчван от транспортните средства от автомобилния, железопътния, водния и въздушния транспорт, от инсталации и съоръжения на промишлеността, включително за категориите промишлени дейности поприложение № 4 към чл. 117, ал. 1 от Закона за опазване на околната среда, и от локални източници на шум, в т.ч. механични и електронни озвучителни средства.
"Вредни ефекти" са отрицателните въздействия върху човешкото здраве.
"Дискомфорт" е степента на раздразнение, създавана от шума в околната среда, определена посредством проучвания в тази област.
"Локални източници на шум" са търговските обекти, увеселителните заведения, сервизите за услуги и други, разположени на територията, определена като урбанизирана територия поЗакона за устройство на територията.
"Показател за шум" е физична величина за определяне на шума в околната среда, която има връзка с даден вреден ефект.
"Оценка" означава всеки използван метод за изчисляване или предвиждане влиянието на даден показател за шум или свързаните с него вредни ефекти върху околната среда и здравето на хората.
"Агломерация" е населено място с население над 100 хил. жители или определено като урбанизирана територия поЗакона за устройство на територията.
"Тиха зона в урбанизираните територии" е част от територия, където не се допускат стойности на показатели за шум, по-високи от граничните стойности.
"Тиха зона извън урбанизираните територии" е територия, където не се допускат стойности на показатели за шум, причинен от транспорт, промишлена дейност или увеселителни заведения.
"Основен път" е републикански път, през който преминават над 3 млн. моторни превозни средства годишно.
"Основна железопътна линия" е железопътна линия, през която преминават над 30 хил. влака годишно.
"Основно летище" е гражданско летище за обществено ползване - за обслужване на международни и вътрешни превози, което осъществява над 50 хил. излитания и кацания годишно, с изключение на тези, извършвани само за тренировъчни цели на леките самолети.
"Картотекиране на шум" е представянето на данни за съществуваща или очаквана шумова ситуация като стойности на показатели за шум, доказващи нарушения на определена гранична стойност, броя на засегнатите жители в даден район или броя на жилищата, изложени на някои стойности на показатели за шум в определена територия.
"Стратегическа карта за шум" е карта, предназначена за цялостна оценка за излъчването на шум в дадена територия, причинен от различни източници на шум, или за общо прогнозиране в такава територия.
"Настояща шумова ситуация" е ситуацията, която отразява състоянието през предхождащата разработването на стратегическата карта календарна година.
"Планове за действие" са планове, изготвени за управление на шума в околната среда, включително за намаляването му, ако е необходимо.
"Акустично планиране" е контролиране на бъдещ шум чрез планирани мерки, като планиране използването на земя, системи за проектиране и планиране на трафик, както и намаляване на шума посредством мерки за шумоизолиране и контрол на шума при източниците.
"Гранична стойност" е стойност на показателя за шум, чието превишаване налага компетентните органи да разгледат и приложат мерки за намаляване на шума.
"Мерки" са определени организационни, икономически или технически решения за предотвратяване и намаляване на шума в околната среда, които не включват конкретна технология, модел, търговска марка, патент, тип, произход или производство.
"Шум в зони за военни действия" е шумът, причинен от мирновременни човешки дейности в тях.
"Повторно" е нарушението, извършено в едногодишен срок от влизането в сила на наказателното постановление, с което на нарушителя се налага наказание за същото по вид нарушение.
"Озвучаване" е излъчване на звук в околната среда, предаван чрез механични и електронни озвучителни средства и/или чрез гласово звукоизвличане и пеене.
"Обществени мероприятия" са концерти, постановки, прожекции, циркови спектакли, спортни състезания и мероприятия и други с подобен характер, изложения, панаири, церемонии, официални празници или прояви с официален или възпоменателен характер.
"Зони и територии, предназначени за жилищно строителство, рекреационни зони и територии и зони със смесено предназначение" са зоните и териториите по смисъла на наредбата почл. 13, ал. 1 от Закона за устройство на територията.
"Открита площ" е незастроената част от територията, включително частта, върху която има изградена конструкция без покрив или поне една ограждаща стена.
"Хранилище на данни" е информационна система, управлявана от Европейската агенция за околна среда, в която се съдържат информация за шума в околната среда и данни, предоставени чрез националното докладване на данни и пунктовете за обмен на информация, намиращи се под контрола на държавите членки. § 1а. Този закон въвежда изискванията наДиректива 2002/49/ЕОна Европейския парламент и на Съвета от 25 юни 2002 г. относно оценката и управлението на шума в околната среда (ОВ, L 189/12 от 18 юли 2002 г.). § 1б. Законът предвижда мерки по прилагането наРегламент (ЕС) № 2019/1010на Европейския парламент и на Съвета от 5 юни 2019 г. относно привеждането в съответствие на задълженията за докладване в рамките на законодателството, свързано с околната среда, и за изменение на регламенти (ЕО) № 166/2006 и (ЕС) № 995/2010 на Европейския парламент и на Съвета, директиви 2002/49/ЕО, 2004/35/ЕО, 2007/2/ЕО, 2009/147/ЕО и 2010/63/ЕС на Европейския парламент и на Съвета, регламенти (ЕО) № 338/97 и (ЕО) № 2173/2005 на Съвета и Директива 86/278/ЕИО на Съвета (ОВ, L 170/115 от 25 юни 2019 г.). Преходни и Заключителни разпоредби § 2.
Стратегическите карти за шум почл. 4се одобряват за:
всички агломерации с над 250 хил. жители, за всички основни пътища, през които преминават над 6 млн. моторни превозни средства годишно, за всички основни железопътни линии с над 60 хил. преминавания на влакови композиции годишно и за всички основни летища на територията на страната - в срок до 30 юни 2007 г.;
всички останали агломерации, основни пътища и основни железопътни линии - в срок до 30 юни 2012 г.;
за всички агломерации, основни пътища, основни железопътни линии и основни летища в България - до 30 юни на всеки следващ 5-годишен период, считано от изтичането на сроковете по т. 1 и 2.
В срок до 6 месеца от изтичането на срока по ал. 1, т. 3 министърът на околната среда и водите изпраща на Европейската комисия информацията от одобрените стратегически карти за шум съгласночл. 12, т. 2. § 3. Стратегическите карти за шум почл. 4се предоставят на министъра на здравеопазването и на министъра на околната среда и водите от органите почл. 5, ал. 1за:
всички агломерации с над 250 хил. жители, за всички основни пътища, през които преминават над 6 млн. моторни превозни средства годишно, за всички основни железопътни линии с над 60 хил. преминавания на влакови композиции годишно и за всички основни летища на територията на страната - в срок до 30 септември 2007 г.;
всички останали агломерации, основни пътища и основни железопътни линии - в срок до 30 септември 2012 г.;
за всички агломерации, основни пътища, основни железопътни линии и основни летища в България - до 30 септември на всеки следващ 5-годишен период, считано от изтичането на сроковете по т. 1 и 2. § 4.
Плановете за действие почл. 6се одобряват за:
всички агломерации с над 250 хил. жители и за райони в близост до основните пътища с над 6 млн. преминавания на моторни превозни средства годишно, до основните железопътни линии с над 60 хил. преминавания на влакове годишно и до основните летища на територията на страната - в срок до 18 юли 2008 г.;
всички останали агломерации, основни пътища и основни железопътни линии - в срок до 18 юли 2013 г.;
за всички агломерации, основни пътища, основни железопътни линии и основни летища в България - до 18 юли на всеки следващ 5-годишен период, след изтичането на сроковете по т. 1 и 2.
В срок до 6 месеца от изтичането на срока по ал. 1, т. 3 министърът на околната среда и водите изпраща на Европейската комисия резюметата от одобрените планове за действие съгласночл. 12, т. 2.
Преразглежданията, актуализациите и одобряването на плановете за действие почл. 6, които съгласно ал. 1, т. 3 трябва да се извършат до 18 юли 2023 г., се извършват в срок до 18 юли 2024 г. § 5.
Плановете за действие почл. 6се предоставят на министъра на здравеопазването и на министъра на околната среда и водите от органите почл. 8за:
всички агломерации с над 250 хил. жители, за всички основни пътища, през които преминават над 6 млн. моторни превозни средства годишно, за всички основни железопътни линии с над 60 хил. преминавания на влакови композиции годишно и за всички основни летища на територията на страната - в срок до 31 октомври 2008 г.;
всички останали агломерации, основни пътища и основни железопътни линии - в срок до 31 октомври 2013 г.;
за всички агломерации, основни пътища, основни железопътни линии и основни летища в България - до 31 октомври на всеки следващ 5-годишен период, считано от изтичането на сроковете по т. 1 и 2.
Предоставянето на плановете за действие почл. 6, което съгласно ал. 1, т. 3 трябва да се извърши до 31 октомври 2023 г., се извършва в срок до 31 октомври 2024 г. § 6. Определянето на агломерациите, на основните железопътни линии, на основните пътища и на основните летища по§ 2, т. 1се извършва от съответните компетентни органи в срок до два месеца след влизането в сила на закона, а на тези по§ 2, т. 2- в срок до 31 октомври 2008 г. След изтичането на сроковете по изречение първо - ежегодно до края на месец февруари. § 7. В срок до две години от влизането в сила на този закон компетентните органи осигуряват необходимите измервателни средства за осъществяване на своята контролна дейност. § 8. ВЗакона за опазване на околната среда(обн., ДВ, бр. 91 от 2002 г.; попр., бр. 98 от 2002 г.; изм., бр. 86 от 2003 г., бр. 70 от 2004 г.) се правят следните допълнения:
Вчл. 146, ал. 1след думите "Закона за подземните богатства" се поставя запетая и се добавя "Закона за защита от шума в околната среда".
Вчл. 147:
в ал. 1 след думите "мониторинг на околната среда" се поставя запетая и се добавя "с изключение на националната система за мониторинг на шума в урбанизираните територии";
в ал. 2 след думите "националната автоматизирана система за екологичен мониторинг" се поставя запетая и се добавя "с изключение на националната система за мониторинг на шума в урбанизираните територии";
в ал. 4 след думите "мониторингова дейност" се поставя запетая и се добавя "с изключение на мониторинговата дейност върху шума в урбанизираните територии". § 9. Наредбата почл. 11, т. 7се издава в срок до един месец след влизането в сила на закона. § 10. Наредбите почл. 7ичл. 11, т. 5 и 6се издават в срок до три месеца след влизането в сила на закона. § 11. Наредбите почл. 14, т. 3ичл. 20, ал. 2се издават в срок до една година след влизането в сила на закона. § 12. Изпълнението на закона се възлага на министъра на здравеопазването и министъра на околната среда и водите. § 13. Законът влиза в сила от 1 януари 2006 г. ------------------------- Законът е приет от ХL Народно събрание на 31 август 2005 г. и е подпечатан с официалния печат на Народното събрание. Преходни и Заключителни разпоредбиКЪМ АДМИНИСТРАТИВНОПРОЦЕСУАЛНИЯ КОДЕКС § 142.Кодексътвлиза в сила три месеца след обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на: 1.дял трети,§ 2, т. 1и§ 2, т. 2- относно отмяната на глава трета, раздел II "Обжалване по съдебен ред",§ 9, т. 1 и 2,§ 11, т. 1 и 2,§ 15,§ 44, т. 1 и 2,§ 51, т. 1,§ 53, т. 1,§ 61, т. 1,§ 66, т. 3,§ 76, т. 1 - 3,§ 78,§ 79,§ 83, т. 1,§ 84, т. 1 и 2,§ 89, т. 1 - 4,§ 101, т. 1,§ 102, т. 1,§ 107,§ 117, т. 1 и 2,§ 125,§ 128, т. 1 и 2,§ 132, т. 2и§ 136, т. 1, както и§ 34,§ 35, т. 2,§ 43, т. 2,§ 62, т. 1,§ 66, т. 2 и 4,§ 97, т. 2и§ 125, т. 1- относно замяната на думата "окръжния" с "административния" и замяната на думите "Софийския градски съд" с "Административния съд - град София", които влизат в сила от 1 март 2007 г.; 2.параграф 120, който влиза в сила от 1 януари 2007 г.; 3.параграф 3, който влиза в сила от деня на обнародването на кодекса в "Държавен вестник". Преходни и Заключителни разпоредбиКЪМ ЗАКОНА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА ЗДРАВЕТО § 96.Законътвлиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на: 1.параграфи 3,5,6и9, които влизат в сила от 1 януари 2009 г.; 2.параграфи 26,36,38,39,40,41,42,43,44,65,66,69,70,73,77,78,79,80,81,82,83,88,89и90, които влизат в сила от 1 юли 2009 г.; 3.параграф 21, който влиза в сила от 1 юни 2010 г. Преходни и Заключителни разпоредбиКЪМ ЗАКОНА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА ЗДРАВЕТО § 121.Законътвлиза в сила от 1 януари 2011 г. с изключение на: 1.параграфи 1,16,20,29,30,32,33,34,35,42,44,§ 56, т. 1 и 2,§ 65,68,70,76,80,81,90,92,96,§ 102, т. 3, 4, 5, 7 и 8,§ 105, т. 1, 3 и 5,§ 107, т. 1, 2, 3, 4, 6, буква "а", т. 7, 10, 11, 13 и 15, буква "а",§ 109,110,112,113,§ 115, т. 5,§ 116, т. 4 и 6,§ 117, т. 5 и 7и§ 118, т. 1, които влизат в сила от деня на обнародването на закона в "Държавен вестник"; 2.параграф 102, т. 1, 2 и 6, които влизат в сила от 1 март 2011 г.; 3.параграфи 22, т. 1(относно чл. 36, ал. 1, изречение второ),§ 37,§ 48, т. 2,§ 51и59, които влизат в сила от 1 юли 2011 г.; 4.параграф 107, т. 15, буква "б", който влиза в сила от 30 септември 2011 г. Преходни и Заключителни разпоредбиКЪМ ЗАКОНА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА ОПАЗВАНЕ НА ОКОЛНАТА СРЕДА § 98.Законътвлиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник" с изключение на разпоредбите на: 1.параграфи 20-42,§ 75и§ 91, които влизат в сила от 1 януари 2013 г.; 2.параграфи 43-58,§ 87и§ 88, които влизат в сила от 7 януари 2014 г. за операторите:
на инсталации, които са въведени в експлоатация и притежават комплексно разрешително преди 7 януари 2013 г. и които изпълняват дейности поприложение № 4:
точка 1.1 - за дейности с номинална входяща топлинна мощност над 50 МW;
точки 1.2, 1.3, 1.4, буква "а", т. 2.1 - 2.6, 3.1 - 3.5;
точки 4.1 - 4.6 - за дейности относно производство чрез химична обработка;
точки 5.1, букви "е", "ж", "и" и "к" и 5.2, буква "а" - само за битови отпадъци;
точки 5.3.1, букви "а" и "б", 5.4, 6.1, букви "а" и "б", 6.2, 6.3, 6.4.1, 6.4.2, буква "а", 6.4.3 и 6.5 - 6.9;
чието заявление за издаване на комплексно разрешително е одобрено не по-късно от 7 януари 2013 г. и съоръженията - обект на заявлението, ще бъдат въведени в експлоатация не по-късно от 7 януари 2014 г. Преходни и Заключителни разпоредбиКЪМ ЗАКОНА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА УСТРОЙСТВО НА ТЕРИТОРИЯТА § 117.Законътвлиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Преходни и Заключителни разпоредбиКЪМ ЗАКОНА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА УСТРОЙСТВО НА ТЕРИТОРИЯТА § 117.Законътвлиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Преходни и Заключителни разпоредбиКЪМ ЗАКОНА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА ЗАЩИТА ОТ ШУМА В ОКОЛНАТА СРЕДА § 29. В срок до 6 месеца от влизането в сила натози законзаявленията за работно време и за промяна на работното време почл. 16б, ал. 1се подават и разглеждат по досегашния ред. § 30. Подзаконовите нормативни актове по прилагането натози законсе приемат, съответно издават и привеждат в съответствие с изискванията на този закон в срок до 6 месеца от влизането му в сила. Преходни и Заключителни разпоредбиКЪМ ЗАКОНА ЗА ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА КОНЦЕСИИТЕ § 6. В срок до 6 месеца от влизането в сила натози законМинистерският съвет приема наредбата почл. 24аот Закона за защита от шума в околната среда. § 7.Законътвлиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на§ 2, ал. 1 и 2, който влиза в сила от 1 януари 2019 г. Заключителни разпоредбиКЪМ ЗАКОНА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА ЗАЩИТА ОТ ШУМА В ОКОЛНАТА СРЕДА § 12.Законътвлиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Директиви: ДИРЕКТИВА (ЕС) 2015/996 НА КОМИСИЯТАот 19 май 2015 година за установяване на общи методи за оценка на шума в съответствие с Директива 2002/49/ЕО на Европейския парламент и на Съвета ДИРЕКТИВА 2002/49/ЕО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТАот 25 юни 2002 г. относно оценката и управлението на шума в околната среда Регламенти: РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2019/1010 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТАот 5 юни 2019 година относно привеждането в съответствие на задълженията за докладване в рамките на законодателството, свързано с околната среда, и за изменение на регламенти (ЕО) № 166/2006 и (ЕС) № 995/2010 на Европейския парламент и на Съвета, директиви 2002/49/ЕО, 2004/35/ЕО, 2007/2/ЕО, 2009/147/ЕО и 2010/63/ЕС на Европейския парламент и на Съвета, регламенти (ЕО) № 338/97 и (ЕО) № 2173/2005 на Съвета и Директива 86/278/ЕИО на Съвета ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2017/1576 НА КОМИСИЯТАот26 юни 2017 година за изменение на Регламент (ЕС) № 540/2014 на Европейския парламент и на Съвета във връзка с изискванията относно акустичната система за сигнализиране за превозно средство за целите на ЕС одобряване на типа на превозни средства РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2016/5 НА КОМИСИЯТАот5 януари 2016 година за изменение на Регламент (ЕС) № 748/2012 по отношение на изпълнението на съществените изисквания за опазване на околната среда РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/429 НА КОМИСИЯТАот13 март 2015 година за определяне на условията, които трябва да се спазват при прилагането на такси зашум ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2015/96 НА КОМИСИЯТАот1 октомври 2014 година за допълнение на Регламент (ЕС) № 167/2013 на Европейския парламент и на Съвета във връзка с изискванията по отношение на екологичните характеристики и характеристиките на задвижването на земеделските и горските превозни средства РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 598/2014 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТАот16 април 2014 година за определяне на правила и процедури за въвеждането на свързани с шума експлоатационни ограничения на летищата в Съюза в рамките на балансирания подход и за отмяна на Директива 2002/30/ЕО РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 540/2014 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТи на Съветаот16 април 2014 година относно нивото на шумаотмоторни превозни средства и заменяемите шумозаглушителни уредби, за изменение на Директива 2007/46/ЕО и за отмяна на Директива 70/157/ЕИО